《2017年第一季度人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)顯示,截至2017年3月31日,經(jīng)過新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博已達(dá)到168839個(gè)。隨著賬號(hào)體系健全和運(yùn)營(yíng)能力提升,政務(wù)微博的評(píng)價(jià)體系將在今年迎來一次較大規(guī)模的升級(jí)。同時(shí),矩陣模式正成為政務(wù)微博的發(fā)展方向,有望推動(dòng)政務(wù)新媒體服務(wù)實(shí)效進(jìn)一步提升。

 
  基層政務(wù)微博競(jìng)爭(zhēng)力上升明顯
 
  在一季度的省份政務(wù)微博競(jìng)爭(zhēng)力排名中,四川、江蘇和山東排名前三,東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)各有五省進(jìn)入前十名。在城市政務(wù)微博競(jìng)爭(zhēng)力排名中,成都、南京和濟(jì)南排名前三,前十名中有七個(gè)城市來自東部地區(qū)。
 
  三四五線城市政務(wù)微博的競(jìng)爭(zhēng)力提升較為明顯,從地區(qū)分布來看,東北和西南地區(qū)政務(wù)微博有明顯提升。這也表明,隨著微博用戶的進(jìn)一步下沉,基層(縣處級(jí)及以下)政務(wù)微博已經(jīng)承接了與本地公眾在微博上互動(dòng)和提供政務(wù)服務(wù)的職能。
 
  政務(wù)微博數(shù)量與競(jìng)爭(zhēng)力之間的線性關(guān)系則并不明顯。不過,基層政務(wù)微博的規(guī)模對(duì)本省政務(wù)微博的競(jìng)爭(zhēng)力水平存在較大影響?!秷?bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,基層政務(wù)微博數(shù)量較多的江蘇、河南、四川等省份,整體競(jìng)爭(zhēng)力皆名列前茅。
 
  政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)實(shí)效呈現(xiàn)“三個(gè)提升”
 
  《報(bào)告》指出,今年一季度,政務(wù)微博的主動(dòng)策劃能力、對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度、政務(wù)O2O服務(wù)效率均有明顯提升。
 
  在日常運(yùn)營(yíng)中,政務(wù)微博頻繁結(jié)合熱點(diǎn)進(jìn)行策劃,并通過內(nèi)容、形式和技術(shù)的創(chuàng)新提升傳播效率。北京、上海、濟(jì)南等地的旅游主管部門,在春節(jié)期間都推出了專題策劃?!皟蓵?huì)”期間,中國(guó)政府網(wǎng)圍繞《政府工作報(bào)告》發(fā)布的系列短視頻和圖解,以及最高法、最高檢、國(guó)資委、教育部等結(jié)合本部門職能進(jìn)行的解讀,也都獲得網(wǎng)友點(diǎn)贊。
 
  面對(duì)突發(fā)事件,政務(wù)微博的回應(yīng)速度和質(zhì)量也持續(xù)提升。在寧波動(dòng)物園老虎傷人、西安地鐵問題電纜、山東辱母殺人案等一系列熱點(diǎn)事件中,屬地政務(wù)微博不但及時(shí)回應(yīng),而且通報(bào)內(nèi)容翔實(shí)、態(tài)度明確。針對(duì)突發(fā)事件,已有多個(gè)地區(qū)對(duì)政務(wù)微博回應(yīng)熱點(diǎn)事件的時(shí)間做出明確規(guī)定,體現(xiàn)出微博在政府信息發(fā)布系統(tǒng)中的核心地位。
 
  此外,各級(jí)政府部門持續(xù)推進(jìn)依托微博平臺(tái)的O2O政務(wù)服務(wù)體系,服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,服務(wù)效率也不斷提高。今年一季度,湖南警方三次通過微博私信解決網(wǎng)友的跨境求助案件。鐵嶺警方也通過與微博平臺(tái)方的聯(lián)動(dòng),成功解救一位直播自殺的網(wǎng)友。
 
  政務(wù)微博評(píng)價(jià)體系將升級(jí)
 
  盡管政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)實(shí)效不斷提升,但仍有一些問題需要改進(jìn)?!秷?bào)告》指出,部分地區(qū)政務(wù)微博數(shù)量與本地政務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量仍有差距,開通率有待提高。同時(shí),部分政務(wù)微博在運(yùn)營(yíng)中過度追求輿論熱點(diǎn)而未能充分考慮自身職能定位,也對(duì)公信力造成不利影響。
 
  政務(wù)微博是政民互動(dòng)和服務(wù)的線上延伸,其運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)圍繞機(jī)構(gòu)職能、貼近公眾需求、體現(xiàn)官方立場(chǎng)、解決實(shí)際問題。因此,《報(bào)告》中特別指出,政務(wù)微博要加強(qiáng)策劃但不能盲目跟風(fēng),要個(gè)性化但不能情緒化,要及時(shí)公開但不能“虎頭蛇尾”。
 
  為引導(dǎo)政務(wù)微博提升運(yùn)營(yíng)實(shí)效,《報(bào)告》中榜單的評(píng)價(jià)指標(biāo)也將進(jìn)行升級(jí)。新的評(píng)價(jià)體系將充分考慮政務(wù)微博行業(yè)、層級(jí)的差異,進(jìn)行更細(xì)致的分類評(píng)估。為避免“數(shù)據(jù)性上榜”,因發(fā)表不當(dāng)言論、“蹭熱點(diǎn)”帶來的熱度,其數(shù)據(jù)將從評(píng)價(jià)體系中刪除。此外,榜單評(píng)估中將引入網(wǎng)民點(diǎn)贊數(shù)等指標(biāo),綜合考察政務(wù)微博的社會(huì)認(rèn)同度。對(duì)于政務(wù)微博通過短視頻、直播等新形式更好的履行職能的行為,在評(píng)價(jià)體系中也將予以鼓勵(lì)。
 
  矩陣模式成為發(fā)展趨勢(shì)
 
  同時(shí),通過制度創(chuàng)新來推動(dòng)政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)實(shí)效升級(jí)也更加迫切。隨著政務(wù)微博矩陣體系逐步建立,賬號(hào)協(xié)同聯(lián)動(dòng)在日常運(yùn)營(yíng)中已經(jīng)比較普遍,政務(wù)微博跨部門、跨級(jí)別、跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)的意識(shí)和能力也不斷提升。這使得矩陣模式成為政務(wù)微博的重要發(fā)展趨勢(shì)。
 
  矩陣模式通過互動(dòng)和服務(wù)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、網(wǎng)民參與、法治保障的新型社會(huì)治理體制和格局。這有助于提高政務(wù)微博在組織層面回應(yīng)政務(wù)輿情的“準(zhǔn)備度”,建立健全網(wǎng)民訴求表達(dá)機(jī)制、民意利益協(xié)調(diào)機(jī)制和群眾合法利益的保護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)網(wǎng)民依法行使權(quán)利、有序參與輿論、理性表達(dá)訴求、依法解決糾紛,化解社會(huì)矛盾。
 
  政務(wù)微博既要以矩陣式管理加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng),也要注重與合作單位的協(xié)同。中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院教授侯鍔表示,政務(wù)微博工作與行政職能掛鉤,產(chǎn)生了強(qiáng)大的政務(wù)服務(wù)和輿論引導(dǎo)聚合效果。矩陣模式不但可以優(yōu)化行政流程、提高行政效率、節(jié)約成本,更有助于疏解社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn),凸顯社會(huì)治理的綜合成效。
 
  提升政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)實(shí)效,不但是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的需要,也是落實(shí)“線上線下協(xié)同共治”理念的重要行動(dòng)。隨著政府部門對(duì)矩陣模式認(rèn)識(shí)的深入和重視程度的提升,政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)實(shí)效有望達(dá)到新的發(fā)展水平。
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