市委“治轉(zhuǎn)提”專項行動開展以來,市政務(wù)服務(wù)中心堅持問題導向、便民取向和需求指向,積極響應(yīng),立即行動,聚焦“頑疾”查找研判、聚焦“作風”嚴格巡察、聚焦“效能”常態(tài)提升,縱深推進“放管服”改革?!拔覀円?amp;lsquo;繡花’的態(tài)度,著力營造‘辦事不求人’的辦事環(huán)境,以體現(xiàn)政府服務(wù)效能。”5月2日,市政務(wù)中心主任魏秀龍如是說。
“三面鏡子”推進“治轉(zhuǎn)提”
市政務(wù)服務(wù)中心首先在“顯微鏡”下查頑疾。對照市委提出的“庸、懶、散、慢、混、卡”六個方面的“共性病”,采取“自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議”的辦法,廣泛征求多方面意見建議,查擺出“服務(wù)群眾缺感情、提速審批缺擔當、窗口管理缺方法、協(xié)同辦理缺機制、改革創(chuàng)新缺動力”等五個方面21類行政審批和政務(wù)服務(wù)“個性病”。同時,領(lǐng)導班子查擺問題12條,領(lǐng)導班子成員查擺問題24條,各處室、各窗口查擺問題199條,全體工作人員查擺問題596條。
同時,該中心利用“放大鏡”抓整改。通過建立“治轉(zhuǎn)提”專項行動領(lǐng)導包抓責任整改清單,制定整改舉措、限定整改時間、實行整改“承諾制”、“銷號制”,查擺的問題80%以上做到即知即改,其余問題正在逐步整改?!爸无D(zhuǎn)提”專項行動以來,該中心已通報3起違反工作制度的窗口工作人員。
著力打造“標準化服務(wù)工廠”
市政務(wù)服務(wù)中心著眼“優(yōu)”字,搭好審批平臺。目前,該中心共保留市級行政許可項目187項、備案制管理項目35項。同時,持續(xù)開展“三減一壓縮”(即:減程序、減環(huán)節(jié)、減要件、壓縮時限)工作,進駐審批事項的申報要件從2465個減少到2187個,減少278個,減幅11.28%;平均審批時限從16.5個工作日壓減到9.5個工作日,減幅42.4%。
該中心還加速推進實體大廳和網(wǎng)上大廳的融合服務(wù),將蘭州市行政審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、電子評價、指尖政務(wù)、審批投訴等系統(tǒng)高度融合,目前,該中心絕大多數(shù)審批事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
在此基礎(chǔ)上,嚴格對照國家標準委發(fā)布的《政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范》等7項國家標準和ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證標準,促進服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯。
“串并”結(jié)合推進重大重點項目建設(shè)
市政務(wù)服務(wù)中心探索實施建設(shè)項目“模塊化審批”,依法依規(guī)研究制定了《蘭州市建設(shè)項目模塊化審批實施辦法》,將項目立項、土地利用、規(guī)劃報建、施工許可的審批環(huán)節(jié)由以前的111個減少為48個,壓減57%;使審批時限由以前的232個工作日壓減到72個工作日,減幅達69%。這一做法于今年1月列為全省改革試點。
該中心積極對接城建計劃、招商引資、棚戶區(qū)改造等重大重點項目,開通審批“綠色通道”,以服務(wù)重大重點項目建設(shè)。今年,該中心共收到正式申報的重大重點項目72個,辦結(jié)25個,20個正在辦理施工許可證,27個正在辦理土地、規(guī)劃階段的手續(xù)。在“千企萬商大走訪”活動中,該中心與聯(lián)系的兩家企業(yè)建立了跟蹤服務(wù)機制,協(xié)調(diào)解決問題1件。同時,牽頭開展商事制度改革。目前正在研究“多證合一”實施辦法。
分析核心癥結(jié)破除行政審批“堵點”
市政務(wù)服務(wù)中心還將以“程序簡、審批快、服務(wù)優(yōu)”為目標,持續(xù)聚焦服務(wù)群眾的“盲點”、瞄準簡政放權(quán)的“痛點”、破除行政審批的“堵點”,以“繡花”的精神,打造政務(wù)服務(wù)的“工匠”。
該中心將著力推進“放管服”改革,完善模塊化審批流程,推進“多評合一”、規(guī)范中介、“多證合一”、聯(lián)合驗收等工作。推進數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項,實行編碼管理,做到“同一事項、同一名稱、同一標準、同一編碼”;推進部門間、層級間政務(wù)信息資源交換共享,促進各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)互聯(lián)互通;推進行政審批和政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”,在全市營造公開、透明、公正、高效的辦事環(huán)境。