如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全走進人們的工作與生活，網(wǎng)絡(luò)購物，手機上買火車票，預約掛號，報名考試……人們?nèi)粘５囊率匙⌒?，幾乎都離不開互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持。它不僅帶來巨大的便利性，更深深影響著每一個人的生活方式。

 

　　瀏覽此次出臺的《實施意見》可以看出，山西省的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將通過硬件的完善和軟件的升級，將重點放在服務(wù)上，從百姓和企業(yè)的體驗出發(fā)，促進部門間政務(wù)服務(wù)相互銜接、協(xié)同聯(lián)動，盡可能地簡化辦事流程，提高政府服務(wù)效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

 

　　總體來說，今后，山西省將運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享為抓手，推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式改革，暢通政務(wù)服務(wù)渠道，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，積極推進網(wǎng)上辦事，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，切實提高群眾辦事的滿意度。

 

　　省政府為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”制定的目標是，到2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成上聯(lián)通國家、下覆蓋全省的一網(wǎng)辦理“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，城市管理、民生和公共服務(wù)實現(xiàn)智慧化融合應(yīng)用，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

 

 

　　各地各部門要依據(jù)法定職能，全面梳理行政機關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄。2017年底前，通過本級人民政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實時更新、動態(tài)管理。

 

　　對政務(wù)服務(wù)事項進行電子編碼，規(guī)范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。

 

　　為了最大限度方便群眾辦事，各地各部門要對現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)模式不相適應(yīng)的規(guī)定進行修訂，簡化或優(yōu)化辦事規(guī)則和辦事流程，強化部門間協(xié)同，推動政務(wù)服務(wù)向便捷化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

 

　　同時，山西省將加快推動政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，凡是能上網(wǎng)運行的政務(wù)服務(wù)事項，全部放到電子政務(wù)大廳公開運行。

 

　　建立網(wǎng)上監(jiān)督管理和公眾參與機制。積極與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，形成實時對政務(wù)服務(wù)事項從受理、審批到出件的全流程監(jiān)督管理，促進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)規(guī)范運作，實現(xiàn)各類行政職權(quán)運行公開透明、可查詢、可監(jiān)督、可追溯。

 

 

　　建設(shè)全省統(tǒng)一的電子證照庫和電子證照系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，重點圍繞社會民生、便民服務(wù)、企業(yè)登記、投資審批等領(lǐng)域，確定電子證照服務(wù)和應(yīng)用范圍。鼓勵辦事人使用電子證照，減少紙質(zhì)申報材料提交。

 

　　構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推進各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用梳理整合，建立政務(wù)信息資源目錄、數(shù)據(jù)共享交換目錄，打通數(shù)據(jù)壁壘，擴大共享范圍和深度，實現(xiàn)政府內(nèi)部各部門間政務(wù)信息互聯(lián)互通、充分共享。

 

　　以公民身份證號作為個人辦事唯一標識，編制統(tǒng)一身份認證平臺建設(shè)與對接規(guī)范，開展統(tǒng)一身份認證平臺建設(shè)。組織省直部門開展認證平臺應(yīng)用試點，推動信息惠民試點城市和有條件的市進行認證平臺的部署及對接。完成公民、法人和社會組織統(tǒng)一社會信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換，建立覆蓋全面、穩(wěn)定唯一的統(tǒng)一代碼制度。加快推進以社會信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標識，開展企業(yè)網(wǎng)上辦事服務(wù)。

 

　　各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺要實現(xiàn)互聯(lián)互通，平臺間實現(xiàn)對接聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，建成和完善全省完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。已經(jīng)單獨建設(shè)的，應(yīng)盡快與政府門戶網(wǎng)站前端整合，提供一站式服務(wù)，避免重復分散建設(shè)；同時，要主動做好省級政務(wù)服務(wù)平臺與中央政府門戶網(wǎng)站的對接工作，形成全國統(tǒng)一的服務(wù)入口。

 

 

　　整合改造政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心等線下服務(wù)實體，實行集中辦理、一站式辦結(jié)，原則上不再單獨建立政務(wù)大廳或?qū)ν獯翱冢姓?wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進駐全省統(tǒng)一實體政務(wù)大廳。

 

　　推進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標準，實現(xiàn)實體政務(wù)大廳后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳、電子證照系統(tǒng)等無縫對接，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。

 

　　進一步提升社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，完善配套設(shè)施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點建設(shè)，拓展社會管理和服務(wù)功能，創(chuàng)新線下服務(wù)方式，推行收辦分離，形成前臺一窗受理、后臺分工辦理、信息屬地共享的工作模式，實現(xiàn)專業(yè)窗口向綜合窗口轉(zhuǎn)變、重復收件向集中收件和協(xié)同服務(wù)轉(zhuǎn)變，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。

 

　　拓展政務(wù)服務(wù)辦理渠道。各地各部門要依托政府門戶網(wǎng)站，整合本地區(qū)本部門政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，在省政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)窗口和本級網(wǎng)上分門戶。充分利用移動社交技術(shù)，把實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上、移動客戶端辦事結(jié)合起來，積極推進政務(wù)服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話、移動APP、微信、微博等多樣化客戶端延伸，為社會公眾、企業(yè)提供多點受理、集中辦理和多渠道查詢服務(wù)，實現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計生、婚姻登記、勞動就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域服務(wù)事項以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項的移動辦理，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。

 

 

　　為了保證“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標的如期實現(xiàn)，此次出臺的《實施意見》明確中提出，將加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，夯實政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，健全安全保障體系，加快新型智慧城市的建設(shè)。

 

　　以建設(shè)新型智慧城市為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)平臺，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打造透明高效的服務(wù)型政府。

 

　　破除體制羈絆，打通信息壁壘。各地各部門要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，加強統(tǒng)籌，破除公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化等體制弊端，解決技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合問題，推進新型智慧城市建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。

 

　　發(fā)展智慧應(yīng)用，構(gòu)建民生服務(wù)體系。各地各部門要積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細化運行管理。