20世紀80年代以來，中國政府投入了幾千億資金進行電子政務(wù)建設(shè)，特別是“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”等大型項目的階段化建設(shè)，我國電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，政府管理和公共服務(wù)對信息化的依存度大幅增加，公眾對政府的信息服務(wù)需求日趨迫切。到目前為止，投資建設(shè)的大量信息系統(tǒng)已進入應(yīng)用維護階段，持續(xù)可靠提供應(yīng)用服務(wù)的風(fēng)險已經(jīng)凸顯,電子政務(wù)工作沿用建設(shè)方式的管理思路與目前發(fā)展階段已不相適應(yīng)，粗放型的外包管理與政府業(yè)務(wù)風(fēng)險防范要求不相適應(yīng)。這將對政府管理和公共服務(wù)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)，亟待規(guī)范電子政務(wù)運維工作。
日前，ITGov中國IT治理研究中心在國家相關(guān)主管部門的支持下，聯(lián)合相關(guān)政府部門和國內(nèi)外相關(guān)學(xué)研機構(gòu)，在借鑒國內(nèi)外電子政務(wù)運維管理的最佳實踐和國際標準的基礎(chǔ)上，最新研究制訂了《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運維管理規(guī)范》，該規(guī)范面向政府單位，結(jié)合了政府單位特點和需求，有效解決了國際最佳實踐和國際標準在我國的“水土不服”，開創(chuàng)了具有自主創(chuàng)新和有中國特色的電子政務(wù)運維管理之路。規(guī)范還明確了已建、在建及新建項目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，形成了統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)資金預(yù)算、建設(shè)、運行、維護管理制度和績效評估制度，是《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》關(guān)于電子政務(wù)行動計劃的細化和落實。在現(xiàn)有國際經(jīng)濟衰退和國內(nèi)經(jīng)濟形式日趨復(fù)雜的背景下，發(fā)布中國自主創(chuàng)新的管理規(guī)范，將進一步規(guī)范和促進政府電子政務(wù)運維外包服務(wù)、支持我國信息及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和綜合實力的提升，對推動我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，支持中央近期出臺的經(jīng)濟刺激措施具有重要的現(xiàn)實意義。
據(jù)悉，本次發(fā)布的電子政務(wù)運維管理規(guī)范關(guān)注電子政務(wù)提供的公共服務(wù)，內(nèi)容包括運維組織與職責(zé)、運維需求管理、運維外包管理、運維資金預(yù)算、建設(shè)轉(zhuǎn)運維、運維過程管理、運維績效評估、技術(shù)支撐規(guī)范等。該規(guī)范可應(yīng)用于各級政府部門。具體負責(zé)電子政務(wù)運維工作的政府單位（如信息中心），可借鑒該規(guī)范建立本單位的“IT運維管理體系”；在一定區(qū)域內(nèi)對相關(guān)政府部門信息化工作具有宏觀指導(dǎo)和管理職能的信息化管理部門（如信息辦），可借鑒該規(guī)范出臺用于規(guī)范本級政府各單位電子政務(wù)運維工作的“電子政務(wù)（甲方）運維管理規(guī)范”。
《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運維管理規(guī)范》在財政部、商務(wù)部和北京市政府、北京市高級人民法院的實踐表明，通過應(yīng)用該規(guī)范有助于政府部門提升電子政務(wù)科學(xué)管理水平，轉(zhuǎn)變“摸著石頭過河”的粗放式管理，彌補運維管理規(guī)范和運維資金預(yù)算制度的缺失。
此外，《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運維管理規(guī)范》還指出加強人才培養(yǎng)的重要性。通過有針對性的人才培訓(xùn)，有助于政府部門相關(guān)人員正確定位電子政務(wù)運維工作的重要性，同時轉(zhuǎn)變理念，從“單純的技術(shù)思維”轉(zhuǎn)向“管理思維”來規(guī)范運維工作，從“單純的運行維護工作”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;為業(yè)務(wù)提供高質(zhì)量的IT服務(wù)”的服務(wù)視角，從“運維管理”上升到“服務(wù)管理”。通過專項培訓(xùn)，該規(guī)范也成功應(yīng)用于北京市各委辦局單位，有力地保障了奧運期間各系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
與《中國服務(wù)型政府電子政務(wù)運維管理規(guī)范》同步發(fā)布的還有《中國電子政務(wù)運維管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢》、《中國電子政務(wù)運維管理指引》等研究報告和《中國電子政務(wù)運維管理》研究著作。
