要說當(dāng)下浙江什么詞最走心,“最多跑一次”當(dāng)仁不讓是其中之一。
眼下,從省級層面,到市、縣(市、區(qū)),再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),“最多跑一次”改革全面向縱深推進,辦事企業(yè)和群眾的獲得感越來越強。
浙江省“最多跑一次”改革為何底氣十足?5月9日,由省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省通信管理局等單位編制的《2016年浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》正式發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,我省基本形成全省統(tǒng)一架構(gòu)、多級聯(lián)動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,被列為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點示范省份,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力居全國前列。

網(wǎng)民規(guī)模和素質(zhì)不斷走高
【大數(shù)據(jù)】
2016年,我省網(wǎng)民中,大學(xué)本科及以上學(xué)歷高出全國平均水平13.4%,大學(xué)??茖W(xué)歷高出全國平均水平10%。與2015年相比,大學(xué)??啤⒋髮W(xué)本科及以上學(xué)歷比例有所上升,我省網(wǎng)民不斷趨于高學(xué)歷。截至2016年12月,城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為2524.2萬人,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為1107.8萬人,農(nóng)村網(wǎng)民所占比例高出全國平均水平3.1%。
【解讀】
近年來,我省網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率平穩(wěn)增長,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度較高且越來越成熟。我省基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源處于全國領(lǐng)先水平,創(chuàng)新業(yè)務(wù)與應(yīng)用成為全國典范,成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”的天然沃土。
2016年,我省大事喜事不斷,比如圓滿完成G20杭州峰會和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重大活動的網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障任務(wù),成為行業(yè)標(biāo)桿;收獲“中國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)”頭銜,信息化發(fā)展水平全國領(lǐng)先,杭州獲批設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點等。互聯(lián)網(wǎng)已成為我省重要的標(biāo)簽,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生福祉起到了重要作用,同時為“最多跑一次”改革提供了保障和支撐。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成全國標(biāo)桿
【大數(shù)據(jù)】
截至2016年底,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實名注冊用戶已達350萬,日均瀏覽量達到400萬,政務(wù)服務(wù)辦件累計超過3000萬件。
【解讀】
伴隨“網(wǎng)絡(luò)問政”的興起,越來越多的網(wǎng)民通過各種形式了解政務(wù)、參與政務(wù)。目前來看,政務(wù)微信、政府網(wǎng)站、微博、新聞客戶端成為網(wǎng)民接收政務(wù)信息的主要途徑。這樣一來,各級政府就能夠更加精準(zhǔn)地了解公眾需求,讓“最多跑一次”改革更有針對性。
任何一項工作,都離不開頂層設(shè)計。我省出臺促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施計劃,讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作有了目標(biāo)和藍圖,在全國率先推出政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,匯聚全省3300余個政府部門網(wǎng)上資源,證件“網(wǎng)上申請、快遞送達”在全省推廣。同時,制定出臺政務(wù)云平臺、信息資源共享管理等規(guī)范性文件,積極吸納第三方專業(yè)力量參與“一張網(wǎng)”建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”生態(tài)體系。全省統(tǒng)一的移動端應(yīng)用匯聚平臺和政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)繼續(xù)深化,浙江政務(wù)服務(wù)移動客戶端累計下載安裝量超過60萬。
政務(wù)服務(wù)向群眾“家門口”延伸
【大數(shù)據(jù)】
針對老百姓辦理頻率最高的婚育收養(yǎng)、教育培訓(xùn)、納稅繳費、就醫(yī)保健、社會保險、證件辦理等14類主題,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)匯聚2.4萬項服務(wù)資源,提供15萬條便民服務(wù)信息。公眾可以在線使用預(yù)約結(jié)婚登記、預(yù)約診療掛號、報考各類執(zhí)業(yè)資格以及查詢高考成績等各類服務(wù)。以個人辦事的“住房”為例,5個服務(wù)事項均可在線辦理,到實體大廳辦理的次數(shù)均為一次。
【解讀】
推進“最多跑一次”改革,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體行動,是“放管服”改革的浙江探索、浙江實踐。在推進這項改革過程中,我省互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)便利性不斷提升。比如大力推行“五星級”網(wǎng)上辦事模式和網(wǎng)上申請、快遞送達工作,全省商事登記“五證合一”工作全面展開,檢驗檢測機構(gòu)并聯(lián)審批運行順暢,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)智能化審批實現(xiàn)申報零材料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙件。
目前,省、市、縣三級政府6萬余個審批事項100%已納入政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),面向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供辦理指南、表格下載、評價查詢等服務(wù),并按照統(tǒng)一申報、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一查詢的要求實現(xiàn)全部或部分環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站,有22.08%的事項實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦理”。
線上與線下同頻,簡政和放權(quán)同步,我省“最多跑一次”改革正朝著既定目標(biāo)邁進——到今年底,基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,力爭覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項。