深化行政審批制度改革，是推動(dòng)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要抓手和突破口。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就明確指出，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)要規(guī)范管理、提高效率。黨的十八屆五中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

 

　　“敢為人先、勇于爭(zhēng)先”是合肥跨越趕超的精神稟賦。黨的十八大以來(lái)，合肥堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府決策部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。從行政審批大瘦身到雙休日預(yù)約服務(wù)、并聯(lián)審批進(jìn)園區(qū)，再到通過公開招投標(biāo)引進(jìn)4家中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)全程免費(fèi)代辦工商登記服務(wù)……近年來(lái)，合肥已成為全國(guó)行政審批項(xiàng)目最少、辦事流程最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。

 

 

　　“大道至簡(jiǎn)”。我市大刀闊斧，深入推進(jìn)行政審批制度改革，向著難點(diǎn)進(jìn)，向著深入改。截至目前，共保留行政審批事項(xiàng)101項(xiàng)。開展行政權(quán)力項(xiàng)目清理，市本級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)1458項(xiàng)，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)4077項(xiàng)，精簡(jiǎn)率73.7%。

 

　　為了防止被取消的行政審批事項(xiàng)“換個(gè)馬甲”變相審批，我市規(guī)定對(duì)涉及政府權(quán)責(zé)清單的事項(xiàng)將按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)部分取消的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，進(jìn)行流程再造，重新編制服務(wù)指南。

 

　　通過主動(dòng)持續(xù)清理和流程再造，辦事環(huán)節(jié)和服務(wù)方式不斷優(yōu)化和完善，對(duì)不同類型審批項(xiàng)目采用相應(yīng)辦理機(jī)制。下一步我市將繼續(xù)以簡(jiǎn)政放權(quán)為主線，做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章。比如繼續(xù)完善市級(jí)重大投資項(xiàng)目前期審批工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決相關(guān)問題，加快項(xiàng)目盡快落地開工，通過做好政府權(quán)力的“減法”，換來(lái)市場(chǎng)活力的“乘法”效應(yīng)。

 

 

　　按照國(guó)務(wù)院和省委省政府的統(tǒng)一部署，我市密切聯(lián)系實(shí)際，印發(fā)了《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范市政府部門行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》，對(duì)進(jìn)駐服務(wù)窗口的審批及服務(wù)類項(xiàng)目審批流程持續(xù)開展調(diào)整、優(yōu)化工作。截至目前，進(jìn)駐中心辦理項(xiàng)目的平均承諾時(shí)限已壓縮到6.1個(gè)工作日，平均辦理時(shí)限壓縮到3.5個(gè)工作日以內(nèi)，辦理環(huán)節(jié)基本固定為5個(gè)左右。

 

　　同時(shí)，密切關(guān)注國(guó)家、省市行政審批改革動(dòng)態(tài)，在市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)最新目錄公布后，立即對(duì)進(jìn)駐中心辦理的事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行清理、調(diào)整，應(yīng)取消的堅(jiān)決取消，該下放的堅(jiān)決下放。目前，市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)到90.57%。經(jīng)過部門自我優(yōu)化、中心審核、部門再次精簡(jiǎn)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，再次精簡(jiǎn)申報(bào)材料91份，減少辦事環(huán)節(jié)74個(gè)，壓縮辦理時(shí)限488個(gè)工作日。審批流程得以不斷優(yōu)化和完善。

 

 

　　開設(shè)網(wǎng)上服務(wù)大廳，市民可以足不出戶了解辦理事項(xiàng)的基本信息及已受理事項(xiàng)的辦理進(jìn)度及辦結(jié)情況；開通網(wǎng)上預(yù)審，市民可以通過網(wǎng)上辦事大廳發(fā)起申請(qǐng)，通過預(yù)審后，前往窗口辦理；開通手機(jī)APP，市民可以通過手機(jī)查詢行政審批服務(wù)事項(xiàng)各類信息，發(fā)起審批服務(wù)申請(qǐng)；開設(shè)網(wǎng)上3D虛擬大廳，市民可以在網(wǎng)上實(shí)景查詢辦事具體地點(diǎn)、具體窗口及辦理事項(xiàng)、聯(lián)系電話……如今，在合肥，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”讓行政審批越來(lái)越“智能”，也讓市民享受到了“一站式”、“全天候”的便利服務(wù)。

 

　　上個(gè)月，合肥市工商局企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了合肥市企業(yè)登記注冊(cè)真正意義上的全程電子化，標(biāo)志著合肥“互聯(lián)網(wǎng)+”商事登記服務(wù)模式的“提檔升級(jí)”，也是我市不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、深化商事制度改革的生動(dòng)實(shí)踐，它不但有效突破了時(shí)間和空間的限制，還將傳統(tǒng)意義上的窗口柜臺(tái)申請(qǐng)向虛擬網(wǎng)上大廳轉(zhuǎn)移，極大方便了創(chuàng)業(yè)者，進(jìn)一步優(yōu)化了我市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的營(yíng)商環(huán)境。

 

　　“下一步，我們還將積極借助‘互聯(lián)網(wǎng)+’的手段，探索創(chuàng)新更多的政務(wù)服務(wù)方式，不斷提高辦事效率?！笔姓?wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者。此外，該負(fù)責(zé)人還表示，將以持續(xù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分利用政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全國(guó)示范優(yōu)勢(shì)，做好標(biāo)準(zhǔn)化和信息化結(jié)合文章，努力在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面實(shí)現(xiàn)新突破、打造新亮點(diǎn)。