因一首“套馬的漢子”讓我對(duì)西北的印象停留在了粗獷的民風(fēng)上。大口吃肉，大口喝酒，好像是對(duì)他們最合適的描述，好戰(zhàn)是他們的代名詞。而在這座城里，幾乎完全看不到這樣的現(xiàn)象，他們平和而安逸。寬廣的道路，車(chē)輛有條不紊的行進(jìn)著，這里沒(méi)有喧囂的車(chē)?guó)Q聲，沒(méi)有咒罵聲，生活節(jié)奏好像很慢很慢，每個(gè)人看起來(lái)都那么友善，這是這次來(lái)到銀川給我最深的感受。
銀川，有著“塞上明珠”之稱(chēng)，我們只記得曾經(jīng)的絲綢之路，卻未曾想過(guò)，這座古城早已經(jīng)變成全國(guó)乃至全球最著名的一個(gè)“智慧之城”幾乎每天都有來(lái)自世界各地的國(guó)家有人來(lái)銀川參觀和游玩。
“貴州的大數(shù)據(jù)，烏鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)，銀川的智慧城市，已經(jīng)在我國(guó)形成三足鼎立之勢(shì)”銀川市副市長(zhǎng)郭柏春笑說(shuō)道。
數(shù)據(jù)觀帶你領(lǐng)略銀川的城市智慧之美。
辭舊迎新，城市管理新模式
信息不對(duì)稱(chēng)是城市治理最大的阻礙之一，各部門(mén)之前的信息不共享，信息孤島的現(xiàn)象，極大的限制了城市的發(fā)展。曾經(jīng)政府的管理工作往往因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱(chēng)，總是被動(dòng)式的、救火式的、或者善后式的，對(duì)于很多事件的發(fā)生總是后知后覺(jué)。為實(shí)現(xiàn)政府工作的主動(dòng)式、前瞻式和預(yù)防式管理，銀川市政府從“商業(yè)模式”、“管理模式”、“技術(shù)架構(gòu)”、“專(zhuān)業(yè)監(jiān)管”、“立法保障”、“改革創(chuàng)新”六個(gè)方面全面塑造智慧銀川，走出城市管理只是解決城市病的怪圈。
銀川地處我國(guó)西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但智慧城市建設(shè)卻走在了前列。特別是智慧政務(wù)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)等一系列改革措施，使行政審批效率提高了86%。
采訪期間我們參觀了銀川市的市民大廳，被大廳入口的一個(gè)展示柜所深深吸引。據(jù)悉，該展示柜中封存著銀川市26個(gè)部門(mén)的59枚公章，為實(shí)行“一章管審批”，提高審批效率，解決老百姓(603883,股吧)“辦事難，多跑路”的現(xiàn)象。自2014年市民大廳運(yùn)行以來(lái)，審批服務(wù)已經(jīng)經(jīng)過(guò)“七輪”瘦身，推行“一表通”便捷審批，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”、“同城通辦”、“審批改備案”等改革；此外，研發(fā)了“網(wǎng)上辦事大廳”、“移動(dòng)審批APP”、“審管信息互動(dòng)”等平臺(tái)。截止采訪當(dāng)天，市民大廳累計(jì)接待辦事群眾688萬(wàn)余人次，日均1.4萬(wàn)人，受理各類(lèi)事件565萬(wàn)件，辦結(jié)560萬(wàn)件，可見(jiàn)辦事效率得到了大大的提升，真正做到了銀川智慧城市建設(shè)以人為本，服務(wù)為主的發(fā)展方針。
一圖一網(wǎng)一云，全面城市智慧建設(shè)
“交通擁堵、環(huán)境污染、治安混亂”是城市治理最讓人頭疼的地方，在銀川都得到了很好的解決。“全景真三維地圖、8000G光纖有線網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心”，使銀川的城市建設(shè)更智慧。銀川在智慧交通、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)等方面都已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，未來(lái)將繼續(xù)對(duì)智慧教育，智慧家居等進(jìn)行探索。
智能出行
基于“一圖一網(wǎng)一云”架構(gòu)，銀川市采用交通環(huán)保卡，借助每條道路安裝的天線和接收采器集車(chē)流量數(shù)據(jù)，并結(jié)合全景真三維地理星系系統(tǒng)，實(shí)時(shí)了解市內(nèi)交通狀況，幫助交通部門(mén)合力配置運(yùn)力，合理規(guī)劃道路網(wǎng)。而市民的出行，也可以通過(guò)智能app，實(shí)時(shí)了解公交車(chē)到達(dá)時(shí)間、空座情況等，而公交車(chē)站的太陽(yáng)能加熱座椅，也為市民在寒冷天出行提供了一份溫暖。停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)也為駕車(chē)出行的市民節(jié)省了找停車(chē)位的時(shí)間。同時(shí)，也使交通部門(mén)通過(guò)對(duì)車(chē)輛行進(jìn)軌跡的分析，對(duì)黑車(chē)、套牌車(chē)、黃標(biāo)車(chē)等進(jìn)行精準(zhǔn)定位。此外，交通環(huán)?？ǖ陌惭b不僅給市民帶來(lái)的好處，也讓環(huán)保部門(mén)更方便對(duì)汽車(chē)尾氣排放的監(jiān)管。
一號(hào)通，全城聯(lián)動(dòng)
惠民便民利民，是銀川智慧城市建設(shè)始終堅(jiān)持的目標(biāo)。2016年9月銀川市政府啟動(dòng)了“12345一號(hào)通”，將全市55部熱線按政務(wù)服務(wù)類(lèi)和社會(huì)服務(wù)類(lèi)整合到該平臺(tái)，建立了連接市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)體系，全方位家庭服務(wù)平臺(tái)體系，按照“集中受理、分類(lèi)辦理、限時(shí)回復(fù)、統(tǒng)一回訪、督查督辦、考核問(wèn)責(zé)”的工作機(jī)制，統(tǒng)一受理市民訴求，為市民提供了生產(chǎn)生活全方位，24小時(shí)全天候、上下聯(lián)動(dòng)一體化的服務(wù)。
截止至采訪當(dāng)天，已經(jīng)受理市民訴求9萬(wàn)多件，已辦結(jié)8.9萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到97.38%，市民滿(mǎn)意度90.03%，這些數(shù)據(jù)還在實(shí)時(shí)更新中。由此也可以看出，銀川市政府的管理工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)式、救火式、善后式向主動(dòng)式、前瞻式和預(yù)防式的轉(zhuǎn)變，有效的提升了城市管理水平。
智慧社區(qū)，銀川城市管理的縮影
人臉識(shí)別門(mén)禁、感應(yīng)垃圾桶、直飲水、智慧醫(yī)療、大氣與噪音檢測(cè)等11項(xiàng)智能化設(shè)備的安裝使用，使惠民便民利民服務(wù)環(huán)繞在身邊，這是銀川未來(lái)城小區(qū)居民的真實(shí)感受。
真正的刷臉時(shí)代，人臉識(shí)別門(mén)禁，讓小區(qū)居民可以解放雙手，靠臉進(jìn)門(mén)了。同時(shí)，因?yàn)閿?shù)據(jù)共享，該門(mén)禁系統(tǒng)已連進(jìn)公安系統(tǒng)，對(duì)于出現(xiàn)在攝像區(qū)域的民眾進(jìn)行人臉識(shí)別的同時(shí)，可以匹配公安系統(tǒng)在逃人員，一旦捕捉到犯罪分子的人臉會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，減少犯罪率。
此外，市民可通過(guò)健康體檢儀實(shí)現(xiàn)在家21項(xiàng)身體指標(biāo)的檢測(cè)，必要時(shí)，可以借助網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的輔助診療功能，對(duì)接本地三甲醫(yī)院，或者北上廣深等地醫(yī)院，根據(jù)病情輕重合理配置醫(yī)療資源，以此來(lái)緩解看病難的問(wèn)題。
據(jù)悉，已經(jīng)有20個(gè)智慧小區(qū)投入使用，今年將推廣到100個(gè)，3年覆蓋所有小區(qū)，這是銀川市政府當(dāng)前對(duì)智慧社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。
新型智慧園區(qū) 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高地
為更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全市的智慧城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，銀川市啟動(dòng)濱河新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園的投資建設(shè)，按照市委“反梯度”發(fā)展戰(zhàn)略，打造百億級(jí)的新“前店后廠”模式下的新型智慧園區(qū)，以高端服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為支撐，在智慧城市建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，建成智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將銀川打造成西北地區(qū)人才、資金、技術(shù)聚集新高地。
數(shù)據(jù)觀采訪感悟：銀川，一次震撼之旅。老百姓深有體會(huì)的改革創(chuàng)新之地。傳統(tǒng)的改革方式明顯不可能滿(mǎn)足當(dāng)前的發(fā)展需求，唯有創(chuàng)新才能帶來(lái)發(fā)展新希望。銀川市政府通過(guò)對(duì)管理模式、商業(yè)模式、技術(shù)架構(gòu)等多個(gè)方面的改革創(chuàng)新，使銀川在智慧城市建設(shè)方面走在全國(guó)前列。并于2016年6月頒布了《銀川市智慧城市建設(shè)促進(jìn)條例》進(jìn)一步表明其智慧城市建設(shè)的決心。
“一枚公章管審批”、“12345一號(hào)通”、“智慧社區(qū)”這些惠民便民利民的服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)深深的刻在銀川市民眾的心里。城市的改革不再只是空談，銀川是一座真正為民的智慧之城。
