近日，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，下城區(qū)各個街道的辦事大廳上都掛上了一塊藍(lán)色的“最多跑一次基層服務(wù)站”標(biāo)牌。

 

　　該服務(wù)站是下城區(qū)“最多跑一次”工作的延伸和創(chuàng)新。服務(wù)站里有專人熱情服務(wù)、指導(dǎo)，老百姓在家門口鼠標(biāo)點點就可網(wǎng)上辦事。

 

　　下城區(qū)按照“最多跑一次”改革目標(biāo)，以“跑零次”事項為突破口，以“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”為載體，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓寬在線申報和在線辦理范圍，并向街道和有條件的社區(qū)延伸。最終通過線上線下融合，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、社工多跑腿”，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿，努力打造政務(wù)服務(wù)的“下城口碑”。

 

 

　　“最多跑一次”改革是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)渠道、提高辦事效率的契機(jī)。下城區(qū)提出了“四個不”——政務(wù)服務(wù)向基層延伸，不在街道增設(shè)窗口、不額外添置設(shè)備、不新增工作人員、不加重街道負(fù)擔(dān)，緊抓網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和網(wǎng)上服務(wù)延伸這個關(guān)鍵點，真正以網(wǎng)絡(luò)代替馬路，以數(shù)據(jù)代替人流，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

 

　　近日，下城區(qū)在8個街道以及2個試點社區(qū)開辟出10個“最多跑一次基層服務(wù)站”，全區(qū)統(tǒng)一Logo和辦理標(biāo)準(zhǔn)，拓寬在線申報和在線辦理范圍，發(fā)揮兜底作用，對互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用不熟悉的群眾，可就近選擇辦理點，由專人指導(dǎo)辦理。

 

　　其中，下城區(qū)的“石橋最多跑一次基層服務(wù)站”就令去辦過事的老百姓印象深刻——服務(wù)站里不僅用上了智能機(jī)器人，還推出了“只跑一趟”的組團(tuán)式服務(wù)，以及十余支便民服務(wù)隊。

 

　　“你好，有什么需要幫助的嗎？”每當(dāng)有居民邁進(jìn)杭州石橋街道景榮社區(qū)辦事大廳門口時，一個身高一米左右的機(jī)器人小寶就會主動走上前打招呼。智能機(jī)器人小寶，具有智能咨詢、自助查詢等功能，從而為辦事群眾提供協(xié)助。

 

　　該服務(wù)站還統(tǒng)一受理居民需求，然后派單給不同組團(tuán)。這里的社工各有分組，劃分黨員先鋒服務(wù)組團(tuán)、民生保障服務(wù)組團(tuán)、綜合治理服務(wù)組團(tuán)進(jìn)行服務(wù)。居民要辦的事，在綜合服務(wù)崗統(tǒng)一受理后，能辦的當(dāng)場完結(jié)，不能辦的轉(zhuǎn)交給相應(yīng)組團(tuán)進(jìn)行辦理。對居民來說，到社區(qū)“只跑一趟”，材料交了，后續(xù)就等著結(jié)果，甚至連拿證這一趟都省了，社區(qū)可以就近親自送證上門或者選擇快遞簽收。

 

　　該區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思路，依托浙江政務(wù)服務(wù)平臺，大幅增加可辦事項，讓在線服務(wù)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，做到只要在有互聯(lián)網(wǎng)接入的條件下，居民就可以足不出戶在家完成事項辦理。

 

 

　　事項梳理上網(wǎng)、平臺系統(tǒng)擴(kuò)充、線上線下互動，下城區(qū)正以只爭朝夕、時不我待的精神力推“最多跑一次”，用下城精神跑出改革加速度。

 

　　該區(qū)發(fā)起最多跑一次的“痛點堵點難點大討論”，發(fā)動職能部門、企業(yè)、基層群眾、兩代表一委員等各個層面共同尋找改革的突破口，首批列出痛點堵點30余條，逐項列出攻堅計劃，為政務(wù)服務(wù)向基層延伸奠定基礎(chǔ)。

 

　　堅持供給側(cè)改革的思路，以基層實際需求為導(dǎo)向，由街道提需求，部門抓落實，重點推進(jìn)與基層群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的醫(yī)保、社保、計生、個體工商企業(yè)注冊、城管違章處理等服務(wù)事項在線辦理。一、二批已經(jīng)公布的區(qū)本級388項 “最多跑一次”事項中，已有253項可在線辦理，后續(xù)還在梳理新增，力爭做到“跑一次”清單公布到哪里，“跑零次”事項就覆蓋到哪里，網(wǎng)上辦理“應(yīng)納盡納”。

 

　　4月底前，該區(qū)上線運(yùn)行全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)工作平臺，歸總?cè)珔^(qū)政務(wù)工作數(shù)據(jù)。在門戶網(wǎng)站上建設(shè)具有下城特色的網(wǎng)上辦事大廳，將個人、法人網(wǎng)上辦事入口，工商、地稅專網(wǎng)入口，以及婚育服務(wù)等基層辦理量大的事項入口進(jìn)行集成，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事的實用度，改善群眾操作體驗。加快區(qū)級數(shù)據(jù)支撐平臺的擴(kuò)容，目前已在區(qū)級重大項目審批中，整合發(fā)改、經(jīng)旅、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的建設(shè)項目審批數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子材料一次性提交、統(tǒng)一平臺存儲、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)端即可實時監(jiān)督了解項目審批進(jìn)度。

 

 

　　“最多跑一次”成效如何，要老百姓說了算。下城區(qū)為老百姓量身打造了零窗零跑、全域全網(wǎng)、就近就便等三大服務(wù)，為群眾所稱道。

 

　　零窗零跑。強(qiáng)化網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)群眾辦事少跑或不跑窗口。能在線辦理的，如企業(yè)用工補(bǔ)助，只需通過網(wǎng)絡(luò)上傳電子文本，工作人員實時審批，完成后快遞送達(dá)；對于仍然需要跑現(xiàn)場的項目，如公司設(shè)立登記等事項，可上傳材料進(jìn)行預(yù)審，工作人員服務(wù)前移，在線指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)材料，或提前預(yù)約時間，待材料確認(rèn)備齊后到窗口實現(xiàn)一次辦結(jié)。

 

　　就拿下城天水街道來說，該街道轄區(qū)的群眾辦理“婚育類證明”就真正實現(xiàn)了“跑零次”。因為有市人才中心就在轄區(qū)的優(yōu)勢，天水街道自主開發(fā)出“天水計生網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”，無論在全國哪里，只要登錄該系統(tǒng)辦理，相關(guān)婚育類證明就能直接寄達(dá)群眾手中。目前，這一平臺升級版已在全區(qū)推廣。

 

　　全域全網(wǎng)。公共服務(wù)事項全區(qū)全網(wǎng)通辦，即在任何一個服務(wù)點可以辦理所有網(wǎng)上辦事事項，打破過去街道、部門的壁壘，最大程度地方便辦事群眾。原來8個街道都自設(shè)網(wǎng)上婚育管理平臺，數(shù)據(jù)不通，資源不共享，且不能跨街道辦理。現(xiàn)在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一設(shè)置入口，8個街道實現(xiàn)一口通辦，數(shù)據(jù)實時共享。在先期試點時，一位戶籍地與居住地不一致街道的居民，第一次走進(jìn)東新街道行政服務(wù)中心，在“最多跑一次”基層服務(wù)站工作人員指導(dǎo)下，一次性提交了全部申報材料，順利通過長慶街道的審批。截至目前，已有200多對夫妻通過在線平臺“一次也不用跑”辦理了婚育證明。

 

　　就近就便。通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和服務(wù)向基層延伸，擴(kuò)大服務(wù)渠道和途徑，將辦事的選擇權(quán)還給群眾，群眾根據(jù)自己的需求，自行選擇辦事方式，既可以到區(qū)級行政服務(wù)中心辦理，也可以網(wǎng)上辦理，還可以就近選擇“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”內(nèi)任意服務(wù)站辦理。對于不會操作電腦、行動不便、弱勢群體等特殊困難群體，還可以由街道干部和社工上門代辦，如天水街道殘疾人和75歲以上的老人辦理基本醫(yī)療保險就醫(yī)憑證，可由社工上門收件受理，辦結(jié)后送證上門，最大程度方便群眾。

 

　　下城的“最多跑一次”工作將繼續(xù)全力推進(jìn)。下一步，該區(qū)將從事項擴(kuò)容、服務(wù)升級、數(shù)據(jù)支撐等三個方面加大推進(jìn)力度，爭取“最多跑一次”向基層延伸工作更扎實有效，用數(shù)據(jù)跑路、干部跑腿、審批提速、服務(wù)提質(zhì)凝練出政務(wù)服務(wù)“下城口碑”。

 

　　事項擴(kuò)容方面，將結(jié)合各部門權(quán)力事項清理工作，按照凡是線下“最多跑一次”事項都要實現(xiàn)線上“一次都不用跑”的目標(biāo)，大幅度增加可在線辦理事項，提前實現(xiàn)“6月底50%事項網(wǎng)上辦理、10月底所有事項網(wǎng)上辦理”的目標(biāo)；服務(wù)升級方面，將優(yōu)化場地、設(shè)備布局，指定專人指導(dǎo)辦事群眾在線辦理，統(tǒng)一各街道基層服務(wù)站的工作標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)支撐方面，將擴(kuò)容和提升區(qū)數(shù)據(jù)支撐平臺功能，逐步改變區(qū)級單位自建自用審批系統(tǒng)的狀況，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)歸集共享，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用；進(jìn)一步簡化網(wǎng)上辦事流程，實現(xiàn)事項網(wǎng)上可辦，操作簡便暢通。

　　原標(biāo)題：下城互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)推動“跑零次”