近日，細心的市民發(fā)現(xiàn)，下城區(qū)各個街道的辦事大廳上都掛上了一塊藍色的“最多跑一次基層服務站”標牌。

 

　　該服務站是下城區(qū)“最多跑一次”工作的延伸和創(chuàng)新。服務站里有專人熱情服務、指導，老百姓在家門口鼠標點點就可網(wǎng)上辦事。

 

　　下城區(qū)按照“最多跑一次”改革目標，以“跑零次”事項為突破口，以“15分鐘政務服務圈”為載體，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，拓寬在線申報和在線辦理范圍，并向街道和有條件的社區(qū)延伸。最終通過線上線下融合，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、社工多跑腿”，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿，努力打造政務服務的“下城口碑”。

 

 

　　“最多跑一次”改革是政府運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務模式、拓展服務渠道、提高辦事效率的契機。下城區(qū)提出了“四個不”——政務服務向基層延伸，不在街道增設窗口、不額外添置設備、不新增工作人員、不加重街道負擔，緊抓網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和網(wǎng)上服務延伸這個關(guān)鍵點，真正以網(wǎng)絡代替馬路，以數(shù)據(jù)代替人流，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

 

　　近日，下城區(qū)在8個街道以及2個試點社區(qū)開辟出10個“最多跑一次基層服務站”，全區(qū)統(tǒng)一Logo和辦理標準，拓寬在線申報和在線辦理范圍，發(fā)揮兜底作用，對互聯(lián)網(wǎng)運用不熟悉的群眾，可就近選擇辦理點，由專人指導辦理。

 

　　其中，下城區(qū)的“石橋最多跑一次基層服務站”就令去辦過事的老百姓印象深刻——服務站里不僅用上了智能機器人，還推出了“只跑一趟”的組團式服務，以及十余支便民服務隊。

 

　　“你好，有什么需要幫助的嗎？”每當有居民邁進杭州石橋街道景榮社區(qū)辦事大廳門口時，一個身高一米左右的機器人小寶就會主動走上前打招呼。智能機器人小寶，具有智能咨詢、自助查詢等功能，從而為辦事群眾提供協(xié)助。

 

　　該服務站還統(tǒng)一受理居民需求，然后派單給不同組團。這里的社工各有分組，劃分黨員先鋒服務組團、民生保障服務組團、綜合治理服務組團進行服務。居民要辦的事，在綜合服務崗統(tǒng)一受理后，能辦的當場完結(jié)，不能辦的轉(zhuǎn)交給相應組團進行辦理。對居民來說，到社區(qū)“只跑一趟”，材料交了，后續(xù)就等著結(jié)果，甚至連拿證這一趟都省了，社區(qū)可以就近親自送證上門或者選擇快遞簽收。

 

　　該區(qū)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思路，依托浙江政務服務平臺，大幅增加可辦事項，讓在線服務真正運轉(zhuǎn)起來，做到只要在有互聯(lián)網(wǎng)接入的條件下，居民就可以足不出戶在家完成事項辦理。

 

 

　　事項梳理上網(wǎng)、平臺系統(tǒng)擴充、線上線下互動，下城區(qū)正以只爭朝夕、時不我待的精神力推“最多跑一次”，用下城精神跑出改革加速度。

 

　　該區(qū)發(fā)起最多跑一次的“痛點堵點難點大討論”，發(fā)動職能部門、企業(yè)、基層群眾、兩代表一委員等各個層面共同尋找改革的突破口，首批列出痛點堵點30余條，逐項列出攻堅計劃，為政務服務向基層延伸奠定基礎。

 

　　堅持供給側(cè)改革的思路，以基層實際需求為導向，由街道提需求，部門抓落實，重點推進與基層群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的醫(yī)保、社保、計生、個體工商企業(yè)注冊、城管違章處理等服務事項在線辦理。一、二批已經(jīng)公布的區(qū)本級388項 “最多跑一次”事項中，已有253項可在線辦理，后續(xù)還在梳理新增，力爭做到“跑一次”清單公布到哪里，“跑零次”事項就覆蓋到哪里，網(wǎng)上辦理“應納盡納”。

 

　　4月底前，該區(qū)上線運行全區(qū)統(tǒng)一的政務工作平臺，歸總?cè)珔^(qū)政務工作數(shù)據(jù)。在門戶網(wǎng)站上建設具有下城特色的網(wǎng)上辦事大廳，將個人、法人網(wǎng)上辦事入口，工商、地稅專網(wǎng)入口，以及婚育服務等基層辦理量大的事項入口進行集成，強化網(wǎng)上辦事的實用度，改善群眾操作體驗。加快區(qū)級數(shù)據(jù)支撐平臺的擴容，目前已在區(qū)級重大項目審批中，整合發(fā)改、經(jīng)旅、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門的建設項目審批數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電子材料一次性提交、統(tǒng)一平臺存儲、數(shù)據(jù)共享應用，區(qū)領導通過手機端即可實時監(jiān)督了解項目審批進度。

 

 

　　“最多跑一次”成效如何，要老百姓說了算。下城區(qū)為老百姓量身打造了零窗零跑、全域全網(wǎng)、就近就便等三大服務，為群眾所稱道。

 

　　零窗零跑。強化網(wǎng)上辦事窗口建設，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)群眾辦事少跑或不跑窗口。能在線辦理的，如企業(yè)用工補助，只需通過網(wǎng)絡上傳電子文本，工作人員實時審批，完成后快遞送達；對于仍然需要跑現(xiàn)場的項目，如公司設立登記等事項，可上傳材料進行預審，工作人員服務前移，在線指導企業(yè)補齊相關(guān)材料，或提前預約時間，待材料確認備齊后到窗口實現(xiàn)一次辦結(jié)。

 

　　就拿下城天水街道來說，該街道轄區(qū)的群眾辦理“婚育類證明”就真正實現(xiàn)了“跑零次”。因為有市人才中心就在轄區(qū)的優(yōu)勢，天水街道自主開發(fā)出“天水計生網(wǎng)絡服務平臺”，無論在全國哪里，只要登錄該系統(tǒng)辦理，相關(guān)婚育類證明就能直接寄達群眾手中。目前，這一平臺升級版已在全區(qū)推廣。

 

　　全域全網(wǎng)。公共服務事項全區(qū)全網(wǎng)通辦，即在任何一個服務點可以辦理所有網(wǎng)上辦事事項，打破過去街道、部門的壁壘，最大程度地方便辦事群眾。原來8個街道都自設網(wǎng)上婚育管理平臺，數(shù)據(jù)不通，資源不共享，且不能跨街道辦理。現(xiàn)在網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一設置入口，8個街道實現(xiàn)一口通辦，數(shù)據(jù)實時共享。在先期試點時，一位戶籍地與居住地不一致街道的居民，第一次走進東新街道行政服務中心，在“最多跑一次”基層服務站工作人員指導下，一次性提交了全部申報材料，順利通過長慶街道的審批。截至目前，已有200多對夫妻通過在線平臺“一次也不用跑”辦理了婚育證明。

 

　　就近就便。通過政務服務網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和服務向基層延伸，擴大服務渠道和途徑，將辦事的選擇權(quán)還給群眾，群眾根據(jù)自己的需求，自行選擇辦事方式，既可以到區(qū)級行政服務中心辦理，也可以網(wǎng)上辦理，還可以就近選擇“15分鐘政務服務圈”內(nèi)任意服務站辦理。對于不會操作電腦、行動不便、弱勢群體等特殊困難群體，還可以由街道干部和社工上門代辦，如天水街道殘疾人和75歲以上的老人辦理基本醫(yī)療保險就醫(yī)憑證，可由社工上門收件受理，辦結(jié)后送證上門，最大程度方便群眾。

 

　　下城的“最多跑一次”工作將繼續(xù)全力推進。下一步，該區(qū)將從事項擴容、服務升級、數(shù)據(jù)支撐等三個方面加大推進力度，爭取“最多跑一次”向基層延伸工作更扎實有效，用數(shù)據(jù)跑路、干部跑腿、審批提速、服務提質(zhì)凝練出政務服務“下城口碑”。

 

　　事項擴容方面，將結(jié)合各部門權(quán)力事項清理工作，按照凡是線下“最多跑一次”事項都要實現(xiàn)線上“一次都不用跑”的目標，大幅度增加可在線辦理事項，提前實現(xiàn)“6月底50%事項網(wǎng)上辦理、10月底所有事項網(wǎng)上辦理”的目標；服務升級方面，將優(yōu)化場地、設備布局，指定專人指導辦事群眾在線辦理，統(tǒng)一各街道基層服務站的工作標準；數(shù)據(jù)支撐方面，將擴容和提升區(qū)數(shù)據(jù)支撐平臺功能，逐步改變區(qū)級單位自建自用審批系統(tǒng)的狀況，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)歸集共享，深化數(shù)據(jù)應用；進一步簡化網(wǎng)上辦事流程，實現(xiàn)事項網(wǎng)上可辦，操作簡便暢通。

　　原標題：下城互聯(lián)網(wǎng)+政務服務推動“跑零次”