11月27日上午，第三屆（2008）政府網(wǎng)站群建設(shè)與運營高峰論壇在北京梅地亞中心隆重舉行。會議由中國社會科學院信息化研究中心和國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合主辦，以“加快政府網(wǎng)站群建設(shè) 提升電子政務(wù)績效”為主題，旨在共同交流政府網(wǎng)站群的建設(shè)與運營經(jīng)驗，探索如何構(gòu)建以人為本的服務(wù)型政府網(wǎng)站“金名片”。會上，國脈互聯(lián)董事長、著名電子政務(wù)專家、浙江大學客座教授楊冰之指出，政府網(wǎng)站群正朝群內(nèi)系統(tǒng)生態(tài)化、內(nèi)部工作協(xié)同化、風格設(shè)計規(guī)范化和業(yè)務(wù)資源集成化等四個方面發(fā)展，在未來的電子政務(wù)運行譜系中，在線服務(wù)正在成為政府服務(wù)的基本方式，并將成為政府網(wǎng)站的核心競爭力。 【詳細進入】

　　政府網(wǎng)站群發(fā)展的新趨勢

　　當前，電子政務(wù)正成為政府的基本職能，而政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的重要、有機的組成部分，是推行公共服務(wù)的有效切入點。政府網(wǎng)站日益成為地方或部門電子政務(wù)發(fā)展的風向標和晴雨表，成為政府的服務(wù)平臺，為此，大力發(fā)展政府網(wǎng)站（群）十分必要。

　　首先，政府網(wǎng)站群是促進政府管理改革的重大利器。它有利于推動政府各級行政系統(tǒng)間的信息共享，減少條塊分割造成的信息閉塞；促使行政機構(gòu)運行具有更大開放性和協(xié)調(diào)性；優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加速管理模式數(shù)字化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。

　　其次，政府網(wǎng)站群是整合政府信息資源的理性選擇。在網(wǎng)站建設(shè)期，要整合服務(wù)事項，形成網(wǎng)上信息和服務(wù)資源目錄以及“統(tǒng)分結(jié)合，以統(tǒng)為主”的資源管理體制；運行維護期需要不斷整合主站和子站之間的信息，保障信息的即時性和一致性，實現(xiàn)各部門的信息資源無縫整合；整合資源時增強管理，使管理責任更明確、制度執(zhí)行更到位、管理手段更科學、服務(wù)質(zhì)量得到提高。

　　再次，政府網(wǎng)站群是提高政府網(wǎng)站運營質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。政府網(wǎng)站群相對于“自建自管”的網(wǎng)站建設(shè)模式節(jié)省了大量資金，提高了資源共享水平，減輕了財政負擔，為后期運營保障提供資金支持；實現(xiàn)了權(quán)力的合理分配，避免了大量數(shù)據(jù)的重復提交，大大提高了各個部門之間的管理能力；通過突破個體效應(yīng)的局限，利用門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站政務(wù)辦理系統(tǒng)實施一體化運作，打通政社互動、服務(wù)辦事的邏輯關(guān)系，使政府網(wǎng)站的服務(wù)能力得到極大提升。

　　最后，政府網(wǎng)站是打造服務(wù)型政府網(wǎng)站的新興力量。政府網(wǎng)站的目標統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同和管理規(guī)范的特點，有利于打造以資源整合為基礎(chǔ)、用戶為中心、服務(wù)為導向；信息公開為基礎(chǔ)、在線辦事與互動交流為主要業(yè)務(wù)特征的服務(wù)型政府網(wǎng)站。

　　現(xiàn)階段，我國的政府網(wǎng)站群正朝群內(nèi)系統(tǒng)生態(tài)化、內(nèi)部工作協(xié)同化、風格設(shè)計規(guī)范化和業(yè)務(wù)資源集成化等四個方面發(fā)展。

　　網(wǎng)站群規(guī)劃與評測中的注意事項

　　我國網(wǎng)站群還存在著內(nèi)容不夠豐富，不能全面反映部門或地方形象；資源缺乏整合，尚未形成系統(tǒng)的信息資源門戶；服務(wù)功能欠缺，網(wǎng)上辦事、交流互動功能不足；網(wǎng)站技術(shù)平臺單薄，運行支撐功能有待提高；管理體制薄弱，沒有建立高效運作的組織管理體制；運行機制不順，靠少數(shù)人辦站，信息維護職責不清；網(wǎng)站體系的更新提升和運行維護經(jīng)費投入不足；子網(wǎng)站自身的功能上參差不齊、規(guī)范標準上不一致、網(wǎng)站群風格尚未統(tǒng)一以及各單位網(wǎng)站與門戶網(wǎng)站沒有形成主站＋子站模式，資源共享較差等常見問題。

　　針對以上問題，政府網(wǎng)站群的評測與規(guī)劃中就需要發(fā)揮主站的統(tǒng)領(lǐng)性，調(diào)動子站的積極性，同時，通過系統(tǒng)規(guī)劃形成統(tǒng)一的發(fā)展思路、制度保障和技術(shù)標準，構(gòu)建好網(wǎng)站群的發(fā)展基礎(chǔ)，并通過評測與績效考核推動網(wǎng)站群不斷聚合與改進，調(diào)動業(yè)務(wù)部門支持網(wǎng)站發(fā)展的積極性，從而不斷整合信息與服務(wù)資源。

　　基于網(wǎng)站群的政府在線服務(wù)能力構(gòu)建

　　不斷增多的網(wǎng)民正在成為政府服務(wù)對象的主流；在線服務(wù)擁有比傳統(tǒng)服務(wù)難以比擬的優(yōu)勢，賦予政府網(wǎng)站更豐富的職能，成為推動政府管理和創(chuàng)新重要誘因。為此，在未來的電子政務(wù)運行譜系中，在線服務(wù)正在成為政府服務(wù)的基本方式，并將成為政府網(wǎng)站的核心競爭力。

　　總之，網(wǎng)站群建設(shè)是一項創(chuàng)新工程。電子政務(wù)的規(guī)劃者、建設(shè)者和運營者要秉承全心全意為人民的理念，用心探索，在“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)”的原則下，以制度、標準為保障，做好門戶網(wǎng)站與各子站分工協(xié)作、相互配合，顧全大局，摒棄部門利益之爭，加強引導和績效評估，實現(xiàn)網(wǎng)站群健康有序、可持續(xù)發(fā)展，快速提升電子政務(wù)整體效益。