對(duì)于涉及社會(huì)公眾利益的官員隱私,如官員的財(cái)產(chǎn)收入情況、道德品行及其家屬的投資行為等,應(yīng)該透明化。
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 眼下在美國(guó),想要在奧巴馬政府中謀個(gè)職位,并不輕松。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,奧巴馬辦公室向有志于擔(dān)任內(nèi)閣工作或其他政府部門工作的人,發(fā)出了最新的調(diào)查問(wèn)卷。整份問(wèn)卷長(zhǎng)7頁(yè),包含63個(gè)問(wèn)題,涵蓋了從候選人家庭成員信息、Facebook個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、博客到與金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系、曾被卷入的法律糾紛、負(fù)債狀況等各方面情況,就連同居女友的姓名和聯(lián)絡(luò)方式都不放過(guò)。
與前幾屆美國(guó)政府相比,這份問(wèn)卷之詳細(xì)程度前所未見(jiàn),有人甚至將這份問(wèn)卷評(píng)價(jià)為具有“隱私侵犯性”。
涉及公眾利益無(wú)隱私
這份調(diào)查問(wèn)卷中,要求參與競(jìng)官的人提供個(gè)人相關(guān)經(jīng)歷,無(wú)論是多久前的歷史,申請(qǐng)者都要如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況,比如稅務(wù)監(jiān)查歷史、訴訟歷史、法律起訴歷史、破產(chǎn)歷史、逮捕歷史等。另外,如果申請(qǐng)者或者他們的配偶曾收到過(guò)價(jià)值超過(guò)50美元的禮物,而這些禮物并不是由親朋好友贈(zèng)送的,那么他們必須寫(xiě)明禮物贈(zèng)送者的名字、禮物實(shí)際價(jià)值、禮物收到的日期,以及這個(gè)禮物是在什么場(chǎng)合下贈(zèng)送的。如果申請(qǐng)人或他們的配偶在某一項(xiàng)投資中有超過(guò)5%的股權(quán),也要進(jìn)行報(bào)告。
據(jù)傳將任國(guó)務(wù)卿的希拉里也得到一視同仁的待遇。為了幫助妻子得到這份重要使命,前總統(tǒng)克林頓據(jù)稱寧可公開(kāi)多年以來(lái)頂著輿論壓力而隱秘的基金會(huì)捐款名單,還應(yīng)允放棄開(kāi)展全球演講的高收入途徑,以避嫌。
在奧巴馬朝中謀官,先得接受如此透明、苛刻的審查,有些審查近乎是揭開(kāi)個(gè)人隱私。贊成者認(rèn)為,將官員的私生活向社會(huì)公開(kāi),在一定程度上是必要的。因?yàn)樗麄兊哪承﹤€(gè)人生活已成為其政治生活的一部分。這些可能影響到政治和公共利益的私人生活理應(yīng)為社會(huì)公眾所知曉。
西方現(xiàn)代政治學(xué)和傳播學(xué)世界將這種情形描述為“官員無(wú)隱私”。如果是普通百姓,克林頓與萊溫斯基的私情就是你情我愿的辦公室戀情。但是,當(dāng)個(gè)人隱私與公共利益發(fā)生沖突的時(shí)候,個(gè)人私事就屬于政治的組成部分,不受隱私權(quán)法律保護(hù),而成為傳媒有責(zé)任向社會(huì)傳播的真相。有人辯護(hù)說(shuō),“總統(tǒng)也是人”。但是錯(cuò)了,總統(tǒng)不是一般意義的人,他是公共利益的最高結(jié)點(diǎn),他的道德、婚姻忠誠(chéng)度、是否做偽證,影響著這個(gè)國(guó)家的公眾的價(jià)值判斷,影響著司法的公正。
美國(guó)公眾關(guān)注官員私德
在美國(guó),對(duì)于行政工作申請(qǐng)者的審查程序一直紛繁復(fù)雜,每一任新政府都會(huì)設(shè)一些新障礙,以避免犯下與前任同樣的錯(cuò)誤?,F(xiàn)在,奧巴馬新官上任,他的辦公室設(shè)立的審查已詳細(xì)到讓人難以置信的地步,而且申請(qǐng)表還涉及到家庭成員信息。之所以如此,是因?yàn)槊绹?guó)民眾不但關(guān)注官員的政績(jī)以及給選民帶來(lái)的利益,而且更加關(guān)注他們的道德操守,特別是在私生活中的表現(xiàn)。
可以說(shuō),對(duì)于涉及社會(huì)公眾利益的隱私,如官員的財(cái)產(chǎn)收入情況、道德品行及其家屬的投資行為等等,都不在隱私權(quán)保護(hù)之列,因?yàn)楣怖娴膬r(jià)值高于官員的部分隱私利益的價(jià)值。
如何選拔官員、加強(qiáng)吏治、提升官德,這在全世界是一個(gè)繞不過(guò)去的難題。有人說(shuō),現(xiàn)代人類文明的偉大成果不是令人眩目的科技、不是輝煌的文化工程,而是把政府“關(guān)進(jìn)了籠子”。只有約束官權(quán),讓民眾來(lái)監(jiān)督官員,才能樹(shù)立官德。
奧巴馬選官,如此鄭重地設(shè)置冗長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷,正是為了滿足公眾對(duì)政府的信任和政府對(duì)待公眾監(jiān)督的雙重需要。在中國(guó)官員頻頻出走國(guó)外,陷公眾于驚愕,政府于措手不及的當(dāng)下,奧巴馬的選官問(wèn)卷倒是可以給國(guó)人提供一點(diǎn)新思路。