貴州翁安、云南孟連的群體事件剛平息不長(zhǎng)時(shí)間，甘肅隴南市武都區(qū)近日又發(fā)生上訪民眾沖擊市委機(jī)關(guān)的事件。在社會(huì)“民怨”有所加重的今天，如何切實(shí)化解此類群體事件，是對(duì)各級(jí)政府建設(shè)和諧社會(huì)的一大考驗(yàn)。

　　根據(jù)隴南市委的說法，該市武都區(qū)東江鎮(zhèn)30多名拆遷戶集體到隴南市委上訪，要求對(duì)隴南市行政中心搬遷后他們面臨的住房、土地和今后的生活等問題作出答復(fù)。市委和相關(guān)部門的官員及時(shí)進(jìn)行了接訪，但未與上訪人員意見達(dá)成一致。當(dāng)晚，聚集和圍觀民眾陸續(xù)增加，部分聚集人員沖擊市委機(jī)關(guān)，砸壞部分車輛和辦公設(shè)施，打傷維護(hù)秩序的武警戰(zhàn)士。

　　從隴南市委對(duì)此事的通報(bào)來看，市委對(duì)此事的處理態(tài)度應(yīng)該說是很克制的，但為什么上訪民眾拒絕與市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話，反而聽從了少數(shù)“別有用心”之人的挑撥，最終釀成事端？我想，這里面的一個(gè)教訓(xùn)，就是上訪民眾對(duì)當(dāng)?shù)卣牟恍湃?。民眾認(rèn)為他們的利益訴求未必在市委領(lǐng)導(dǎo)那兒就能得到公正的處理。而民眾之所以會(huì)形成此種心態(tài)，當(dāng)然與我們的一些官員平時(shí)漠視群眾利益，他們的訴求不能得到政府的有效回應(yīng)有關(guān)。

　　事實(shí)上，我們收集和反映民意的機(jī)構(gòu)并不算少，但從近年來“民怨”有增無減的態(tài)勢(shì)來看，這些機(jī)構(gòu)并未完全起到疏解民怨、化解民氣的“防火墻”作用。其中的原因，我認(rèn)為就在于這些民意收集機(jī)構(gòu)沒有壓力，干好干壞一個(gè)樣。沒有壓力當(dāng)然就不會(huì)積極主動(dòng)地去解決問題，化解矛盾，這樣就會(huì)使問題和矛盾越積越多，直到問題和矛盾以一種激烈的形式表現(xiàn)出來。

　　比如，我們的人民代表和政協(xié)委員雖是由人民選舉產(chǎn)生的，但由于民眾事實(shí)上無法直接評(píng)價(jià)他們的工作，也就使得他們沒有壓力去反映老百姓的呼聲和要求，以至每年的“兩會(huì)”都能看到，有的代表和委員提一些無關(guān)痛癢的議案和提案，平時(shí)就更少見他們與民眾打成一片了。再如，各級(jí)政府的信訪部門本是專為收集民意、反映民意而設(shè)的，但由于它的權(quán)責(zé)有限，只起一種信息中轉(zhuǎn)站的作用，只是把群眾的各種反映和要求向有關(guān)部門傳達(dá)而已，至多是督促一下，事情能否解決與他們的業(yè)績(jī)無關(guān)，因此，他們沒有壓力和動(dòng)力去為民眾服務(wù)，有點(diǎn)責(zé)任心的會(huì)將處理結(jié)果反饋給民眾，一些民眾的意見和要求則被束之高閣。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們利用網(wǎng)絡(luò)反映民意多起來了，網(wǎng)上基本可以實(shí)現(xiàn)有效的民意表達(dá)。但很大一部分的網(wǎng)絡(luò)民意也就是止于表達(dá)而已，并不能得到切實(shí)的解決，問題也出在沒有政府機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé)。

　　在筆者看來，要傳達(dá)民意，有效化解日漸積累的“民怨”，除了加強(qiáng)人大政協(xié)的政治信用和政治權(quán)威，使其更好地負(fù)擔(dān)起傳遞民眾心聲的責(zé)任；以及建立起正常、規(guī)范的利益表達(dá)機(jī)制，擴(kuò)充民眾的利益表達(dá)渠道外；最重要的是在我國(guó)的具體國(guó)情下，改造信訪部門，提升其權(quán)限和職責(zé)，使其直接隸屬于當(dāng)?shù)氐男姓组L(zhǎng)，成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門，并將民意的收集和反饋?zhàn)鳛樾旁L部門工作人員的考核業(yè)績(jī)。只有這樣，他們才會(huì)有動(dòng)力和壓力去切實(shí)回應(yīng)民意，最大程度地保障民意的實(shí)現(xiàn)。