國家發(fā)改委和財政部近日出臺了《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》,重申嚴禁地方政府和企業(yè)發(fā)生截留、挪用、擠占、虛報冒領(lǐng),奢侈浪費等行為,嚴禁將投資用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目,這一禁令針對性非常強。與此同時,網(wǎng)上對政府的辦公費、招待費問題特別關(guān)注起來。政府的禁令與網(wǎng)民的關(guān)注,其實有一個共同指向,就是嚴格約束、規(guī)范行政部門公共開支。
根據(jù)今年5月1日頒布實施的《政府公開信息條例》,所有信息如果不是涉及到國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的,并且不涉及到公共安全的,都應(yīng)當對社會公開。依照這個法規(guī),政府的公共財政支出,理所當然在公開范圍之列。網(wǎng)民們近日還先后曬出了江西新余市和浙江溫州市赴境外考察團公費旅游事件,引起強烈反響,其中民意不言而喻。
4萬億經(jīng)濟刺激計劃實施后,這種民意急速放大。一下子拿出4萬億,并不是說我們的錢多得花不完,而是“危”中搶“機”的一項關(guān)鍵性抉擇。這筆錢哪兒來?怎么用?對我們是一個考驗。國家要求把財政資源更多的用于提供公共服務(wù)和保障民生,表明了政府從自身做起,與群眾共渡艱難的決心。越是經(jīng)濟困難,越需要政府與群眾同甘共苦,同聲共氣。但在一些地方,行政開支仍然大手大腳,項目選擇仍然大大咧咧,這顯然與政令嚴重不符,與民情民意嚴重相悖。
但禁令有時很單薄。一些大同小異的禁令總是如候鳥,在敏感時期飛來,在發(fā)生突發(fā)事件之后飛來,在實施一些重要舉措之后飛來,給人“似曾相識燕歸來”之感。禁令是必須的,但應(yīng)令行禁止,而不是吆喝一下而已。新余市考察團旅游事件發(fā)生后,有關(guān)方面作出查處后迅速發(fā)布禁令。但這種禁令,并沒有超過以往任何規(guī)定界限,也沒有設(shè)計保障性機制,這種禁令的意義顯然就只是一種姿態(tài)。
陽光下什么陰影都會曬出來。新余市和溫州市考察團公費旅游事件事件,都是網(wǎng)友在偶然之中尋得的線索,然后掛到網(wǎng)上引發(fā)震動。這兩件事件曬出來都有偶然性,背后反映出的問題卻有著必然性。網(wǎng)民的建言,實質(zhì)一是要求加強具體管理,二是要求實行政務(wù)公開,藉此約束、規(guī)范公共開支。從這個角度看,網(wǎng)民建言無疑是有關(guān)禁令的一種有益延伸。