王晨：互聯(lián)網(wǎng)已成中國新聞輿論的重要力量

　　一周來,有三則網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開的新聞值得集中回味。一則是《西部商報》的報道,在蘭州市人民政府公眾信息網(wǎng)上,58個隸屬于蘭州市政府的政府部門網(wǎng)站有七成無法打開,或根本沒有設(shè)置鏈接,眾多政府職能部門網(wǎng)站形同虛設(shè)。

　　另一則是《東方早報》的報道:在江蘇宿遷市政府官方網(wǎng)站的“政務(wù)之聲”欄,出現(xiàn)了一道蔚為壯觀的景象:三十多位黨政官員紛紛在個人的博客中張貼自己的“2008年述職述廉報告”,這“成為宿遷政務(wù)公開的一道新風景”。

　　還有一則,應(yīng)屬被動的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開。某網(wǎng)友一篇《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費用清單》的帖子近日在網(wǎng)上引發(fā)熱議,37份掃描文件,詳盡記述了浙江溫州和江西新余兩個政府工作人員出國考察培訓團的行程和花費,所謂的考察和培訓居然都是以旅游為主要項目。此事受到多家媒體的關(guān)注,引發(fā)了這幾日頗為轟動的“出國考察門”。

　　上述新聞中,前兩則屬于政府主動的政務(wù)公開,但其效果如何呢?第一則新聞其實早已是舊聞,政府網(wǎng)站長期不更新、“不洗臉”、形同虛設(shè)的現(xiàn)象,隔段時間就會被曝光一起。事實上,如果不是媒體記者找茬,政府網(wǎng)站即便幾年不洗臉,百姓恐怕也不會留意。第二則雖是新鮮事,但仔細瀏覽宿遷官員的述職述廉報告,發(fā)現(xiàn)文本有如政府工作報告,內(nèi)容均以自我表揚為主。述廉部分都是大詞小用,十分空泛,諸如“始終堅持從自身做起,率先垂范,健全制度,貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制”,云云。如此政務(wù)公開博客,其效果讓百姓懷疑,這從博客少得可憐的瀏覽量即可想見。

　　與此形成鮮明對比的,卻是出國考察清單公開后的巨大社會反響。兩相對照,民眾究竟需要什么樣的政務(wù)公開,一目了然。

　　遺憾的是,現(xiàn)今的政務(wù)公開,往往是民眾想看的,政府網(wǎng)站偏不給你看；民眾不想看的,卻丟給你一大摞,當然,還有的政府網(wǎng)站善解人意,知道你不想看,就丟都懶得丟了。

　　現(xiàn)有的政府網(wǎng)站,看似內(nèi)容齊全豐富,但其設(shè)置卻大同小異,無非是領(lǐng)導活動、法律法規(guī),間或有一些網(wǎng)上辦公的表格下載。數(shù)十年前,毛澤東在《反對黨八股》一文中,列舉了黨八股的“八大罪狀”,其中有幾條頗類現(xiàn)今的一些政府網(wǎng)站:空話連篇,言之無物；裝腔作勢,借以嚇人；無的放矢,不看對象；語言無味,像個癟三；甲乙丙丁,開中藥鋪；不負責任,到處害人……

　　如此形式主義的政府網(wǎng)站現(xiàn)象,我們不妨稱其為“網(wǎng)八股”。“網(wǎng)八股”的政府網(wǎng)站,名為政務(wù)公開,其實卻在行政務(wù)不公開之實。公車私用、公款吃喝、公費旅游早被列為“三公”頑癥,各級黨委政府為遏制“三公”腐敗,不知下了多少文,開了多少會,但“三公”消費據(jù)統(tǒng)計全國每年仍高達七八千億之巨。如果真的想遏制,用好納稅人的每一分錢,方法其實再簡單不過,那篇《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國考察費用清單》的網(wǎng)友帖子已經(jīng)生動展示了遏制“三公”的成效:只消政府網(wǎng)站不再八股,別凈整那些沒用的,把“三公”消費的每筆清單上網(wǎng)公開即可。如此一公,可敵“三公”!

　　國外一些政府網(wǎng)站已經(jīng)為我們提供了可資借鑒的范例。瑞典政府部門的網(wǎng)站,把每筆公款招待的清單全部上網(wǎng),幾個人吃飯,點了幾個菜,每個菜,多少錢一一可查。西歐某國的一位女部長曾經(jīng)因公款私用被迫辭職,原因就在有網(wǎng)民查出她的公費開支中,有一項是衛(wèi)生巾。