本文立足民政工作實際,以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)視角,探討了電子政務(wù)下民政工作的創(chuàng)新方式與方法。文章從6個方面分析了電子政務(wù)對民政工作的作用與影響,包括電子政務(wù)在促進民政職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新、推進民政決策科學(xué)化與民主化、提高民政工作效率和質(zhì)量、提供優(yōu)良社區(qū)服務(wù)、推行民政政務(wù)公開及廉政建設(shè)、實行民政節(jié)約開支等方面的作用與影響。通過分析,明確要加快民政信息化建設(shè)步伐,加強各級民政信息系統(tǒng)及網(wǎng)站建設(shè),努力打造網(wǎng)上虛擬民政,更好地服務(wù)于民,并提出了相關(guān)對策與措施。

  電子政務(wù)(Electronic-Government),就是應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)和管理理論,對傳統(tǒng)政務(wù)進行持續(xù)不斷地革新和改善,以實現(xiàn)高效益的政府管理與服務(wù)。根據(jù)國際慣例和我國有關(guān)規(guī)定,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),政府內(nèi)部信息交換在內(nèi)部高速網(wǎng)上運行,屬于政務(wù)公開和網(wǎng)上交互式辦公的內(nèi)容,運行在互聯(lián)網(wǎng)上,內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)需物理隔離。電子政務(wù)是電子信息技術(shù)與政務(wù)活動的交集,是政府辦公自動化系統(tǒng)在范圍和功能方面的延伸,從內(nèi)部辦公延伸到對外服務(wù),從內(nèi)部網(wǎng)(Intranet)延伸到政府機構(gòu)間交換網(wǎng)(Extranet)乃至互聯(lián)網(wǎng)(Internet),從而成為“面向社會的辦公自動化”。近年來,我國各級政府紛紛實施上網(wǎng)工程,逐步推行電子政務(wù),在我國信息化發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用。民政工作具有服務(wù)對象數(shù)量多、覆蓋面廣的特點,民政部門作為政府的主要職能部門之一,在信息化建設(shè)中面臨多方面的挑戰(zhàn)。2006年,中共中央和國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,其中對電子政務(wù)建設(shè)作出了重要部署,從而為民政信息化建設(shè)帶來新的機遇。為進一步提高電子政務(wù)工作的認(rèn)識,增強民政信息化建設(shè)的自覺性與主動性,本文就電子政務(wù)在民政工作中的作用及影響作一探討。 

  一、電子政務(wù)對民政職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新的作用及影響

  傳統(tǒng)行政事務(wù)重在管理,而且強調(diào)“事必躬親”及“無微不至”,既導(dǎo)致管理者工作量大,同時也給被管理者帶來包括精神壓力在內(nèi)的種種負(fù)擔(dān)。電子政務(wù)是現(xiàn)代電子信息技術(shù)在政府工作中的全面應(yīng)用,從而對民政工作的各個方面包括信息的收集與傳播、管理方式和手段等都會產(chǎn)生深刻影響。一方面為民政收集信息、規(guī)范管理、為民服務(wù)提供了便利;另一方面,擴大了民政管理及回應(yīng)社會的范圍。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展,使得企業(yè)及大眾可以通過網(wǎng)絡(luò)直接從事各種經(jīng)濟活動。但在非贏利、非競爭性領(lǐng)域,如公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會福利等市場失靈行業(yè)則需要政府的積極介入。電子政務(wù)不是用電子技術(shù)去適應(yīng)傳統(tǒng)的民政管理方式,而是借助電子信息技術(shù)對傳統(tǒng)民政業(yè)務(wù)進行更新改造,以更好地實現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨。電子政務(wù)通過行政流程的集約化、綜合化、高效化,為轉(zhuǎn)變政府職能提供了技術(shù)支撐。實施民政系統(tǒng)上網(wǎng)辦公,建立民政文件資料電子化中心,可以使各種審批項目尤其是大量的民政對象福利費發(fā)放在網(wǎng)上得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使民政部門直接面向眾多的民政對象,減少了一些不必要的中間層次和環(huán)節(jié),為內(nèi)部結(jié)構(gòu)向扁平化發(fā)展創(chuàng)造了條件。而組織結(jié)構(gòu)狀態(tài)如何,往往是衡量機構(gòu)管理及服務(wù)孰輕孰重的重要依據(jù)。電子政務(wù)在一定程度上打破了部門之間條塊分割、等級森嚴(yán)的格局,使各級政府部門擁有統(tǒng)一的服務(wù)平臺。公眾在這個服務(wù)平臺上面對的是一個虛擬化的政府服務(wù)機構(gòu),不必?fù)?dān)心自已打交道的是哪級政府哪個機構(gòu),只要獲取服務(wù)就可以了。市場經(jīng)濟條件下,民政業(yè)務(wù)成為政府重要的基礎(chǔ)性工作,成為打造服務(wù)型政府的重要手段之一。因此,民政部門應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),直接面向社會,與廣大公眾進行互動。一方面向公眾提供個性化服務(wù),起到穩(wěn)定社會秩序的作用;另一方面,向社會提供相關(guān)信息,推進市場活動走向健康。民政部門還可以發(fā)揮管理與服務(wù)民間組織的作用,促進非政府組織的發(fā)展。發(fā)揮民政網(wǎng)絡(luò)及信息資源的優(yōu)勢,將民政網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)非政府組織機構(gòu)實行鏈接,協(xié)同服務(wù),以此轉(zhuǎn)變或拓展行政職能。甚至可以利用民政信息資源,搭建區(qū)域性或者國際化的電子商務(wù)平臺,直接服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

  二、電子政務(wù)對推進民政決策科學(xué)化與民主化的作用及影響

  作為現(xiàn)代民政,要作出科學(xué)決策或制定正確、合理的政策,有賴于豐富的信息資源。電子政務(wù)通過建立決策支持系統(tǒng),能夠為民政科學(xué)決策提供必要的相關(guān)信息,改善決策者的有限理性,使之在較為全面了解所需信息的前提下進行決策,避免依靠經(jīng)驗決策和由于信息不完備導(dǎo)致的盲目決策現(xiàn)象,從而提高決策的科學(xué)化水平。例如,通過建立救助、優(yōu)撫、婚姻、雙退、低保等業(yè)務(wù)的電子應(yīng)用系統(tǒng),對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進行統(tǒng)籌開發(fā)、處理、整合和利用,形成統(tǒng)一的信息集散及數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換和共享,建設(shè)辦公決策服務(wù)平臺,能夠為相關(guān)政策研究和領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持服務(wù)。同時,電子政務(wù)系統(tǒng)支持下的決策,更有利于推進決策的民主化。盡管原來制定了一些推進民主化的措施,但是,由于技術(shù)手段跟不上而難以落實。上網(wǎng)后就能夠使這一難題迎刃而解。電子政務(wù)為公民參與民主化進程,對行政管理和社會事務(wù)進行民主監(jiān)督、反饋意見等提供了有效的技術(shù)手段。電子政務(wù)系統(tǒng)提供了公民廣泛參與民主政治的可能性,能夠?qū)崿F(xiàn)公民與政府部門之間的直接對話,提高民意在行政運作中的分量,從而擴大公民參與政治活動的廣度和深度。通過在網(wǎng)上針對各項民政決策或戰(zhàn)略設(shè)置討論專欄,可以使廣大民眾輕而易舉地參與到民政政策制定的過程中。在各級民政網(wǎng)站,群眾可以通過BBS發(fā)表民政事務(wù)的看法和觀點,利用電子郵件與民政業(yè)務(wù)主管部門進行溝通,為決策提供參考意見。民政部門也可以通過網(wǎng)上虛擬市場及社會空間獲得真實、全面、準(zhǔn)確、及時的相關(guān)信息,并建立起大型的專門數(shù)據(jù)庫,并運用統(tǒng)計模型進行分析、計算,由此進行輔助決策,調(diào)節(jié)民政政策。不僅大的決策,甚至一些小的政策方案,例如低保對象標(biāo)準(zhǔn)劃分、災(zāi)害救濟對象的確定,以及相關(guān)救助及撫恤對象的分類管理等,都可以通過電子政務(wù)技術(shù)手段進行分析研究,在網(wǎng)上征求意見,以利于科學(xué)決策。還可以在網(wǎng)上設(shè)立電子公告牌,發(fā)布電子命令,動態(tài)調(diào)控民政對象的進出。

  三、電子政務(wù)對提高民政工作效率和質(zhì)量的作用及影響

  網(wǎng)絡(luò)的一大特點就是能夠開放、充分地提供各種信息。如果將民政部門眾多的管理及服務(wù)項目實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù),自然要求有規(guī)范、準(zhǔn)確的資料、檔案和數(shù)據(jù)庫配套,迫使人們將傳統(tǒng)的粗放管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范、準(zhǔn)確和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。民政事務(wù)繁多,民政對象存在大量個性化的服務(wù)需求。傳統(tǒng)服務(wù)方式存在手工式抄寫、人工傳遞,大量人力精力都陷入瑣碎事務(wù)之中,而且還存在著數(shù)字不準(zhǔn)確,傳遞不及時等問題,嚴(yán)重影響辦事效率和質(zhì)量。電子政務(wù)為民政工作人員提供了現(xiàn)代化的辦公手段,降低了信息傳輸過程中可能出現(xiàn)的人為錯誤;將許多例行性和常規(guī)性的咨詢答復(fù)等工作編制為程序,實現(xiàn)無人化操作與管理,既節(jié)約成本,又準(zhǔn)確可靠。網(wǎng)上辦公、遠程會議、虛擬機構(gòu)的產(chǎn)生,打破了民政部門間、民政與外部門間的時空界限,加強了民政與社會及公眾之間的信息溝通、互動,使許多以前無法想象、無法實現(xiàn)的服務(wù)成為現(xiàn)實,使民政管理和服務(wù)更加精干高效。除了電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)的運用之外,民政工作的許多單項業(yè)務(wù)都可以在電子政務(wù)系統(tǒng)支持下提升工作質(zhì)量與水平。通過視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以便捷地召開各類民政視頻會議,使得遠在千里之外的相關(guān)人員如同圍坐一堂,基層干部群眾也能夠與遠方的上級政府領(lǐng)導(dǎo)人進行交流。通過政府專網(wǎng)建設(shè)全方位的數(shù)字民政應(yīng)用系統(tǒng),建立省、市、縣三級民政信息廣域網(wǎng)傳輸平臺,可以形成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)收集、處理、服務(wù)及辦公自動化體系。優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、地名管理、婚姻登記、殯葬管理、計劃財務(wù)、民間組織管理等都可以結(jié)合實際建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)從中央到基層的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng),由此報送數(shù)據(jù)、查詢資料,提高工作效率和質(zhì)量。這些業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)應(yīng)用,不但能夠大大提高業(yè)務(wù)運作效率,而且能準(zhǔn)確及時反映服務(wù)對象的動態(tài)變化,加強服務(wù)指導(dǎo),優(yōu)化民政資源配置,實現(xiàn)科學(xué)有效的管理和服務(wù)。

  四、電子政務(wù)對社區(qū)服務(wù)的作用及影響

  政府管理的基層組織是社區(qū)。公共安全、公共健康、社區(qū)娛樂、社會福利、家政服務(wù),包括農(nóng)村社區(qū)面向農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些專門服務(wù)等,都屬于社區(qū)服務(wù)的范疇。民政部門作為政府主管社區(qū)建設(shè)工作的職能部門,在開展電子社區(qū)服務(wù)方面具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。電子政務(wù)通過建立社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施,能夠?qū)㈦娮诱?wù)系統(tǒng)與社區(qū)服務(wù)緊密結(jié)合,為社區(qū)居民提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持居民對社區(qū)公共事務(wù)進行民主管理和民主監(jiān)督。從塑造服務(wù)型政府的角度看,信息化服務(wù)的基礎(chǔ)在社區(qū),特別在城市網(wǎng)格化管理中,社區(qū)信息化發(fā)揮著不可替代的作用。我國一些大城市正在建設(shè)市、區(qū)、街道社區(qū)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,除了提供街道共性業(yè)務(wù)之外,涵蓋民政、勞動、綜合治理、計劃生育等專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。主要是以社區(qū)服務(wù)為主線,建立智能呼叫中心。呼叫中心通過因特網(wǎng)、單鍵專項呼叫、短信發(fā)布、熱線電話等方式接受社區(qū)居民的服務(wù)請求,在傳統(tǒng)社區(qū)實體服務(wù)手段的支持下,為社區(qū)居民尤其是老弱病殘?zhí)峁┓奖憧旖莸姆?wù)。長遠來看,社區(qū)服務(wù)信息平臺可以整合更多資源,為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。特別是民政部門自身可以結(jié)合數(shù)字民政工程,把各項民政基層管理工作移植到這一信息平臺上,實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦公。通過實施系列化集成電子項目,可以跨越政府、私人和商業(yè)部門,使電子社區(qū)直接進入數(shù)字經(jīng)濟的核心?,F(xiàn)在,我國各地的電子社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站如雨后春筍,發(fā)展迅速,積累了越來越豐富的經(jīng)驗。通過建立城市社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)站,為居民提供了各種自助式服務(wù)。不僅為老弱病殘和失業(yè)者提供專門的電子信息服務(wù),還可以建立網(wǎng)上圖書館或電子圖書,向社區(qū)居民開放。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以為社區(qū)提供24小時全天候服務(wù)。建立交互式虛擬教室,為一定區(qū)域提供遠程教育,條件成熟的,可以向更廣闊的區(qū)域提供服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)程序的科學(xué)編制與安排,不僅可以提供民政部門系統(tǒng)內(nèi)的“一網(wǎng)式”服務(wù),也可以與政府其他部門工作有機整合,實現(xiàn)政府各部門的“一站式”服務(wù)。

  五、電子政務(wù)對民政政務(wù)公開及廉政建設(shè)的作用及影響

  民政部門管理的業(yè)務(wù)種類較多,涉及到的法律、法規(guī)及政策也非常多,許多具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定直接涉及到廣大群眾的切身利益和日常生活。民政對象不了解相關(guān)政策,就無法維護自身的合法權(quán)益。尤其是大多數(shù)民政對象處于弱勢地位,更需要通過推進民政政務(wù)公開來改變信息不對稱的狀況。電子政務(wù)的功績之一,就是推進網(wǎng)絡(luò)平民化,為弱勢困難群體低價甚至免費提供信息服務(wù),彌合數(shù)字鴻溝,達到電子撫貧的目的。政務(wù)公開就是政府按照法律、法規(guī)要求,向公眾提供非保密政府信息的檢索。電子政務(wù)系統(tǒng)的運用使民政工作成為陽光作業(yè),在最大程度上保證行政管理的公開性,保證民政對象的合法權(quán)益。以民政信息網(wǎng)站為平臺,通過設(shè)立工作職責(zé)、法律法規(guī)、民政動態(tài)、辦事指南、電子公告、舉報電話、電子信箱等欄目,詳細(xì)介紹各項民政業(yè)務(wù)的辦理程序及相關(guān)事宜,能夠為群眾提供便捷、公開的信息服務(wù)。通過積極向社會各界宣傳民政政策,發(fā)布民政信息,提供便民服務(wù),使民政網(wǎng)站成為政務(wù)公開、便民服務(wù)、廉政監(jiān)督的重要窗口。通過拓寬信息渠道、捕捉民政新聞、快速更新內(nèi)容、加強日常維護,不斷豐富網(wǎng)上內(nèi)容,擴大政務(wù)公開與服務(wù)范圍,推進民政部門與大眾的互動,滿足城鄉(xiāng)居民多方面的需求。目前,已有一些民政網(wǎng)站在公開民政業(yè)務(wù)的同時,還拓展了公開服務(wù)的內(nèi)容,提供了群眾所需要的辦事指南及辦事流程圖,甚至還提供了有關(guān)信息內(nèi)容的下載。網(wǎng)上信息公開可以有效防止信息被少數(shù)人壟斷,也能防止信息被更改、掩蓋,從而防止人為干預(yù)。還可以建立相關(guān)程序?qū)π畔l(fā)布及流程進行全程監(jiān)控。實施電子政務(wù)后,由于所有辦事程序都是可視的,每一個環(huán)節(jié)的辦事情況都可以被看到,把辦事的要求歸納成標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,降低不確定因素,增加辦事的透明度。電子政務(wù)能夠使民政信息公開化、透明化、互動化,從而提供真實、公開的良好信息環(huán)境。在實施電子政務(wù)系統(tǒng)中,信息全部為電子式,即進行無紙化辦公,各項運作中的不足之處將得到監(jiān)督,便于及時進行修正與完善。通過網(wǎng)上實施電子化采購,不僅可以節(jié)省大量工作時間和精力,更重要的是可以加強監(jiān)控,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

  六、電子政務(wù)對節(jié)約民政開支的作用及影響

  網(wǎng)絡(luò)運作中,辦事人員與計算機結(jié)合形成基本平臺,以現(xiàn)代信息技術(shù)來代替人力,建立起標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化的辦事流程,使原來幾個人辦的事情轉(zhuǎn)化為一個人的工作量,所以分工及專業(yè)化所帶來的效率本身就意味著高效節(jié)約。通過建立完整的民政信息數(shù)據(jù)中心,促進業(yè)務(wù)協(xié)同和辦公手段科學(xué)化。通過集成化的方法將各個單項的民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集成到民政電子化辦公平臺,便于獲取相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和信息,集中處理各種民政事務(wù),使現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和應(yīng)用無縫地集成到一起,建設(shè)統(tǒng)一的信息集散地和數(shù)據(jù)中心。通過開展對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)資源的開發(fā)、處理、整合,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換和共享,可以實現(xiàn)最大程度的節(jié)約。民政部門通過電子政務(wù)專網(wǎng)實現(xiàn)與政府政務(wù)專網(wǎng)的寬帶連接,實現(xiàn)接收公文速度與質(zhì)量的升級,從而提高工作效率,節(jié)省人力物力。對照傳統(tǒng)民政工作手段,實施電子政務(wù)系統(tǒng)后,可以從多方面節(jié)省開支。通過計算機網(wǎng)絡(luò),可以減少大量重復(fù)性勞動,節(jié)省大量人力和工作時間,為精簡機構(gòu)或轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造條件。最直接的作用在于,以往人們到政府部門辦事,往往要到各管轄部門的所在地逐一辦理,費時費力。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者集中辦公,減少一些不必要的中間環(huán)節(jié),直接服務(wù)廣大民眾,取得高效行政和民眾受益的雙贏效果。通過在線招標(biāo)與網(wǎng)上采購,擴大選擇余地,低價采購到所需的各類物品;還能減少人員工作量,增強辦事透明度,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。通過網(wǎng)絡(luò)決策支持系統(tǒng)實施決策,不僅可以節(jié)約大量調(diào)研過程中的人力、物力,更重要的是有利于保持決策的科學(xué)性與合理性。錯誤的決策往往造成巨大浪費,而正確的決策就是最大的節(jié)約。此外,民政部門不僅自已擁有大量的各類信息資源,而且也需要大量的社會信息資源,也就是說民政部門與外界經(jīng)常需要進行大量信息資源的交流。民政部門與外界信息交換方式網(wǎng)絡(luò)化,能夠減少很多不必要的人工往返和重復(fù)工作,即減少不必要的勞動和消耗。所以,電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠加快工作節(jié)奏,提高工作效率,從根本上節(jié)約人力、物力和時間。

  結(jié)語

  從上述分析不難看出,在民政工作中積極推進電子政務(wù),具有無窮魅力。根據(jù)民政部信息化發(fā)展戰(zhàn)略,今后一個時期逐步構(gòu)建管理型和服務(wù)型兩大網(wǎng)絡(luò)。管理型網(wǎng)絡(luò)即民政系統(tǒng)廣域網(wǎng),該網(wǎng)絡(luò)將覆蓋至縣級(大中城市將覆蓋至街道一級)民政部門,通過平臺上運行專項民政業(yè)務(wù)管理軟件及辦公自動化系統(tǒng)。服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)即集因特網(wǎng)查詢、單鍵專項呼叫、熱線電話三位一體的智能呼叫中心,探索多終端接入方式,為公眾提供多種接入手段。從社會信息化發(fā)展趨勢及廣大民眾的需求來看,必須加快民政信息化建設(shè)步伐,積極推動電子政務(wù)系統(tǒng)在民政工作中的運用。首先,要統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復(fù)投資建設(shè)。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享的原則,加強各級民政信息系統(tǒng)及網(wǎng)站建設(shè),特別要加強部門間的協(xié)調(diào)與溝通,努力建成一批質(zhì)量可靠的數(shù)據(jù)庫,努力實現(xiàn)資源共享。其次,加強民政網(wǎng)站的規(guī)范化管理,使電子政務(wù)系統(tǒng)能充分發(fā)揮作用。結(jié)合民政工作實際,強化網(wǎng)絡(luò)保密與安全措施,搞好分工協(xié)作,確保各類民政信息能夠及時、準(zhǔn)確、全面上網(wǎng)發(fā)布,并能與公眾實現(xiàn)互動。第三,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化及政治文明建設(shè)需要,積極推進民政管理體制的改革創(chuàng)新。發(fā)揮電子政務(wù)作用,推進政務(wù)公開,實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,為公眾參政議政提供更多機會,由此推動組織機構(gòu)、決策體系、人事管理、行政方式的改革創(chuàng)新。第四,加強基礎(chǔ)設(shè)施及人員隊伍建設(shè)。積極爭取前期適當(dāng)投入,以此換來今后的巨大節(jié)約,并為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,要不斷提高人員素質(zhì),以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的需要。第五,借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合,有計劃有步驟地推動民政電子政務(wù)工程。既要借鑒其他行業(yè)部門已有的技術(shù)成果和經(jīng)驗,也要創(chuàng)造出具有民政特色的具體運用程序或系統(tǒng)。積極開展各類試點,摸索經(jīng)驗,循序漸進。特別要注意整合資源,形成合力。例如,以地名空間信息為基礎(chǔ),形成對社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、福利院、福彩等眾多信息匹配與支撐,從而將民政信息化建設(shè)與服務(wù)推向新的高度。因此,在民政工作中開展電子政務(wù),勢在必行,大有可為,前景廣闊。

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