隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，社會(huì)變革日益加劇，一方面人員流動(dòng)呈現(xiàn)前所未有的頻繁，“單位人”大踏步向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，其分散性、流動(dòng)性、自主性明顯增強(qiáng)；另一方面隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)影響力與日俱增，人員在思想上的獨(dú)立性和差異性也越來越強(qiáng)，這些變化既給傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作形成了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了新的機(jī)遇。近年來，重慶市大渡口區(qū)著眼于網(wǎng)絡(luò)陣地的占領(lǐng)和社區(qū)黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新，大膽利用新興的網(wǎng)絡(luò)信息化手段，探索出一條社區(qū)黨建工作的新途徑。
一、基本情況
大渡口于1965年為服務(wù)大型企業(yè)重鋼設(shè)區(qū)，地處重慶主城區(qū)西南部，現(xiàn)轄五街三鎮(zhèn)，共有社區(qū)41個(gè)，總?cè)丝?6.96萬。近年來，大渡口區(qū)委大膽應(yīng)用信息化手段，全面提升社區(qū)黨建工作水平。早在2004年，區(qū)委就在新山村街道新一社區(qū)率先試點(diǎn)利用信息化手段服務(wù)社區(qū)黨建工作。在試點(diǎn)取得一定成效的基礎(chǔ)之一，區(qū)委于2007年建設(shè)了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會(huì)的開放式黨建信息平臺(tái)——12371黨建信息平臺(tái)（以下簡稱“七一網(wǎng)”）。該平臺(tái)分為黨務(wù)管理、黨建信息、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、七一博客和黨群聯(lián)動(dòng)五大版塊，具備黨務(wù)管理、信息發(fā)布、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會(huì)動(dòng)員四大功能，為廣大黨員和基層黨組織提供網(wǎng)上黨費(fèi)管理、網(wǎng)上組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上視頻組織生活、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上黨員精確管理、網(wǎng)上教育培訓(xùn)、網(wǎng)上思想交流、網(wǎng)上信息發(fā)布等全方位網(wǎng)上服務(wù)，為社區(qū)黨組織搭建了良好的管理和服務(wù)平臺(tái)。
二、主要做法
（一）通過網(wǎng)上黨務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精確化管理
區(qū)委為每名黨員在七一網(wǎng)上建立了黨員電子活動(dòng)證，客觀準(zhǔn)確地記錄了黨員黨費(fèi)繳納、義工活動(dòng)、組織生活、幫扶慰問、組織關(guān)系、網(wǎng)上報(bào)到等信息內(nèi)容，無論黨員流動(dòng)到何地，流動(dòng)地黨組織和黨員黨籍所在黨組織均可通過黨員電子活動(dòng)證了解黨員最新情況、記錄黨員的活動(dòng)信息，解決了流動(dòng)黨員不愿攜帶傳統(tǒng)紙質(zhì)黨員活動(dòng)證不愿意亮出黨員身份的難題。同時(shí)區(qū)委在七一網(wǎng)上建立了網(wǎng)上組織關(guān)系轉(zhuǎn)接系統(tǒng)，黨員在線提交組織關(guān)系辦理申請(qǐng)，在完成一系列的網(wǎng)上審批辦理后，系統(tǒng)自動(dòng)用手機(jī)短信通知該黨員前往轉(zhuǎn)入支部報(bào)到。區(qū)委還在七一網(wǎng)上開設(shè)了視頻組織生活系統(tǒng)，黨員進(jìn)入支部預(yù)先設(shè)定的網(wǎng)上會(huì)議室，可以和其他黨員面對(duì)面開展組織生活。對(duì)于時(shí)間安排不便的黨員，支部還可將視頻組織生活錄制下來供黨員點(diǎn)播觀看。截止目前，區(qū)委共建立黨員電子活動(dòng)證10757個(gè)，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系1900余次，開展網(wǎng)上視頻組織生活3100余次。
?。ǘ┩ㄟ^在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫化教育
為解決社區(qū)黨員人數(shù)多、流動(dòng)黨員多、素質(zhì)參差不齊、集中開展教育難的問題，區(qū)委在七一網(wǎng)上建立了在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)，并為每名基層黨員開通了學(xué)習(xí)帳號(hào)。社區(qū)黨員登錄七一網(wǎng)后，進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)版塊，可以在線觀看視頻互動(dòng)課件，申報(bào)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，選學(xué)各類精品課件，在線進(jìn)行測(cè)試、提交學(xué)習(xí)成果，與專家、教師和其他學(xué)員在線互動(dòng)交流，還可以根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)長、選學(xué)課程數(shù)量、在線測(cè)試結(jié)果獲取相應(yīng)學(xué)分，真正突破時(shí)空限制，滿足黨員的共性、個(gè)性教育需求，全面提升黨員的綜合素質(zhì)。截止目前，基層黨員通過七一網(wǎng)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)共計(jì)17500余人次，提交學(xué)習(xí)心得17000余篇。
?。ㄈ┩ㄟ^網(wǎng)上黨群聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù)
2007年6月，重慶市正式獲批成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)后，大渡口區(qū)大力實(shí)施以組織聯(lián)線、陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、困難聯(lián)助、義工聯(lián)手等“五聯(lián)行動(dòng)”為主要內(nèi)容的“黨群聯(lián)動(dòng)”工程，并在七一網(wǎng)上建立了網(wǎng)上黨群聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。通過網(wǎng)上義工版塊，社區(qū)黨組織利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)發(fā)布義工活動(dòng)信息，號(hào)召組織社區(qū)廣大黨員參加義工服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)廣大居民；通過網(wǎng)上幫扶版塊，社區(qū)將各類困難幫扶對(duì)象錄入幫扶信息數(shù)據(jù)庫，社區(qū)黨員可以登錄七一網(wǎng)在網(wǎng)上了解困難幫扶對(duì)象基本信息，并在網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)對(duì)登記和幫扶活動(dòng)展示；通過網(wǎng)上組織聯(lián)線版塊，社區(qū)可以和轄區(qū)內(nèi)其他單位開展網(wǎng)上組織聯(lián)線結(jié)對(duì)，開展組織聯(lián)線活動(dòng)；通過黨員服務(wù)中心版塊，社區(qū)黨組織可以在網(wǎng)上為廣大黨員提供黨務(wù)工作咨詢、組織業(yè)務(wù)辦理、困難求助解決等人性化服務(wù)。截目目前，七一網(wǎng)上共建立網(wǎng)上義工隊(duì)30支，建立網(wǎng)上服務(wù)中心532個(gè)，網(wǎng)上組織開展義工活動(dòng)10075次，收集錄入困難幫扶對(duì)象2096人，進(jìn)行網(wǎng)上困難幫扶結(jié)對(duì)2096對(duì)。
?。ㄋ模┩ㄟ^博客論壇系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)零距離溝通
大渡口區(qū)委通過在七一網(wǎng)上設(shè)立七一博客、七一論壇，為社區(qū)黨建工作搭起零距離溝通的“網(wǎng)上連心橋”。區(qū)委號(hào)召社區(qū)書記集體開建網(wǎng)上博客，同時(shí)在七一論壇中設(shè)立社區(qū)黨建欄目，社區(qū)黨員、居民有瑣事、難事、煩心事都可以在網(wǎng)上與社區(qū)黨組織在線互動(dòng)交流，針對(duì)社區(qū)黨建工作、社區(qū)建設(shè)工作還可以在網(wǎng)上進(jìn)行專題討論、投票決議，極大地促進(jìn)了社區(qū)黨群溝通。區(qū)內(nèi)新山村街道滬漢社區(qū)黨委書記在一次慰問活動(dòng)中看望慰問了社區(qū)孤老郭遂貞，隨后將慰問活動(dòng)寫成博客文章發(fā)表在七一博客中。沒想到這篇博文竟被郭遂貞老人遠(yuǎn)在武漢、失散17年之久的表妹看到，為兩位老人圓了17年的尋親夢(mèng)，成為滬漢社區(qū)一段遠(yuǎn)近聞名的佳話。截止目前，全區(qū)黨員共開通博客802個(gè)，發(fā)表博客文章4500余篇。
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化資金保障
為保障基層黨建工作的順利開展和深入推進(jìn)，大渡口區(qū)委設(shè)立了每年1000萬元的基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。利用這筆經(jīng)費(fèi)，區(qū)委劃出?？顬槊總€(gè)社區(qū)基層黨組織建設(shè)了一個(gè)擁有10－20臺(tái)電腦的電子閱覽室，開通2M電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)配備1-2名專兼職網(wǎng)絡(luò)管理員，指導(dǎo)和培訓(xùn)廣大黨員進(jìn)行信息化操作。截止2008年7月，區(qū)委共劃拔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400余萬元用于基層黨組織信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)成社區(qū)電子閱覽室41個(gè)，村電子閱覽室32個(gè)，購置電腦1100余臺(tái)，開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)70條，開通無線寬帶3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了電子黨務(wù)全覆蓋。
（二）強(qiáng)化人員保障
區(qū)委制定了切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)制度，每年開辦專題培訓(xùn)班對(duì)黨員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨員培訓(xùn)全覆蓋。區(qū)委針對(duì)社區(qū)黨建工作實(shí)際，采取與社會(huì)高水平培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的辦法，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家、學(xué)者，為社區(qū)黨務(wù)工作者、黨員進(jìn)行政治理論、黨建知識(shí)和信息化知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)選取兄弟省市社區(qū)黨建工作先進(jìn)單位進(jìn)行外出實(shí)地考察學(xué)習(xí)，全面提升社區(qū)黨務(wù)工作者和黨員的綜合素質(zhì)，提升社區(qū)黨建工作水平。
?。ㄈ?qiáng)化制度保障
為確保社區(qū)黨建工作成效，區(qū)委制定了嚴(yán)格的黨建工作考核制度。將社區(qū)黨建工作各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，針對(duì)社區(qū)黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)考核，將社區(qū)黨組織落實(shí)區(qū)委有關(guān)要求、工作創(chuàng)新性和主動(dòng)性、黨建信息化工作成效等作為硬性指標(biāo)納入街道、社區(qū)年終黨建工作考核體系，同時(shí)組織社區(qū)黨員、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上不記名投票測(cè)評(píng)，對(duì)社區(qū)黨組織進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的考核，確保社區(qū)各項(xiàng)黨建工作取得實(shí)效。
