2008年12月5日，白銀市建成公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設(shè)，旨在打破部門和行業(yè)界限，建立通暢的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享利用，解決“信息孤島”和重復(fù)建設(shè)問題，對(duì)于提升城市綜合管理水平、建立政府應(yīng)急機(jī)制和服務(wù)人民群眾，有著十分重要的意義?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)的開通，提高了白銀市電子政務(wù)的綜合應(yīng)運(yùn)水平，標(biāo)志著白銀市電子政務(wù)向服務(wù)群眾邁出了新的步伐，是白銀市電子政務(wù)建設(shè)取得的一個(gè)重大成果。 

　　一、“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)是關(guān)注和改善民生的服務(wù)平臺(tái)。公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理與人民群眾息息相關(guān)，管理服務(wù)水平體現(xiàn)了對(duì)人民群眾的服務(wù)水平。“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)改變了部門各自為陣、信息不對(duì)稱、服務(wù)不及時(shí)不到位的狀況，提升了政府對(duì)社會(huì)需求的信息綜合能力，增強(qiáng)了政府與群眾的交互溝通，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將會(huì)逐步形成“多網(wǎng)合一”的格局，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化的方方面面，為人民群眾提供更全面、更方面、更及時(shí)的服務(wù)?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了社會(huì)管理水平，改善了公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制的互聯(lián)、政府行政職能與社會(huì)自治功能的互動(dòng)、政府公共服務(wù)與社會(huì)公眾自律的互補(bǔ)，初步形成加強(qiáng)社會(huì)管理、改善公共服務(wù)、美化城市環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。 

　　二、“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)提升了服務(wù)群眾和管理社會(huì)的水平。“三網(wǎng)合一”平臺(tái)的建立與應(yīng)用，成為政府應(yīng)急機(jī)制的重要組成部分，能夠有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，將會(huì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、監(jiān)控城市環(huán)境、完善城市管理等方面發(fā)揮重要作用，從總體上提升服務(wù)群眾和管理社會(huì)的水平。 

　　一是推動(dòng)了“平安白銀”“和諧白銀”建設(shè)。在城市區(qū)域不斷擴(kuò)大、城市人口快速增加和自然災(zāi)害多發(fā)、反恐形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)代社會(huì)，各種不安全因素日益增多。建立合理、高效的城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，關(guān)系到一個(gè)城市乃至國(guó)家的安全和穩(wěn)定。確保社會(huì)穩(wěn)定、保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓老百姓生活在和諧、舒適的環(huán)境，是“平安白銀”、“和諧白銀”建設(shè)的目標(biāo)。白銀“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)的建設(shè)，適應(yīng)了“平安白銀”、“和諧白銀”建設(shè)的需要。“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)的建成運(yùn)行，將為公安干警利用高科技手段，打擊、預(yù)防違法犯罪行為，迅速維穩(wěn)發(fā)揮重要作用，將大大提高處置突發(fā)事件效率和社會(huì)治安綜合治理能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，滿足人民求發(fā)展、求穩(wěn)定、求和諧、求平安的良好愿望。同時(shí)，“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)整合并利用現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)了政府職能部門在治安管理、城市管理、交通管理、指揮通訊等方面的信息共享，形成了統(tǒng)一指揮、科學(xué)監(jiān)控、協(xié)調(diào)有序的“平安白銀”運(yùn)行機(jī)制，極大地提升了城市發(fā)展的軟環(huán)境，為“和諧白銀”建設(shè)提供了保障。 

　　二是提升了城市綜合服務(wù)和管理水平?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)將已建和在建的52個(gè)電子監(jiān)控?cái)z像頭接入數(shù)字化城管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)各個(gè)前端攝像機(jī)的調(diào)用和操控，監(jiān)控城市管理部件和事件。城市管理部門變被動(dòng)為主動(dòng)，為人民群眾提供更好的服務(wù)，解決人民群眾的切身問題，增強(qiáng)人民群眾的安全感，逐步形成市民與政府的良性互動(dòng)。通過對(duì)數(shù)字城市技術(shù)的整合和應(yīng)用，以信息流調(diào)控人流、物流，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化，探索出了“精確、敏捷、高效、可視化、多時(shí)段、全方位覆蓋”的城市管理新模式，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城市技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新，有力推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，更新了城市管理理念，創(chuàng)新了管理機(jī)制，將會(huì)為群眾、社區(qū)、社會(huì)提供更好的服務(wù)。 

　　三是提高了城市的文明程度和城市品位。大力改善城市衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與資源、人與環(huán)境、人與自然的和諧統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)人民利益的根本要求?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)利用實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理的方式，在垃圾污染、城市“牛皮癬”等治理方面，能夠從源頭抓起，引起人們對(duì)環(huán)境和資源的關(guān)注，有效促進(jìn)城市居民行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，自覺改陋習(xí)、樹新風(fēng)，養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習(xí)慣。利用現(xiàn)代信息手段，對(duì)城市綠化美化、道路網(wǎng)建設(shè)、水體建設(shè)、垃圾無害化處理等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府的社會(huì)管理職責(zé)，改善城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)，提高了城市的文明程度，樹立了新的城市形象。 

　　四是增強(qiáng)了政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的能力。目前，白銀市“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)對(duì)前端所有監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和分發(fā)，形成統(tǒng)一的傳輸通道，已成為白銀市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的雛形。下一步，將逐步加大信息資源的整合和共享范圍，將安全生產(chǎn)、質(zhì)檢、民政、衛(wèi)生等信息資源整合到這個(gè)平臺(tái)上來，擴(kuò)充平臺(tái)的功能，使其不僅滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對(duì)圖像監(jiān)控的需求?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)不僅僅是一個(gè)普通的監(jiān)控系統(tǒng)，還要兼容報(bào)警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，具備即時(shí)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與總結(jié)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通、信息資源共享利用，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的能力，真正做到防患于未然，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 

　　三、“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)必將推動(dòng)白銀電子政務(wù)的社會(huì)化?！叭W(wǎng)合一”系統(tǒng)的開通，使公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理三網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，是白銀市信息化建設(shè)的一大突破，是“數(shù)字白銀”的高級(jí)化，必將推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的不斷延伸。以人民群眾為中心，以服務(wù)群眾為目的，構(gòu)建全社會(huì)信息共享的大平臺(tái)，是白銀電子政務(wù)建設(shè)的最終目標(biāo)。白銀市將在行業(yè)和部門數(shù)字化的基礎(chǔ)上，加快公共信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)全市信息資源跨部門、跨行業(yè)的全社會(huì)共享，使電子政務(wù)服務(wù)遍及白銀的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)角落，滲透到人民群眾的日常生活，為人民群眾提供最全、最新、最及時(shí)、最迫切的服務(wù)。