新華網(wǎng)甘肅頻道訊 專訪中共白銀市委書記、白銀市人大常委會主任袁占亭。
記者：前不久，白銀市數(shù)字公安暨城建、環(huán)保三網(wǎng)合一平臺正式開通。這種形式的三網(wǎng)合一成功實現(xiàn)在全國也屬首例。那么，"數(shù)字白銀"建設的對白銀這樣一個城市有著什么特殊的意義？
袁占亭：2005年2月，白銀市提出了政府推動和全社會廣泛參與相結合的"數(shù)字白銀"建設總體設想，三網(wǎng)合一平臺的開通，標志著我市"數(shù)字白銀"建設取得了突破性的進展。今年3月17日國務院將白銀列入全國首批資源枯竭轉型城市，給白銀的發(fā)展帶來了新的機遇。在城市轉型的新形勢下，作為透視窗口和科技保障的"數(shù)字白銀"建設越發(fā)顯得重要。
記者：為什么您認為"數(shù)字白銀"建設是白銀市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢？
袁占亭：大力推進信息化，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型城市的迫切需要和必然選擇。經(jīng)過近年來的努力，"數(shù)字白銀"建設取得了一定成效。但是，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平等方面與發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。實施信息化帶動戰(zhàn)略，有利于促進我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的競爭力；有利于促進政府的職能轉變，提高工作效率和服務水平；有利于改善投資環(huán)境，提升城市整體形象；有利于豐富人民群眾的物質(zhì)、文化生活，推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。各單位、各部門要充分認識"數(shù)字白銀"建設的重要性和緊迫性，以三網(wǎng)合一的成功實現(xiàn)為起點，采取更加有效的措施，加快推進步伐，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
記者：也就是說，"數(shù)字白銀"建設是城市轉型的重要保障？
袁占亭：是的。城市轉型要深入落實科學發(fā)展觀，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，這就離不開發(fā)達的現(xiàn)代科技。進入轉型城市以來，全市上下?lián)屪v史機遇，開展了大量富有成效的工作，形成了人人關心轉型、人人支持轉型、人人參與轉型的良好氛圍。隨著轉型工作的不斷深入，人們正在逐步看到"數(shù)字白銀"建設在轉型工作中的重要性。我們提出"以人為本、科學轉型"的理念，以人為本離不開人民，科學轉型離不開科學，從中也可以體會到"數(shù)字白銀"在轉型中的作用。"數(shù)字白銀"建設內(nèi)容十分廣泛，不僅包括公安、城建、環(huán)保等方面，而且涵蓋經(jīng)濟、社會、文化的方方面面，與人民群眾的工作生活息息相關，與城市轉型密不可分。通過"數(shù)字白銀"建設，可以為城市轉型提供現(xiàn)代化信息和高科技手段，是實現(xiàn)城市轉型的重要保障。我們要充分認識"數(shù)字白銀"在城市轉型中的意義，切實加強組織領導，加大工作力度，讓"數(shù)字白銀"在城市轉型的偉大進程中彰顯出獨特的"信息效能"。
記者："數(shù)字白銀"建設是電子政務的主要內(nèi)容。
袁占亭：當今世界，是高科技信息化的時代，隨著以計算機技術、通信技術、網(wǎng)絡技術為代表的現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，社會信息化水平的高低已經(jīng)成為衡量國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標志。經(jīng)過多年的探索與實踐，我們白銀市電子政務建設逐漸形成了"以群眾為中心，服務群眾"的發(fā)展模式，正在把過去"以政府為中心、群眾圍著政府轉"轉變?yōu)?quot;以群眾為中心，政府圍著群眾轉"。三網(wǎng)合一平臺的開通與運行，進一步加強了電子政務基礎信息系統(tǒng)建設，提高了公眾信息服務水平，深化了以群眾為中心的電子政務在現(xiàn)實社會中的應用，是理論與實踐相結合的成果。在電子政務建設中，我們要以方便群眾使用和滿足群眾需求為出發(fā)點，不斷完善政府門戶網(wǎng)站、政務大廳、辦公自動化、視頻會議等系統(tǒng)的建設，擴大數(shù)字電視"村村通"工程、"校訊通"項目、"神農(nóng)通"電話、"城管通"手機等的覆蓋面和普及率，并逐步建立網(wǎng)上電子政務大廳、公共場所便民查詢系統(tǒng)，通過政務信息公開、網(wǎng)上公眾留言、領導電子信箱、網(wǎng)上評價系統(tǒng)等多種形式，與群眾實現(xiàn)互動，為群眾提供方便快捷的服務，讓群眾足不出戶就能夠辦理事務，不斷拓寬群眾發(fā)表意見、表達意愿的途徑，充分調(diào)動群眾參與社會事務的積極性。
記者：我們也了解到，您一直倡導區(qū)域內(nèi)信息資源的共享。三網(wǎng)合一是不是向這種共享邁出的第一步？
袁占亭：是的。面對飛速發(fā)展的形勢，我們過去落后的辦公設備和過時的管理辦法已經(jīng)不能滿足城市公共信息綜合管理的需要，造成了目前"條塊分割、條與塊不結合；條條分割，條與條不共享"的狀況，導致重復采集基礎數(shù)據(jù)、重復勞動，信息資源分隔，形成了"信息孤島"。三網(wǎng)合一使公安、城建和環(huán)保三方面的信息資源得到了共享，是我們在區(qū)域內(nèi)信息共享方面邁出的第一步。今后，我們要以此為起點，逐步擴大信息資源的覆蓋面，最大限度地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息資源共享。
記者：怎樣才能最大限度地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息資源共享？
袁占亭：首先要加強社會各方面的聯(lián)系溝通。我們要以建立民愿表達機制為著力點，進一步完善各方意見建議征集反饋制度，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員和各界人士的問政渠道，進一步發(fā)揮人民團體、行業(yè)協(xié)會在溝通方面的紐帶和橋梁的作用，使駐銀各單位和人民群眾的意愿得到充分表達。同時，我們也希望廣大駐銀單位，多為市委、市政府工作建言獻策，通過彼此之間的交流，相互學習、相互借鑒、增進了解、增進友誼，共建和諧新白銀。
其次，要建立政府與企業(yè)信息資源共享平臺。要以政府門戶網(wǎng)站為依托，逐步建立全市統(tǒng)一的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)政府各部門之間、園區(qū)內(nèi)部、政府與企業(yè)、各企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換和共享。政府部門要收集整理發(fā)布最新的數(shù)據(jù)，為各方面提供最準確的信息，促進各方面減少工作失誤，完善工作流程，強化管理職能，堵塞監(jiān)管漏洞。各企業(yè)都要充分利用企業(yè)信息資源共享平臺，不斷更新企業(yè)觀念，開闊創(chuàng)業(yè)視野，創(chuàng)新發(fā)展意識，增強科學發(fā)展能力。
另外，要推進社會事業(yè)信息資源共享。要大力推進教育信息資源共享，整合教育信息資源，積極組織實施全市中小學校校園網(wǎng)的連接工作，健全教育教學資源開發(fā)、應用、更新的機制，逐步形成一批與白銀教育發(fā)展相適應的教育信息資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學資源的共建共享，提高教育教學質(zhì)量和效益。推進文化信息資源共享工程，豐富群眾文化生活，凈化社會環(huán)境，強化政府文化服務功能。推進公共衛(wèi)生體系信息資源共享，形成一個集衛(wèi)生行政、預防、保健、醫(yī)療、康復、培訓、管理于一體的信息管理系統(tǒng)，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險，有效保障我市人民身體健康。
記者：為什么三網(wǎng)合一可以提高城市經(jīng)營管理水平？
袁占亭：多年來的實踐證明，只有全市上下共同行動起來，齊抓共管，各司其職，才能把城市建設好、管理好，才能收到事半功倍的效果。三網(wǎng)合一使我市公安、城管、環(huán)保三大信息網(wǎng)絡實現(xiàn)了資源共享，解決了"信息孤島"問題，必將提高城市的綜合管理能力，使城市社會更加穩(wěn)定，城市面貌更加整潔，城市環(huán)境更加良好。我們也希望公安、城建、環(huán)保部門以三網(wǎng)合一為契機，繼續(xù)做好相關的工作。
記者：如何依托三網(wǎng)合一的優(yōu)勢，提高城市經(jīng)營管理水平？
袁占亭：首先要繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度。治安工作關系著社會的長治久安，關系著人民群眾的生產(chǎn)生活。要緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定這一首要任務，研究新情況和新問題，確定工作重點，不斷完善城市"人防、技防、物防"的立體式巡防網(wǎng)絡；要積極適應白銀經(jīng)濟社會發(fā)展需要，努力使治安工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；要進一步強化基層基礎工作，建立群防群治的治安防范機制；要建設一支高素質(zhì)的公安隊伍，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力，更好地為平安白銀建設做貢獻。
記者：在城市管理方面，如何利用好三網(wǎng)合一的平臺？
袁占亭：城市規(guī)劃、建設、管理的目的是提升環(huán)境、改善民生。面對進入轉型城市的大好機遇，要樹立搶抓先機、只爭朝夕的意識，加強城建部門之間的協(xié)調(diào)，形成合力；要不斷創(chuàng)新工作思路，在市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、行政執(zhí)法等工作上都要有新思路、新舉措、新突破；要按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，進一步細化完善各項工作制度，抓好城市基礎設施建設工作和管理工作的落實；要堅持長效管理與動態(tài)管理相結合，切實做到建設與管理同步推進，打造精品，爭創(chuàng)一流。
記者：如何利用三網(wǎng)合一解決好環(huán)境保護問題？
袁占亭：我們實施四大民心工程，推動生態(tài)轉型，目的就是要解決好環(huán)境問題。要切實發(fā)揮環(huán)保工作對改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾健康、促進可持續(xù)發(fā)展的重大作用；要著力解決群眾反應強烈、影響人民健康、影響社會穩(wěn)定、久拖不決的環(huán)境問題；要切實抓好冶金、建材、電力、化工等重點行業(yè)的環(huán)境整治，重點查處違法開礦、違法建設、違法排污等突出問題；要進一步加強環(huán)保宣傳工作，動員全社會的力量積極參與，全力提高廣大人民群眾的環(huán)保意識。
記者：的確"數(shù)字白銀"建設越發(fā)顯得重要。
袁占亭：是的，我希望有關方面真正利用好三網(wǎng)合一這個平臺！希望全市上下加快推進"數(shù)字白銀"建設！
