雖然目前中國各地無線城市商業(yè)模式都還在探索之中，但是業(yè)界已經(jīng)對無線城市要實現(xiàn)的功能達成了共識，就是服務(wù)于城市信息化，為政府、企業(yè)、群眾提供綜合信息服務(wù)。
無線城市近年來一直是社會關(guān)注的熱點，伴隨著北京奧運會的召開，無線城市在中國迎來了新的建設(shè)高潮，北京、廈門等地陸續(xù)建成了無線城市網(wǎng)絡(luò)。雖然目前各地無線城市商業(yè)模式都還在探索之中，但是業(yè)界已經(jīng)對無線城市要實現(xiàn)的功能達成了共識，就是服務(wù)于城市信息化，為政府、企業(yè)、群眾提供綜合信息服務(wù)。
無線城市建設(shè)五大推動力
“通過對北京、上海、廈門等城市無線城市建設(shè)進行考察可以看到，構(gòu)建無線城市有五大驅(qū)動力：政務(wù)和諧、便利生活、整合信息、提升經(jīng)濟、豐富文化。”北京移動副總經(jīng)理范云軍告訴記者。
他認為這五大推動力是相輔相成的，政府推動是第一大驅(qū)動力，其次是要讓老百姓的生活更加便利。為了讓無線城市應(yīng)用能夠更好地滿足人們的需求，運營商還需要對海量的信息進行整合，提供有針對性的應(yīng)用。當然無線城市建設(shè)需要有一個良性的商業(yè)模式，要讓參與無線城市建設(shè)的各方都有很好的收益。最后在建設(shè)過程中要有豐富的文化理念，構(gòu)建一個大家合作共贏的文化氛圍，因為無線城市需要政府、運營商、渠道商進行通力合作才能完成。
無線城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它既不是運營商建網(wǎng)、用戶付費的單純商業(yè)行為，也不是政府出資讓所有人免費使用的純粹公益項目。它的這種特殊屬性要求在無線城市項目啟動之初，政府、運營商、服務(wù)商等參與各方之間就要進行通力合作。無線城市在建設(shè)過程中需要利用大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施，比如市政燈桿、管線等，沒有政府的支持無線城市建設(shè)成本就會高到讓運營商難以接受的地步。而沒有運營商的支持，無線城市的運營、維護就很難落到實處。
無線城市在建成之后，需要用泛在的網(wǎng)絡(luò)去支持泛在的應(yīng)用，給使用者構(gòu)建更自由的生活空間，讓政府、企業(yè)的數(shù)字化工作更有效率、成本更低，讓人們的生活更加便捷。
城市信息化需求旺盛
無線城市建設(shè)高潮迭起是和城市信息化服務(wù)逐漸走向深入分不開的。
中電華通總工辦總監(jiān)張曉旭對《中國電子報》記者說：“無線城市主要的市場驅(qū)動力是源于城市信息化旺盛的需求，也有消除數(shù)字鴻溝便民利民的作用。無線城市具有低成本、高帶寬、專署應(yīng)用和個人應(yīng)用相結(jié)合的特征，具有廣泛非無縫覆蓋、隨時連接、低成本互聯(lián)網(wǎng)、上行高帶寬、長時間占用等特點。”
正是由于無線城市建設(shè)主要服務(wù)于城市信息化，那么政府的統(tǒng)籌安排必須可少。
張曉旭說：“在無線城市建設(shè)中離不開與政府的良好互動，建設(shè)無線城市要經(jīng)過政府立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一標準。政府相關(guān)領(lǐng)導牽頭成立領(lǐng)導小組，推動項目建設(shè)和發(fā)展也是十分必要的。政府還要為運營商免費開放和協(xié)調(diào)市政資源，例如燈桿、管線、站址等。我們主張在無線城市建設(shè)中進行試點建設(shè)，然后分步實施，突出應(yīng)用，便民利民，同時政府要在政策層面給予支持。”
北京無線城市建設(shè)就是政府和運營商合作開展城市信息化服務(wù)的典范。北京市信息化辦公室應(yīng)用推廣處處長張宇航告訴《中國電子報》記者：“在北京無線城市的建設(shè)上我們有以下幾條建設(shè)思路：第一，適度超前、調(diào)動公眾、應(yīng)用創(chuàng)新、保持理性。第二，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、試點先行。第三，統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通、資源共享。第四，政府主導、服務(wù)外包、企業(yè)運作。最終建設(shè)完成滲透至各行各業(yè)、覆蓋全市城鄉(xiāng)地區(qū)的無線寬帶城域網(wǎng)絡(luò)。落實信息強政、信息惠民、信息興業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)，面向未來，發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用，成為建設(shè)信息社會的基礎(chǔ)。”
城市信息化建設(shè)是一個逐漸推進的過程，要以整合的行業(yè)應(yīng)用為第一目標建設(shè)點，再逐步帶動和延伸到公共建筑物、居民樓公眾接入業(yè)務(wù)上，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)細分帶來的數(shù)字媒體類增值業(yè)務(wù)，最終實現(xiàn)無線連接無處不在，消除數(shù)字鴻溝，提升城市信息化競爭力的目標。無線城市建設(shè)也要跳出早期“無線城市”在“公眾上網(wǎng)”紅海掙扎的局面，走綜合ICT平臺整合、融合、創(chuàng)新的路子，在實踐中建立成功的商業(yè)模式。
為了更好地滿足無線城市建設(shè)要求，政府需要努力研究政府應(yīng)用，推廣移動政務(wù)，構(gòu)建移動政務(wù)平臺，促進政府部門與部門之間，以及政府與公眾之間的溝通。同時要注意加快信用體系建設(shè)，推動移動電子商務(wù)向公眾和各個行業(yè)滲透，繁榮市場，為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的新發(fā)展在業(yè)務(wù)結(jié)算和支付、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計和監(jiān)管等方面提供可靠的信息化支持。
打造互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
服務(wù)城市信息化建設(shè)也要落到具體的應(yīng)用上來，沒有應(yīng)用支持服務(wù)城市信息化就會是一句空話。政府的許多應(yīng)用可以用無線城市網(wǎng)絡(luò)來承載，比如安全監(jiān)控、交通調(diào)度等，政府可以成為無線城市的最大客戶。企業(yè)也可以利用無線城市進行網(wǎng)絡(luò)化辦公，普通用戶也可以利用無線城市低價上網(wǎng)的便利體驗現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)生活。
當然，提供這些多姿多彩應(yīng)用的前提是需要有一個覆蓋完善、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
張宇航表示：“建立互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)要充分利用已有的資源，比如北京市固網(wǎng)建設(shè)規(guī)模很大，無線城市建設(shè)要充分利用好現(xiàn)有的光纖進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時還要重視終端的推動作用，推廣能夠兼容多種接入方式的終端。另外要做到賬戶互通，以市民方便使用為重點。政府應(yīng)當結(jié)合政府監(jiān)管的統(tǒng)一認證來推動現(xiàn)有的多個網(wǎng)絡(luò)達成漫游協(xié)議，積極推廣應(yīng)用互連，減少信息孤島，讓信息增值，還要注意‘現(xiàn)在’和‘未來’要互通，避免投資浪費、保護應(yīng)用演進，為未來的無線技術(shù)預(yù)留發(fā)展空間。”
從目前來看，國際上無線城市建設(shè)大多是以WiFi(即802.11b標準)技術(shù)為主，同時為了擴大覆蓋范圍和進行中繼連接，固定WiMAX(802.16d)也獲得了廣泛的應(yīng)用。尤其是對于WiMAX來說，無線城市是其最佳的落腳點?，F(xiàn)在北京、上海、廣州、天津、深圳、武漢、青島、大連都在進行無線城市的規(guī)劃試點。在所有的無線城市規(guī)劃當中，固定WiMAX(802.16d)都是作為主流技術(shù)被推薦和選擇的。
當然，無線城市需要一個泛在網(wǎng)絡(luò)支持，應(yīng)當把應(yīng)急通信系統(tǒng)、集群指揮系統(tǒng)和運營商覆蓋廣泛的2G、3G網(wǎng)絡(luò)都納入其中。
