據(jù)悉，我市去年就啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)”平臺(tái)搭建工作，積極推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)體系建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”拓展至公共資源交易和投資服務(wù)領(lǐng)域，整合共享政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、投資服務(wù)中心、事務(wù)商務(wù)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事平臺(tái)一體化、“一號(hào)一窗一網(wǎng)”的“一網(wǎng)三中心加延伸點(diǎn)”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)模式，這在全國省會(huì)城市中尚屬首創(chuàng)。

 

　　根據(jù)要求，我市“一網(wǎng)三中心”建設(shè)要按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求，開展行政許可、內(nèi)部審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄清單編制工作，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理。按照服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、裝修風(fēng)格、窗口設(shè)置、受理模式協(xié)作機(jī)制“六統(tǒng)一”的要求，開展線上平臺(tái)和線下大廳的規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合。此外，將建設(shè)完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全程留痕、過往可追溯、進(jìn)度可查、事后評(píng)價(jià)的辦事記錄與效能監(jiān)督機(jī)制，確保辦理流程、結(jié)果信息即時(shí)可查可用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、辦理、取件等全流程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到辦事公正公開，方便群眾監(jiān)督。

 

 

　　在我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)”工作中，國家信息中心將組成昆明專家團(tuán)隊(duì)智庫，全程指導(dǎo)、全程參與“一網(wǎng)三中心加延伸點(diǎn)”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索開展跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的“三跨”通辦模式。

 

　　在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，將有效整合群眾行為數(shù)據(jù)、電子證照庫、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)庫等資源，充分借助專家團(tuán)隊(duì)智庫優(yōu)勢，探索跨部門共享字段的數(shù)據(jù)分析方法。此外，以居民身份證號(hào)碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)，通過相關(guān)聯(lián)的辦件記錄、材料證明等信息，來實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，實(shí)現(xiàn)與省和省內(nèi)其他城市跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門政務(wù)服務(wù)的通辦。在國家信息中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，將率先嘗試與其他主要信息惠民試點(diǎn)城市——上海徐匯區(qū)、廣東廣州市開展統(tǒng)一界面的網(wǎng)上辦事服務(wù)“三跨”模式。

 

　　根據(jù)相關(guān)工作推進(jìn)計(jì)劃，今年9月將在昆明市主城區(qū)內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)”試點(diǎn)實(shí)施工作；9月中旬至10月下旬提供完善的全市全覆蓋服務(wù)；12月下旬將與主要信息惠民試點(diǎn)城市上海徐匯、廣東廣州開展統(tǒng)一界面的網(wǎng)上辦理服務(wù)模式，跨省研究通辦事項(xiàng)、通辦模式、信息共享。

 

 

　　我市“一網(wǎng)三中心”工作將緊緊圍繞昆明“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好投資項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦服務(wù)工作，建立全市投資服務(wù)全程代辦機(jī)制，建立投資服務(wù)類事項(xiàng)從開辦到落地經(jīng)營的全流程服務(wù)體系，為各類企業(yè)和投資者提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的行政審批代辦服務(wù)，推進(jìn)在昆投資項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早運(yùn)營、早見效。目前，我市已成立投資服務(wù)中心，通過項(xiàng)目經(jīng)理代辦制，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目開展全程代辦跟蹤。

 

　　據(jù)介紹，凡與企業(yè)注冊登記、年報(bào)信息、變更注銷、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)和居民教育醫(yī)療、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、戶籍管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、公共安全、社區(qū)服務(wù)等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。

 

 

 

　　今年9月，一個(gè)集“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)”為一體的“一網(wǎng)三中心”服務(wù)平臺(tái)將在我市試運(yùn)行。這一平臺(tái)的建成上線，不但能通過互聯(lián)網(wǎng)手段進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)整體水平，讓昆明市民更多地體驗(yàn)到“少跑腿、好辦事、不添堵”的舒心與暢快，也將對昆明服務(wù)型政府的建設(shè)與加強(qiáng)起到極大的促進(jìn)作用。

 

　　打造服務(wù)型政府是當(dāng)前政府建設(shè)的主旋律，一個(gè)地方的政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、辦事效率高不高，對當(dāng)?shù)氐囊司映潭?、營商環(huán)境以及整體競爭力有直接影響。當(dāng)前形勢下，行政環(huán)節(jié)少、辦事效率高、政務(wù)服務(wù)優(yōu)的城市，就能夠吸引到優(yōu)質(zhì)資源的匯聚，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，鼓蕩起跨越發(fā)展的風(fēng)帆。正因如此，想方設(shè)法簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)一直是昆明黨委政府的不懈追求，是這座城市的管理者向全體市民作出的莊嚴(yán)承諾。而多年來世界范圍內(nèi)的廣泛實(shí)踐已經(jīng)反復(fù)證明，積極擁抱運(yùn)用新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，確實(shí)能夠有效突破橫亙在各個(gè)層級(jí)部門間的信息壁壘，消解掉來往奔波、排隊(duì)等待中的時(shí)間成本，催生出不同以往的新思維、新理念和新行動(dòng)。由此看來，打造“一網(wǎng)三中心”，讓我們的家鄉(xiāng)昆明擁有一個(gè)高起點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，是我們順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇，也是我們實(shí)現(xiàn)未來長足發(fā)展的必然選擇，不但要建好，而且要用好。

 

　　“一網(wǎng)三中心”的建好用好，一靠技術(shù)手段的“硬件”；二靠服務(wù)意識(shí)的“軟件”。而歸根到底，還是要看各級(jí)黨委政府是不是愿意深化改革，是不是能夠正確對待權(quán)力，是不是要真正實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)技術(shù)手段真正打通了壁壘、消解了成本、捋順了關(guān)系的時(shí)候，對服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的要求不但不會(huì)減弱，反而會(huì)進(jìn)一步提高。一個(gè)高度信息化的服務(wù)型政府，將來不能只是滿足于讓群眾少跑腿，還要以更好的條件創(chuàng)造福祉，以更大的勇氣承載擔(dān)當(dāng)，深化簡政放權(quán)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，“使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間”。從這個(gè)意義上講，昆明各級(jí)各部門在“一網(wǎng)三中心”上線之后所承擔(dān)的任務(wù)一點(diǎn)也不輕松！

 

　　“一網(wǎng)三中心”的建設(shè)，其根本對象是民眾，民眾是平臺(tái)的VIP客戶，對其存在的問題和不足最有發(fā)言權(quán)。平臺(tái)好不好用，最終還是要由民眾說了算。因此，一方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門和跨層級(jí)的數(shù)據(jù)互通和信息互聯(lián)，在與民眾生活最密切的市政、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域下更大功夫，增強(qiáng)民眾對公共服務(wù)的獲得感；另一方面要高度重視公眾意見，積極推動(dòng)公眾參與，鼓勵(lì)民眾對平臺(tái)的設(shè)計(jì)和體驗(yàn)提出意見，讓民眾與政府合作完善相關(guān)功能。同時(shí)，還應(yīng)該注重“一網(wǎng)三中心”在微博、微信和手機(jī)應(yīng)用端等公眾平臺(tái)上的聯(lián)通和拓展，用“借力”和“嫁接”推動(dòng)該平臺(tái)在最短時(shí)間得到最大程度的應(yīng)用。

 

　　當(dāng)前，政府通過現(xiàn)代信息技術(shù)所能達(dá)成的治理效果，已經(jīng)比過去任何時(shí)代都強(qiáng)大，這是全新的能力，也是更大的責(zé)任。這個(gè)時(shí)候，容不得任何觀望、懈怠、欺瞞，更不可能走回頭路，唯有以對歷史、時(shí)代、人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度勇往直前，才可能拓出新路。我們相信，只要我們在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的道路上鍥而不舍地走下去，假以時(shí)日，一定能實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“動(dòng)動(dòng)手指輕松辦事”的美好愿景，我們的城市也將變得更美好。