近年來,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府解放思想,勇于創(chuàng)新,努力破解資源整合難、信息共享難、網(wǎng)絡進村難等一系列制約信息化建設的難題,按照“小省區(qū)大集中”的思路,整合資源,強力推進,率先實現(xiàn)了信息化在農(nóng)村的全覆蓋。 

  一、農(nóng)村信息化建設效果顯著

  2007年9月,寧夏被國信辦列為全國首個新農(nóng)村信息化省域試點。經(jīng)過努力,寧夏互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV)平臺、農(nóng)村綜合信息網(wǎng)和“三農(nóng)呼叫中心”的功能不斷提升,建設了近3000個新農(nóng)村信息服務站,播放互聯(lián)網(wǎng)影片1萬多場次,開展互聯(lián)網(wǎng)培訓8000場次;通過多種方式培訓農(nóng)民11萬人;發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息30萬條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售超過5億元,服務站“天天有信息、周周有電影、月月有黨課”,使廣大農(nóng)民切實感受到了信息化帶來的實惠。 

  今年9月初,工業(yè)和信息化部對寧夏新農(nóng)村信息化省域試點工作進行驗收,授予寧夏“國家級社會主義新農(nóng)村信息化工作省域示范”,隨后又在銀川召開農(nóng)村信息化現(xiàn)場會,總結交流了農(nóng)村信息化經(jīng)驗。從試點到示范,寧夏實現(xiàn)了村村通互聯(lián)網(wǎng)、村村有信息服務站的目標。信息化對于推進農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和思維方式的轉(zhuǎn)變,加快城鄉(xiāng)一體化進程已產(chǎn)生了積極的推動作用。 

  二、推進農(nóng)村信息化的啟示

  西部地區(qū)應加倍重視信息化——— 提高認識是前提。 

  寧夏是西部欠發(fā)達省區(qū),但從另一個角度來看,恰恰有一個可以實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的契機。因為它沒有過多的歷史負擔,能夠跨過某些發(fā)展階段,用更短的時間和更低的成本,一步到位地和最新的信息技術接軌。正是基于這樣的認識,寧夏黨委、政府將農(nóng)村信息化作為社會主義新農(nóng)村建設的重要舉措,把信息惠農(nóng)工程列入民生計劃,建成了“低成本、高效益”的信息化。寧夏農(nóng)村信息化建設的思路和進程為西部欠發(fā)達地區(qū)提供了一條十分重要的啟示:經(jīng)濟文化相對落后的地區(qū),不僅應加倍重視新農(nóng)村信息化建設,而且完全可以步入低成本、低投入、高標準、高效益的建設之路。 

  一把手工程——— 強勢領導是關鍵。 

  自治區(qū)主要領導親自調(diào)研農(nóng)村信息化,并主持召開專題會議和現(xiàn)場會,多次作出專項批示。分管副主席到行政村實地蹲點抓服務站建設,總結出具體的推進措施。各市縣也相應成立了一把手為組長的信息化領導小組,提高了工作的權威性和執(zhí)行力。“從自治區(qū)黨委、政府一直到市、縣、鄉(xiāng)都統(tǒng)一認識、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一做法,一條心地來推進”,為推進農(nóng)村信息化建設提供了強有力的組織保證。 

  突破體制障礙——— 融合是核心。 

  寧夏回族自治區(qū)黨委和政府認識到,在寧夏這樣經(jīng)濟社會發(fā)展水平還不高的地區(qū),必須利用現(xiàn)有資源,走融合的道路。寧夏采用利益分享的機制,探索電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,利用電信寬帶網(wǎng)絡作為承載平臺,傳輸廣電提供的電視節(jié)目。通過整合和融合,一是政府贏,2000萬元撬動3億元,提高了信息化效益。二是農(nóng)民贏,農(nóng)民一步到位享受到了集電腦、電話、電視多途徑的信息化服務。三是部門贏,各部門無須再投資建設各類平臺、網(wǎng)絡、終端,節(jié)省了大量資金。四是企業(yè)贏,提高了網(wǎng)絡和設備的效率,開辟了電信、廣電等新的市場空間。寧夏的積極探索,解決了權力分割和利益分成的難題,實現(xiàn)了三網(wǎng)的有效融合。 

  寧夏的農(nóng)村信息化建設雖然已取得了一些成果,但還有許多領域需要開拓,許多新問題需要研究。寧夏將按照這次會議精神,認真貫徹實踐科學發(fā)展觀,借鑒兄弟省區(qū)的經(jīng)驗,進一步加快推進農(nóng)村信息化、電子政務、社區(qū)信息化建設,讓信息化真正惠及全民。 

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