6月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議,李克強(qiáng)總理出席并發(fā)表重要講話(huà)。這是“放管服”改革提出的第3年。3年來(lái),隨著“放管服”改革事業(yè)的推進(jìn),政府職能轉(zhuǎn)變?cè)诩铀?,民眾與政府的溝通成本在降低,辦手續(xù)也越來(lái)越方便。社會(huì)各方對(duì)“放管服”改革取得的成效給予高度評(píng)價(jià),并期待隨著改革的深入推進(jìn),能夠感受到更多獲得感。
“奇葩”證明是“天大的笑話(huà)”
2015年5月12日,李克強(qiáng)在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話(huà)會(huì)議上首次提出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn),即‘放、管、服’三管齊下”。2016年政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出“推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展”。
“放管服”是針對(duì)當(dāng)前政府工作中存在的問(wèn)題被提出的。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)講述幾個(gè)小故事,痛斥了某些政府辦事機(jī)構(gòu),其中一個(gè)故事是關(guān)于“你媽是你媽”的證明問(wèn)題。李克強(qiáng)總理說(shuō):“我看到有家媒體報(bào)道,一個(gè)公民要出國(guó)旅游,需要填寫(xiě)‘緊急聯(lián)系人’,他寫(xiě)了他母親的名字,結(jié)果有關(guān)部門(mén)要求他提供材料,證明‘你媽是你媽’!……這怎么證明呢?簡(jiǎn)直是天大的笑話(huà)!”
對(duì)當(dāng)前的中國(guó)而言,簡(jiǎn)政放權(quán)就是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革。為此,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“我們必須進(jìn)行自我革命,刀刃向內(nèi)?!薄耙脡咽繑嗤蟮木駡?jiān)韌不拔地加以推進(jìn)?!?/div>
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”這是李克強(qiáng)總理在6月13日的電視電話(huà)會(huì)議上向參會(huì)人員再次強(qiáng)調(diào)的。在過(guò)去的一周內(nèi),總理接連3次提到一個(gè)詞組:“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。這也是接下來(lái)“放管服”工作的重點(diǎn)。
有評(píng)論指出,“放管服”改革的要義其實(shí)就是“造環(huán)境”。環(huán)境優(yōu)了,不僅可以招“財(cái)”來(lái),更會(huì)引“才”到。在“造環(huán)境”方面,上海自貿(mào)區(qū)就是很好的范例:自貿(mào)區(qū)掛牌短短3年便吸引超過(guò)4萬(wàn)家企業(yè)前來(lái)注冊(cè)——這一數(shù)字是掛牌前20多年的總和。
3年來(lái)“放管服”改革給企業(yè)帶來(lái)的紅利實(shí)實(shí)在在,成績(jī)有目共睹,與過(guò)去相比,手續(xù)少了,證照辦理時(shí)間大大縮減;創(chuàng)業(yè)多了,2016年,全國(guó)平均每天新增登記企業(yè)1.51萬(wàn)戶(hù),比2013年改革前翻了一番,各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年四季度對(duì)全國(guó)9萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查顯示,簡(jiǎn)政放權(quán)同創(chuàng)新支持、減稅降費(fèi)一起,成為企業(yè)獲得感最強(qiáng)的3大政策措施。
為攻克“信息孤島”定時(shí)間表
“放管服”推行3年,改變的不僅是政府的工作態(tài)度和形象,還讓民眾更多地感受到了中國(guó)社會(huì)的公平正義和對(duì)國(guó)家的未來(lái)更有信心。
在今年國(guó)務(wù)院開(kāi)展的第4次大督查中,國(guó)務(wù)院辦公廳將“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部納入督查并推動(dòng)整改落實(shí)。近日國(guó)辦部署各地區(qū)、各部門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾,對(duì)102個(gè)具體問(wèn)題逐項(xiàng)核查整改。
與此同時(shí),不合理證明滋生的土壤——“信息孤島”已經(jīng)成為“放管服”集中攻克的下一個(gè)目標(biāo)。13日當(dāng)天會(huì)上,總理為打通“信息孤島”定下時(shí)間表:明年6月底前實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院各部門(mén)整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國(guó)家共享平臺(tái)。
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