大數(shù)據(jù)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)成為基礎設施，數(shù)據(jù)變成重要資源，這不僅意味著海量、多樣、快速的數(shù)據(jù)處理和技術創(chuàng)新，更為重要的是改變了傳統(tǒng)要素的組合方式。這種變化客觀上要求必須轉變傳統(tǒng)的經濟增長方式，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。因此，推動發(fā)展方式轉變，要樹立新發(fā)展理念，充分運用我國數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質量、規(guī)模和應用水平同步提升，從以下幾個方面更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)及其產業(yè)在推動發(fā)展方式轉變上的作用。
一是以大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展作為動力。以大數(shù)據(jù)轉變發(fā)展方式，應大力發(fā)展大數(shù)據(jù)及其產業(yè)，建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)資源整合和分析應用平臺，開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析開發(fā)服務、業(yè)務流程外包服務和技術外包服務。圍繞數(shù)據(jù)收集、儲存、處理、應用等環(huán)節(jié)，加快計量、標準化、檢驗檢測和認證認可等大數(shù)據(jù)產業(yè)基礎建設，加速大數(shù)據(jù)應用普及。大力發(fā)展大型通用海量數(shù)據(jù)(42.680, -0.44, -1.02%)存儲與管理、大數(shù)據(jù)處理與開發(fā)等軟件產品，著力創(chuàng)新海量數(shù)據(jù)存儲設備、大數(shù)據(jù)一體機等硬件產品，帶動芯片、操作系統(tǒng)等技術產品發(fā)展，構筑健全的大數(shù)據(jù)產業(yè)體系。
二是以大數(shù)據(jù)優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)結構。轉變發(fā)展方式的根本途徑是優(yōu)化產業(yè)結構。傳統(tǒng)產業(yè)在整個經濟中仍占很大份額，大數(shù)據(jù)為傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級創(chuàng)造了有利條件。這體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)有助于經濟發(fā)展要素的網(wǎng)絡化共享、協(xié)作化開發(fā)、集約化整合和高效化利用，對傳統(tǒng)增長方式進行由里及表、從內到外的改變。大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)精確生產、定制生產、開放生產成為主要特征，生產模式高效率和柔性化，利用大數(shù)據(jù)的實時、感知和預測等特點，企業(yè)能夠及時了解用戶體驗數(shù)據(jù)，與消費者實時互動溝通，運用云計算對消費者的行為和消費海量數(shù)據(jù)進行分析，全面了解市場動態(tài)變化情況，在此基礎上細分市場定位，進行相應的產品研發(fā)與設計，定向精準營銷，提供更好的產品和更優(yōu)的體驗。如此一來，打通產品設計、研發(fā)、生產、供應、倉儲、配送、財務、客戶關系管理、營銷等多個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，增強經營開放性，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，從用戶需求端到產品供給端實現(xiàn)全流程全鏈條的智能化，降低制造業(yè)成本，提升經營效率，進而推動制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系、生產組織方式和經營管理模式持續(xù)變革。因此，以大數(shù)據(jù)推動產業(yè)經濟與信息經濟整合，加強大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產業(yè)融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)與大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新模式協(xié)同發(fā)展，助力制造模式變革和工業(yè)轉型升級，可以打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快結構轉型升級步伐。
三是以大數(shù)據(jù)提升宏觀調控水平。能否創(chuàng)新性地挖掘和應用隱藏在數(shù)據(jù)背后的經濟規(guī)律，切準經濟發(fā)展的脈搏甚至預測發(fā)展趨勢，成為發(fā)展方式轉變的關鍵。對市場的調節(jié)主體政府來講，要認識到大數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢和發(fā)展趨勢，樹立新發(fā)展理念，突破傳統(tǒng)思維方式，主動將大數(shù)據(jù)運用到加強和改善宏觀調控以及更好發(fā)揮自身作用上來，從有限個案為基礎向用數(shù)據(jù)說話轉變，從靜態(tài)治理向動態(tài)治理轉變，準確把握數(shù)據(jù)背后的規(guī)律性，將發(fā)展方式的轉變建立在自覺運用經濟規(guī)律的基礎上來。通過建立宏觀調控數(shù)據(jù)體系，及時發(fā)布有關統(tǒng)計指標和數(shù)據(jù)，強化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源利用和信息服務，加強與政務數(shù)據(jù)資源的關聯(lián)分析和綜合開發(fā)，為金融、稅收、勞動就業(yè)、收入分配、電力及產業(yè)運行、質量安全、節(jié)能減排等領域動態(tài)監(jiān)測以及產業(yè)安全預測預警提供信息支持，提高宏觀調控的預見性、精準性、科學性和有效性；建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理機制，促進決策科學化和管理精細化，通過迅速、及時、科學的決策來改善和加強宏觀調控，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；以大數(shù)據(jù)思維轉變政府管理理念，優(yōu)化治理模式，提升政府治理能力，建設與市場經濟體制相適應的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，更好地服務經濟發(fā)展和發(fā)展方式轉變。
四是以大數(shù)據(jù)推動創(chuàng)新貼近市場。大數(shù)據(jù)推動著創(chuàng)新，而以主體平等、無邊界開放、多元融合為特征的互聯(lián)網(wǎng)思維成為時代的主流，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術成為創(chuàng)新關鍵，整個社會的創(chuàng)新體系因信息化而大大縮短了新知識的發(fā)現(xiàn)和傳播過程，為科技創(chuàng)新貼近市場、實現(xiàn)精準突破提供了有力支撐。特別是大數(shù)據(jù)持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，已成為互聯(lián)網(wǎng)等新興領域促進業(yè)務創(chuàng)新增值、提升企業(yè)核心價值的重要動力。我國是全球網(wǎng)民最多的網(wǎng)絡大國，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模全球第一，擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和市場優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)部分關鍵技術研發(fā)取得突破，為發(fā)展方式轉變奠定了堅實基礎。
作者：陳慶修 全國機關事務管理研究會副秘書長
原標題：以大數(shù)據(jù)轉變發(fā)展方式
