近年來，以“朝陽群眾”為代表的群防群治力量日漸壯大。近日，首都綜治辦公布的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市實(shí)名注冊的治安志愿者已超過85萬人，各類群防群治力量動員總量近140萬人。在中國，群防力量已經(jīng)形成了頗具特色的社會治理新模式。

　　織就城市保護(hù)網(wǎng)

　　“我做治安志愿者不圖什么，就是覺得自己退休后閑不下來，干脆給社區(qū)做點(diǎn)事兒?！奔易∥鞒菂^(qū)的劉大媽是首都治安志愿者的一員，每天她都要在胡同里巡邏執(zhí)勤4小時(shí)，維護(hù)社區(qū)治安。

　　在北京，基于廣大群眾自發(fā)形成的全天候社會治安防控網(wǎng)愈加嚴(yán)密。“朝陽群眾”“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”等一批稱號，獲得官方認(rèn)可，鼓勵(lì)許多普通群眾積極參與到發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、參與社會治理中來。

　　據(jù)北京市朝陽區(qū)綜治辦統(tǒng)計(jì)，目前朝陽區(qū)共有各類群防群治力量19萬余人，其中實(shí)名注冊的“朝陽群眾”達(dá)13萬余人，平均每月向警方提供線索2萬余條。北京市朝陽區(qū)綜治辦與北京市公安局朝陽分局共同開發(fā)了“朝陽群眾”App，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”的治理模式。

　　“有志愿者的支持，我們像多了很多雙眼睛。”北京市公安局西城分局長安街派出所民警錢鐵鑫感嘆說。

　　群防群治遍全國

　　除了北京，越來越多的省區(qū)市也開始依靠人民群眾的“地網(wǎng)”進(jìn)行社會治理。

　　山東省青島市通過“智慧城市”建設(shè)，依托市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，建立了青島市“治安志愿匯”網(wǎng)絡(luò)平臺。截至目前，青島市已建成市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級治安志愿者協(xié)會，組建了兩萬余人的專業(yè)化治安志愿者隊(duì)伍，全市治安志愿者隊(duì)伍達(dá)7.6萬人。

　　福建省廈門市則推出了“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式。據(jù)廈門市集美區(qū)委常委、政法委書記杜剛介紹，集美區(qū)已經(jīng)把“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”作為破解難題、補(bǔ)齊短板的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)百姓的平安法治獲得感。

　　提升公民參與感

　　家住石景山區(qū)的北京市民羅女士認(rèn)為，群防群治能夠促使普通群眾更多去接觸和了解國家法律。在“群治”過程中，群眾發(fā)揮監(jiān)督職能，有利于自我約束和管理，提升整個(gè)城市的形象。

　　東南大學(xué)人文學(xué)院社會學(xué)系講師郭娜認(rèn)為，發(fā)動居民力量參與社會治理是中國創(chuàng)新社會治理的一種方式，強(qiáng)調(diào)公民和政府的良性互動，公民參與是對政府職能的有益補(bǔ)充。這種治理方式以社區(qū)為基礎(chǔ)，把對公共事務(wù)的關(guān)注和治理交給社會和公民自身，增加社會治理中的公眾參與，減少政府在社會治理上的成本。通過自下而上的公民參與，讓居民對自己的社區(qū)更有歸屬感和安全感。

　　“目前群防群治主要靠群眾為政府相關(guān)部門特別是公安機(jī)關(guān)提供線索和反映情況，互動方向和治理領(lǐng)域較為單一，關(guān)注領(lǐng)域和參與人員也有限?！惫日J(rèn)為，進(jìn)一步提升社會治理水平，可以在社會層面的橫向自我治理方面有所提升，例如通過廣泛參與和互動，鼓勵(lì)居民提出、討論和解決社區(qū)內(nèi)的公共問題。