一、評(píng)估背景
隨著放管服改革深化與"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"發(fā)展，政府網(wǎng)站的地位與價(jià)值正在發(fā)生深刻變化?！墩W(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，到2020年，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，以中國(guó)政府網(wǎng)為龍頭、部門(mén)和地方各級(jí)政府網(wǎng)站為支撐，建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府。力促數(shù)據(jù)服務(wù)、加強(qiáng)集約化建設(shè)與打造智慧型政府網(wǎng)站成為新階段我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展的重要任務(wù)與方向。
為推動(dòng)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"背景下我國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展，提升政務(wù)公開(kāi)績(jī)效與創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，通過(guò)"以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管"提升我國(guó)政府網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)發(fā)展水平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心聯(lián)合舉辦"2017年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估活動(dòng)"，旨在推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"深入發(fā)展，為構(gòu)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)和建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府奠定基礎(chǔ)，為提升政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政水平和在線(xiàn)服務(wù)供給能力貢獻(xiàn)力量。
二、評(píng)估主題
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府網(wǎng)站，智慧賦能網(wǎng)上政府
三、評(píng)估范圍
· 74個(gè)部委（國(guó)務(wù)院組成部門(mén)25個(gè)、國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位13個(gè)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局16個(gè)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
· 31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
· 32個(gè)省會(huì)及計(jì)劃單列市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；
· 302個(gè)地市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。
四、評(píng)估優(yōu)勢(shì)
1、專(zhuān)業(yè)性
專(zhuān)家：邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)信息化和電子政務(wù)研究專(zhuān)家參與評(píng)測(cè)方案與指標(biāo)體系研討，并由一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)全程負(fù)責(zé)評(píng)估工作的審核和指導(dǎo)工作；
專(zhuān)業(yè)：擁有12年的全國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估數(shù)據(jù)、案例樣本和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，評(píng)測(cè)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期跟蹤研究中國(guó)政府網(wǎng)站政策與運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，具有豐富的一線(xiàn)實(shí)操與理論研究素養(yǎng)。
2、創(chuàng)新性
指標(biāo)創(chuàng)新：圍繞國(guó)辦關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站等最新文件要求，在評(píng)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、評(píng)測(cè)熱點(diǎn)選取、數(shù)據(jù)采集方式等方面均進(jìn)行了創(chuàng)新，立體化、多維度地反應(yīng)各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)展水平；
工具創(chuàng)新：運(yùn)用自主研發(fā)的"國(guó)脈評(píng)測(cè)通"評(píng)估系統(tǒng)，以客觀、高效的評(píng)估方式對(duì)政府網(wǎng)站運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，簡(jiǎn)化工作流程，提高評(píng)測(cè)效率，提升評(píng)估結(jié)果的透明度與公正性。
五、評(píng)估團(tuán)隊(duì)
· 專(zhuān)家指導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：楊冰之：國(guó)脈互聯(lián)董事長(zhǎng)、首席研究員
成員：高新民：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)
汪玉凱：國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)家行政學(xué)院教授
汪向東：中國(guó)社科院信息化研究中心主任
姜奇平：中國(guó)社科院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)
賴(lài)茂生：北京大學(xué)信息管理系教授、博士生導(dǎo)師
鄭愛(ài)軍：國(guó)脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師
唐鵬：國(guó)脈研究院院長(zhǎng)
· 項(xiàng)目組：
組長(zhǎng)：俞萍：國(guó)脈互聯(lián)常務(wù)副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：鄭鑫寧：國(guó)脈互聯(lián)評(píng)測(cè)研究中心主任
· 報(bào)告執(zhí)筆人：
李凱、陳玲、鄧凱、夏樂(lè)、金婧、張文凱、葉徐、黃誠(chéng)祥、董穎、吳艷雪、劉曉燕、吳蕾、王飛、張?jiān)骑w、米曉雅
· 數(shù)據(jù)分析員：
史曉夢(mèng)、賈林林、魯艷、王林源、朱睿思、林蓓蕾
· 數(shù)據(jù)采集員：
李姿其、賈會(huì)杰、高興、馬咸存、宋金雙、曲姝豫、李童、俞超澤、陳喜艷、李剛、石歌、朱程程、孟小菁、吳晶晶
六、評(píng)估指標(biāo)
詳見(jiàn)附件。
七、實(shí)施步驟
全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施階段圖
· 前期準(zhǔn)備階段（2017年3月1日至2017年3月6日）
成立評(píng)估工作小組，制定評(píng)估工作計(jì)劃，核對(duì)評(píng)估網(wǎng)站的網(wǎng)址，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。
· 指標(biāo)設(shè)計(jì)階段（2017年3月7日至2017年6月29日）
結(jié)合政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆指標(biāo)體系，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，形成意見(jiàn)征集稿。
· 指標(biāo)意見(jiàn)征集階段（2017年6月30日至8月28日）
開(kāi)展線(xiàn)上調(diào)查、線(xiàn)下溝通以及專(zhuān)家研討會(huì)等多種形式指標(biāo)意見(jiàn)征集活動(dòng)，根據(jù)反饋意見(jiàn)及建議進(jìn)一步完善，修改確定后正式發(fā)布《2017年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》。
· 綜合數(shù)據(jù)采集階段（2017年8月29日至10月13日）
對(duì)被評(píng)單位網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，針對(duì)每個(gè)被評(píng)估網(wǎng)站詳細(xì)記錄評(píng)估過(guò)程，匯總評(píng)估數(shù)據(jù)，得出各被評(píng)單位的最后得分，撰寫(xiě)評(píng)估分報(bào)告。
· 數(shù)據(jù)核查階段（2017年9月5日至10月20日）
評(píng)估小組將初步評(píng)估結(jié)果交評(píng)估監(jiān)督小組審核，并根據(jù)審核意見(jiàn)復(fù)查，對(duì)被評(píng)單位網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核統(tǒng)分。
· 數(shù)據(jù)分析階段（2017年10月21日至11月5日）
對(duì)采集得到的評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，并注意對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)間以及不同發(fā)展階段的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行比較分析。
· 總報(bào)告撰寫(xiě)階段（2017年11月6日至11月16日）
對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總分析，撰寫(xiě)評(píng)估總報(bào)告。
· 公布評(píng)估結(jié)果（2017年11月24日）
發(fā)布2017年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果。
八、咨詢(xún)方式
· 華北區(qū)：李凱
電話(huà)：13522763263
郵箱：likai@govmade.cn
· 西北區(qū)：黃成祥
電話(huà)：18997234723
郵箱：hcx@govmade.cn
· 華東區(qū)：陳玲
電話(huà)：18930290538
郵箱：chengling@govmade.cn
· 華中區(qū)：王玲
電話(huà)：15173487786
郵箱：wangling@govmade.cn
· 華南區(qū)：鄧凱
電話(huà)：13928543941
郵箱：dengkai@govmade.cn
附件：
2017年全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（部委）.docx
