一、評估背景
隨著放管服改革深化與"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"發(fā)展，政府網(wǎng)站的地位與價值正在發(fā)生深刻變化?！墩W(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，到2020年，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，以中國政府網(wǎng)為龍頭、部門和地方各級政府網(wǎng)站為支撐，建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。力促數(shù)據(jù)服務(wù)、加強集約化建設(shè)與打造智慧型政府網(wǎng)站成為新階段我國政府網(wǎng)站發(fā)展的重要任務(wù)與方向。
為推動"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"背景下我國政府網(wǎng)站發(fā)展，提升政務(wù)公開績效與創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，通過"以評促建、以評促改、以評促管"提升我國政府網(wǎng)站的運營發(fā)展水平，中國社會科學(xué)院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦"2017年中國政府網(wǎng)站績效評估活動"，旨在推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"深入發(fā)展，為構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)總門戶和建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府奠定基礎(chǔ)，為提升政府網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政水平和在線服務(wù)供給能力貢獻力量。
二、評估主題
數(shù)據(jù)驅(qū)動政府網(wǎng)站，智慧賦能網(wǎng)上政府
三、評估范圍
· 74個部委（國務(wù)院組成部門25個、國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)1個、國務(wù)院直屬機構(gòu)15個、國務(wù)院辦事機構(gòu)4個、國務(wù)院直屬事業(yè)單位13個、國務(wù)院部委管理的國家局16個）政府門戶網(wǎng)站；
· 31個省（直轄市、自治區(qū)）政府門戶網(wǎng)站；
· 32個省會及計劃單列市政府門戶網(wǎng)站；
· 302個地市政府門戶網(wǎng)站。
四、評估優(yōu)勢
1、專業(yè)性
專家：邀請國內(nèi)頂級信息化和電子政務(wù)研究專家參與評測方案與指標(biāo)體系研討，并由一流專家團隊全程負(fù)責(zé)評估工作的審核和指導(dǎo)工作；
專業(yè)：擁有12年的全國政府網(wǎng)站發(fā)展評估數(shù)據(jù)、案例樣本和實施經(jīng)驗，評測團隊長期跟蹤研究中國政府網(wǎng)站政策與運營實踐，具有豐富的一線實操與理論研究素養(yǎng)。
2、創(chuàng)新性
指標(biāo)創(chuàng)新：圍繞國辦關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、政府網(wǎng)站等最新文件要求，在評測指標(biāo)體系設(shè)計、評測熱點選取、數(shù)據(jù)采集方式等方面均進行了創(chuàng)新，立體化、多維度地反應(yīng)各級政府網(wǎng)站發(fā)展水平；
工具創(chuàng)新：運用自主研發(fā)的"國脈評測通"評估系統(tǒng)，以客觀、高效的評估方式對政府網(wǎng)站運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和管理，簡化工作流程，提高評測效率，提升評估結(jié)果的透明度與公正性。
五、評估團隊
· 專家指導(dǎo)組：
組長：楊冰之：國脈互聯(lián)董事長、首席研究員
成員：高新民：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長
汪玉凱：國家信息化專家咨詢委員會委員、國家行政學(xué)院教授
汪向東：中國社科院信息化研究中心主任
姜奇平：中國社科院信息化研究中心秘書長
賴茂生：北京大學(xué)信息管理系教授、博士生導(dǎo)師
鄭愛軍：國脈互聯(lián)總經(jīng)理、首席規(guī)劃師
唐鵬：國脈研究院院長
· 項目組：
組長：俞萍：國脈互聯(lián)常務(wù)副總經(jīng)理
副組長：鄭鑫寧：國脈互聯(lián)評測研究中心主任
· 報告執(zhí)筆人：
李凱、陳玲、鄧凱、夏樂、金婧、張文凱、葉徐、黃誠祥、董穎、吳艷雪、劉曉燕、吳蕾、王飛、張云飛、米曉雅
· 數(shù)據(jù)分析員：
史曉夢、賈林林、魯艷、王林源、朱睿思、林蓓蕾
· 數(shù)據(jù)采集員：
李姿其、賈會杰、高興、馬咸存、宋金雙、曲姝豫、李童、俞超澤、陳喜艷、李剛、石歌、朱程程、孟小菁、吳晶晶
六、評估指標(biāo)
詳見附件。
七、實施步驟
全國政府網(wǎng)站績效評估項目實施階段圖
· 前期準(zhǔn)備階段（2017年3月1日至2017年3月6日）
成立評估工作小組，制定評估工作計劃，核對評估網(wǎng)站的網(wǎng)址，形成數(shù)據(jù)庫。
· 指標(biāo)設(shè)計階段（2017年3月7日至2017年6月29日）
結(jié)合政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀，制定本屆指標(biāo)體系，經(jīng)過專家評審，形成意見征集稿。
· 指標(biāo)意見征集階段（2017年6月30日至8月28日）
開展線上調(diào)查、線下溝通以及專家研討會等多種形式指標(biāo)意見征集活動，根據(jù)反饋意見及建議進一步完善，修改確定后正式發(fā)布《2017年中國政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系》。
· 綜合數(shù)據(jù)采集階段（2017年8月29日至10月13日）
對被評單位網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)采集，針對每個被評估網(wǎng)站詳細(xì)記錄評估過程，匯總評估數(shù)據(jù)，得出各被評單位的最后得分，撰寫評估分報告。
· 數(shù)據(jù)核查階段（2017年9月5日至10月20日）
評估小組將初步評估結(jié)果交評估監(jiān)督小組審核，并根據(jù)審核意見復(fù)查，對被評單位網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行復(fù)核統(tǒng)分。
· 數(shù)據(jù)分析階段（2017年10月21日至11月5日）
對采集得到的評估數(shù)據(jù)進行綜合分析，并注意對不同區(qū)域、不同時間以及不同發(fā)展階段的評估結(jié)果進行比較分析。
· 總報告撰寫階段（2017年11月6日至11月16日）
對評估結(jié)果進行匯總分析，撰寫評估總報告。
· 公布評估結(jié)果（2017年11月24日）
發(fā)布2017年中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果。
八、咨詢方式
· 華北區(qū)：李凱
電話：13522763263
郵箱：likai@govmade.cn
· 西北區(qū)：黃成祥
電話：18997234723
郵箱：hcx@govmade.cn
· 華東區(qū)：陳玲
電話：18930290538
郵箱：chengling@govmade.cn
· 華中區(qū)：王玲
電話：15173487786
郵箱：wangling@govmade.cn
· 華南區(qū)：鄧凱
電話：13928543941
郵箱：dengkai@govmade.cn
附件：
2017年全國政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)（部委）.docx
