在南山，所有政務(wù)服務(wù)將可實(shí)現(xiàn)一號(hào)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦和陽光辦，目前大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。作為深圳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的試點(diǎn)區(qū)，南山試點(diǎn)成效顯著，目前進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳的事項(xiàng)中，366項(xiàng)可一窗通辦，而19 6項(xiàng)審批事項(xiàng)辦理期限縮短50%以上。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，在南山區(qū)正催生出強(qiáng)大的化學(xué)反應(yīng)。南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)表示，希望通過互聯(lián)網(wǎng)+來倒逼改革，樹立政務(wù)服務(wù)的“南山標(biāo)準(zhǔn)”，將南山打造成為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)。

　　A 一個(gè)大廳解決“一攬子”問題

　　去年11月中旬，南山區(qū)新的行政服務(wù)大廳正式啟用。這個(gè)辦事大廳寬敞、明亮，硬件設(shè)施十分優(yōu)越，堪比五星級(jí)酒店。特別是大量的便民服務(wù)設(shè)施配置，凸顯人性化。大廳一層有自助服務(wù)區(qū)、綜合辦理區(qū)、自助網(wǎng)上辦理區(qū)、銀行服務(wù)區(qū)、出件區(qū)，還有咖啡廳。辦事等候或者辦完事后，市民可在休閑區(qū)喝杯咖啡休息。

　　除了硬件設(shè)施，更重要的是軟件服務(wù)的提升，和傳統(tǒng)的辦事大廳不同，南山區(qū)的行政服務(wù)大廳并沒有紙質(zhì)取號(hào)和語音叫號(hào)，而是采取手機(jī)微信預(yù)約辦理和自助預(yù)約叫號(hào)的方式，也就是通過手機(jī)取號(hào)，到號(hào)時(shí)也是通過手機(jī)提醒。不僅如此，在這個(gè)大廳，很多事項(xiàng)都可以通過手機(jī)來完成。

　　辦事的流程也更為簡(jiǎn)單、便捷。以畢業(yè)生報(bào)到為例，區(qū)行政服務(wù)大廳專門設(shè)有人才服務(wù)專區(qū)，網(wǎng)上預(yù)約后在任意一個(gè)窗口可提交相應(yīng)的資料，工作人員進(jìn)行核驗(yàn)后，如果通過即可出具《高等院校畢業(yè)生介紹信》，整個(gè)過程不到一個(gè)小時(shí)，不要跑好幾個(gè)部門，也不需要往返跑好幾趟。

　　據(jù)了解，在南山區(qū)新的行政服務(wù)大廳，服務(wù)事項(xiàng)已高度集中，已有15個(gè)區(qū)直部門和6個(gè)市直部門進(jìn)駐，可辦理事項(xiàng)455項(xiàng)，這些事項(xiàng)不再分散在各個(gè)地方，市民在一個(gè)大廳內(nèi)就能解決“一攬子”問題。

　　服務(wù)窗口規(guī)模也有所縮減，區(qū)行政服務(wù)大廳從原來9個(gè)區(qū)直部門的18個(gè)收件窗口，縮減為11個(gè)統(tǒng)一收件窗口，從原來的1個(gè)窗口只可受理辦理本部門的幾項(xiàng)業(yè)務(wù)，變成1個(gè)窗口可以受理所有部門的366項(xiàng)業(yè)務(wù)。市民辦事申報(bào)材料也更加簡(jiǎn)省，187項(xiàng)業(yè)務(wù)可在申報(bào)時(shí)進(jìn)行電子材料的復(fù)用共享。

　　B 四大“自選動(dòng)作”讓服務(wù)更接地氣

　　作為科技強(qiáng)區(qū)，南山國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)2223家，超過全省1/10。國(guó)家“千人計(jì)劃”、深圳“孔雀計(jì)劃”等高端人才有1621人。南山區(qū)結(jié)合轄區(qū)高新企業(yè)云集、先進(jìn)創(chuàng)新要素紛至沓來的機(jī)遇，在行政服務(wù)大廳推出重點(diǎn)企業(yè)V IP服務(wù)、“親清政企”微信服務(wù)、人才專區(qū)服務(wù)以及高端協(xié)會(huì)服務(wù)等四大“自選動(dòng)作”服務(wù)，讓政府服務(wù)更加貼地氣。

　　同時(shí)，針對(duì)南山轄區(qū)500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、總部企業(yè)、“獨(dú)角獸企業(yè)”、高新技術(shù)企業(yè)，以及各類高端人才、高端科研載體相對(duì)集中的特點(diǎn)，區(qū)行政服務(wù)大廳二樓專門為重點(diǎn)企業(yè)、高端人才和“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)，開辟“綠色通道”，提供“一對(duì)一”VIP服務(wù)。

　　“親清政企”微信平臺(tái)通過點(diǎn)擊新開設(shè)的“區(qū)長(zhǎng)直通車”欄目，只需簡(jiǎn)單填寫基本信息，就可以直接向區(qū)長(zhǎng)提問題提訴求。這趟直通車為全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)主要是工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、服務(wù)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，建立了一個(gè)可以直通區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的“政企OA”系統(tǒng)，向企業(yè)提供反映訴求、業(yè)績(jī)展示、政策宣講、法律告誡、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)。

　　C 11個(gè)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批

　　去年，根據(jù)深圳市的統(tǒng)一部署，南山區(qū)成為深圳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的試點(diǎn)區(qū)之一。在一年多的試點(diǎn)過程中，南山區(qū)除了建設(shè)區(qū)級(jí)新的行政服務(wù)大廳，重點(diǎn)工作就是推進(jìn)審批事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，希望通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)手段，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　在推進(jìn)行政審批流程再造過程中，南山區(qū)按照“簡(jiǎn)流程、壓時(shí)限、減材料、少跑路”的原則，推動(dòng)審批材料網(wǎng)上自動(dòng)流轉(zhuǎn)、審批信息雙向互通透明、審批流程規(guī)范便捷高效。

　　在壓縮時(shí)限方面，目前所有進(jìn)駐南山區(qū)行政服務(wù)大廳區(qū)直部門中的行政許可事項(xiàng)，近半數(shù)比法定時(shí)限壓縮50%，其他行政事項(xiàng)，率先在深圳區(qū)級(jí)審批時(shí)限同比壓縮20%。為此，該區(qū)從辦理量最多的事項(xiàng)入手，試點(diǎn)推行并聯(lián)審批。比如，辦理“人才入戶”涉及計(jì)生證明、在職人才引進(jìn)、核發(fā)戶籍遷入指標(biāo)卡三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行并聯(lián)審批后，當(dāng)事人只需一次性提供材料，辦理時(shí)間從原來25天縮短為15天，來現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)從原來4次減為2次。此外，該區(qū)還對(duì)衛(wèi)生許可證、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、娛樂場(chǎng)所設(shè)立等事項(xiàng)，進(jìn)行并聯(lián)審批試點(diǎn)。目前，已有涉及7個(gè)區(qū)直部門的11個(gè)相關(guān)聯(lián)的行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了并聯(lián)審批，總辦理時(shí)間壓縮38%，來現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)平均減少2次以上。

　　南山區(qū)在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事的同時(shí)，加快推進(jìn)手機(jī)微信辦理的開發(fā)應(yīng)用，開通了“南山政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)”，方便市民通過手機(jī)微信端，進(jìn)行在線預(yù)約、在線取號(hào)、在線申辦和進(jìn)度查詢。目前，已進(jìn)駐南山行政服務(wù)大廳的所有事項(xiàng)都可以通過微信預(yù)約，預(yù)約量已超過6300件，而通過微信可以申辦的事項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到94項(xiàng)。

　　此外，南山區(qū)還正在與市里相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將依托全市的公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以居民身份證號(hào)和企業(yè)信用代碼作為唯一標(biāo)識(shí)，對(duì)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)和相關(guān)證明信息，進(jìn)行跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的互認(rèn)共享，可避免辦事群眾重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等。

　　D 15個(gè)區(qū)直部門實(shí)現(xiàn)一窗通辦

　　針對(duì)國(guó)家相關(guān)部委提出的“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的要求，南山區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，做了進(jìn)一步的深化、細(xì)化，提出了“5個(gè)100%”目標(biāo)，并向社會(huì)公開承諾。

　　所謂“5個(gè)100%”，就是100%一號(hào)辦，企業(yè)和居民只需憑借“一證一碼”(身份證號(hào)和企業(yè)信用代碼)，就可以通辦所有服務(wù)事項(xiàng)。100%一窗辦，設(shè)立統(tǒng)一受理平臺(tái)和綜合服務(wù)窗口，所有窗口都可以受理或辦理所有事項(xiàng)。100%一網(wǎng)辦，所有進(jìn)駐實(shí)體大廳的服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“兩廳融合、一網(wǎng)通辦”；所有法人服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上留痕和網(wǎng)上辦結(jié)；絕大部分自然人服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。100%一次辦，簡(jiǎn)單事項(xiàng)向全流程網(wǎng)上辦理延伸，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”；復(fù)雜事項(xiàng)向一次辦理壓縮，做到材料一次受理，所有事項(xiàng)全部完成；信息一次采集，所有信息終身通用，無需重復(fù)采集、多次往返。100%陽光辦，所有事項(xiàng)辦理都擺在陽光下、放在臺(tái)面上透明操作，部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須辦理完結(jié)，如果出現(xiàn)超時(shí)情況，就會(huì)被問責(zé)和倒查。

　　從目前情況來看，一號(hào)辦、一網(wǎng)辦、陽光辦都已做到100%。在一窗辦方面，15個(gè)區(qū)直部門16個(gè)窗口已做到一窗通辦。在一次辦方面，現(xiàn)有區(qū)直部門事項(xiàng)中，能做到一次辦的有211項(xiàng)，占42%，將加大力度持續(xù)推進(jìn)。

　　而根據(jù)規(guī)劃，接下來，南山區(qū)還將統(tǒng)籌推進(jìn)街道和社區(qū)兩級(jí)公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域信息共享，全面打造“15分鐘公共服務(wù)圈”，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。屆時(shí)，市民憑身份證或銀行卡，可在全區(qū)任何街道市民公共服務(wù)中心、社區(qū)自助終端，就近辦理各類公共服務(wù)事項(xiàng)。