2017年7月26日下午，“2017政務大數據治理與創(chuàng)新高端研討會”在北京梅地亞中心多功能廳隆重召開。本次研討會由中國信息通信研究院、中國社科院信息化研究中心、國脈數據研究院聯(lián)合主辦，來自國家發(fā)改委、國家林業(yè)局、國家國資委、中國殘聯(lián)、海關總署及北京、河北、天津等地的政務大數據領域的主管領導、行業(yè)專家、企業(yè)代表共計近百余人出席，得到了業(yè)內及社會各界的廣泛關注。

　　會議由國脈數據研究院常務副院長孫澤紅主持。國家促進大數據發(fā)展專家委員會委員、《政務信息資源目錄編制指南》編寫組成員周德銘，國脈集團董事長、首席研究員楊冰之，國脈互聯(lián)總經理、首席規(guī)劃師鄭愛軍，中國信息通信研究院大數據發(fā)展促進委員會辦公室主任韓涵，云上貴州大數據產業(yè)發(fā)展有限公司首席技術官秦曉東以及北京思創(chuàng)立方總經理吳永祥等出席并分別發(fā)表了主題演講。

國脈數據研究院常務副院長孫澤紅主持會議

　　國家促進大數據發(fā)展專家委員會委員、《政務信息資源目錄編制指南》編寫組成員周德銘以《政務信息資源目錄編制與共享開放》為主題發(fā)表了演講。他首先結合《政務信息資源共享管理暫行辦法》《政務信息資源目錄編制指南》等文件，對政務信息資源目錄編制要求、數據元和元數據分類、開放共享等進行了深入解讀，并指出，國家正在開展政務信息資源目錄編制試點工作，通過目錄規(guī)劃，將形成三個資源清單，最終實現匯總管理、數據更新的價值。其次，他闡述了關于政務信息資源開放共享的目的和價值，《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》明確提出共享開放的“十個規(guī)定”，通過政務信息資源開放共享搭建“一個中心、兩大系統(tǒng)、三大平臺”的“三個一”服務架構，實現中央部門和地方政府“條塊”融合，促進公共服務共享開放，他呼吁大家共同努力，打造政務數據共享、開放和服務的良好局面。

國家促進大數據發(fā)展專家委員會委員周德銘

　　國脈集團董事長、首席研究員楊冰之發(fā)表了主題為《當前政務大數據發(fā)展的淺見》的演講。他提到，數據治理正在成為國家治理能力現代化的重要內涵，數據治理是當前信息化治理的重點、難點，也是大數據時代的關鍵任務，加強對數據治理的提升，將為國家治理現代化做出貢獻。根據當前政務大數據治理發(fā)展現狀，他從服務、應用、管理三個層次闡述了政務大數據治理能力面臨的12個問題，并提出要從善政與善治的角度審視當前政務大數據治理面臨的挑戰(zhàn)，建立規(guī)范統(tǒng)一、運行高效、服務有力、保障到位的信息體系。國脈數據基因系統(tǒng)，為重塑信息體系而生，它是基于元數據的標準化編碼基礎上可實現數據自由編輯、抽取、復制和關聯(lián)應用的核心技術體系，是實現數據跨系統(tǒng)共享交換、創(chuàng)新應用的底層邏輯和關鍵規(guī)則。他表示，優(yōu)質的數據基因是構建數據標準化的開始，數據標準化是前提條件，能夠保證信息體系不發(fā)生混亂，是城市和行業(yè)數據中心的必備管理工具，實現了從管網絡、系統(tǒng)到管用數據的躍遷。國家層面非常重視大數據的發(fā)展，發(fā)布了一系列促進大數據發(fā)展的政策，國脈也期待為政務大數據管理賦權、應用賦能、資產賦值貢獻智慧力量。

國脈集團董事長、首席研究員楊冰之

　　中國信息通信研究院高級工程師、大數據發(fā)展促進委員會辦公室主任韓涵發(fā)表了《政務大數據--技術發(fā)展與標準化》的主題演講，首先，她結合我國大數據規(guī)劃政策、各地試驗區(qū)實踐、大數據項目建設情況等，分析了大數據在我國發(fā)展的基本狀況，闡釋了“政府戰(zhàn)略轉型→業(yè)務轉變→數據應用變革→云化大數據服務”的政務大數據驅動路線，及“數據采集→數據開放→數據共享→統(tǒng)籌匯聚”的政務大數據建設流程，并從物理、應用、數據標準等三個方面分析了政務大數據建設存在的突出問題。同時，針對數據開放共享存在的問題，她建議建立數據分級/分類機制和數據共享負責人制度。

中國信息通信研究院高級工程師韓涵

　　國脈集團總經理、首席規(guī)劃師鄭愛軍在分享《全量政府數據資產登記與數據普查實踐》項目時，首先介紹了此次項目的背景與政策背景，她指出，國務院辦公廳關于印發(fā)《政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》的通知出臺，標志著政務數據共享開放管理進入新階段，每個省都在做信息資源整合性的復雜性很高。當前貴州省率先開展政府數據資產管理登記探索實踐，發(fā)布了《數據資產管理登記暫行辦法》，從制定依據、基本概念、登記范圍、職責分工、工作要求及經費保障六個方面做出規(guī)范。期間，她也介紹了貴州省全量政府數據資產梳理及管理建設主要內容及政府數據資產登記簿的編制方法思路，強調了此次項目中數據基因產品的優(yōu)勢以及服務內容，做到數據基因+資源的魅力服務。

國脈集團總經理、首席規(guī)劃師鄭愛軍

　　云上貴州大數據產業(yè)發(fā)展有限公司首席技術官秦曉東分享了云上貴州系統(tǒng)平臺支撐政府數據“聚通用”實踐。云上貴州系統(tǒng)平臺是全國首個實現政府數據和公共數據“統(tǒng)籌存儲、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌標準和統(tǒng)籌安全”的云計算基礎設施平臺。他從“聚”“通”“用”三個維度闡述了云上貴州系統(tǒng)平臺發(fā)揮的價值：“聚”是實現政府應用系統(tǒng)遷移，截止5月底，平臺共集聚貴州政府部門612個應用系統(tǒng)，220T數據；“通”是借助云上貴州數據共享交換平臺，貴州數據共享交換取得了一定成績；“用”主要體現在貴州公共資源交易互聯(lián)互通服務平臺、行游通貴州旅游公共信息服務平臺、省網上辦事大廳、云上貴州APP、精準扶貧大數據平臺等幾個領域，依托云上貴州系統(tǒng)平臺建設，2016年公共資源交易平臺交易金額達到7953.62億元。

云上貴州大數據產業(yè)發(fā)展有限公司首席技術官秦曉東

　　北京思創(chuàng)立方總經理吳永祥發(fā)表了主題為《數據大腦--政務大數據中心建設運維與應用》的演講。他指出，“數據大腦”是大數據資源中心解決方案，是一種數據統(tǒng)籌模式。數據大腦體系建設包括信息基礎云架構、基礎數據庫建設、信息資源目錄、數據采集交換、數據運維管理體系，直觀地展示了數據大腦的全景業(yè)務視圖、核心技術體系、產品組成、標準規(guī)范、信息資源目錄體系等。數據大腦已成功應用于佛山南海區(qū)，通過數據統(tǒng)籌、數據梳理、編目、采集、提質、規(guī)范、集中、應用、決策以提升數據價值，保障數據共享和應用服務。

北京思創(chuàng)立方總經理吳永祥

　　國脈海洋常務副總經理王路燕發(fā)布了“國脈數據基因3.0產品”，這也是本次研討會的一大亮點。她提到，數據基因3.0的亮點和價值主要體現在四個方面：一是資源匹配，能夠實現模板匹配、數據元標注、標簽化，并預設各種模型以供用戶調用；二是事項標準化，實現一數一源；三是數據治理，基于國家39號文要求，能夠診斷整個信息系統(tǒng)并進行考核評估，同時，基于考核評估結果，實現項目管理；四是關于理想目錄和現實目錄，事實目錄基于理想目錄進行相關字段、表格的匹配，同時通過事實目錄的配置，更新理想目錄。對于下一步工作計劃，她認為，重點是數據元服務平臺、開放知識圖譜、多領域應用三個方面，國脈擁有“咨詢+產品”的優(yōu)勢，在信息化咨詢服務中可以提供最好的產品，在產品中可以提供最好的咨詢服務。

國脈海洋常務副總經理王路燕

　　除主題演講，來自國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、中國殘聯(lián)及北京、河北、天津等地的主管領導也在會上就“政務大數據建設”做了相關經驗分享與問題探討。

　　國家林業(yè)局信息辦主任李世東提到，國家林業(yè)局在大數據方面，用了兩年時間推出《關于加快中國林業(yè)大數據發(fā)展的指導意見》，并從頂層設計、重點工程、開放共享、應用服務、組織保障等五個方面分享了林業(yè)局在大數據方面的經驗做法。同時，他也對本次研討會予以肯定，認為此次會議既有新政策又有新理念，既有新標準又有新案例。

　　河北信息中心楊楨分享了河北信息資源建設的現狀，今年已著手開展信息資源公開目錄梳理，將重點做好信息資源公開目錄編制、政務數據開放平臺建設等基礎性工作，希望國家層面、兄弟單位以及國脈互聯(lián)能予以協(xié)助。

　　北京市信息資源管理中心副主任穆勇提出，目錄編制指南中最重要的是信息資源普查，如何進行普查也是最難的問題，包括信息資源的分布、數據的權限、哪個部門采集、哪個部門共享等,都需要層層梳理與協(xié)商，數據基因產品是一個很好的擴展。關于一體化建設，他認為“互聯(lián)網+政務服務”應該采用政府的技術架構，可考慮借鑒國外的頂層設計，包括系統(tǒng)、技術、數據、服務、關聯(lián)等，否則很難支撐一體化工作。最后他也提到，國脈新產品在信息資源目錄上有很多契合點，以后多加強合作交流。

　　本次研討會為政務大數據相關政府部門、企業(yè)和從業(yè)人員提供了一個廣闊的交流平臺和眾多新發(fā)展思路，得到了與會代表們的高度贊揚和一致認可。當前社會整體仍處于體制轉軌、經濟轉型、心態(tài)轉變的關鍵期，政府治理面臨新挑戰(zhàn)、新情況，大數據思維和手段已成為政府治理手段現代化的最重要、最有力的推手，期待未來政務大數據治理的創(chuàng)新與發(fā)展，能進一步推動政務服務能力升級，共創(chuàng)大數據提升政府治理能力的美好明天。