2008年12月28日，因“天價(jià)煙”而出名的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕被免職，之前，周因放言 “開(kāi)發(fā)商售樓低于成本價(jià)要查處”遭到網(wǎng)友人肉搜索，這一事件被輿論解讀為2008年網(wǎng)絡(luò)反腐的“收官之作”。
被網(wǎng)友“扳倒”的官員不止周久耕一人。剛剛過(guò)去的2008年，是網(wǎng)絡(luò)反腐的繁榮時(shí)代，浙江溫州、江西新余的“考察門”和遼寧鐵嶺市政府的 “20個(gè)副秘書長(zhǎng)”等輿論熱點(diǎn)，無(wú)不發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)。
作為 “最廉價(jià)的監(jiān)督”，網(wǎng)絡(luò)反腐的興起，凸顯了網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)中國(guó)政治生活的干預(yù)越來(lái)越直接。
“網(wǎng)絡(luò)太厲害！”
被網(wǎng)絡(luò)反腐擊倒的官員
10多天前，南京市江寧區(qū)房管局副局長(zhǎng)王偉軍在談起周久耕事件時(shí)不無(wú)感慨地說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)太厲害！”
2008年12月10日，該局局長(zhǎng)周久耕接受南京九家媒體的聯(lián)合采訪時(shí)，做出了“開(kāi)發(fā)商售樓低于成本價(jià)要查處”的表態(tài)。對(duì)高房?jī)r(jià)普遍不滿的網(wǎng)友被周久耕的這番言論激怒了。12月11日上午，網(wǎng)友“小花半里”在焦點(diǎn)南京房地產(chǎn)網(wǎng)“恒大綠洲論壇”上貼出《八問(wèn)江寧房管局周局長(zhǎng)》，隨后，一篇《遍撒英雄帖，追查南京市江寧區(qū)房管局局長(zhǎng)周久耕》的帖子出現(xiàn)在凱迪社區(qū)，針對(duì)周久耕的“人肉搜索”由此展開(kāi)。
12月14日，網(wǎng)友“西方不亮東方亮”發(fā)帖《腐敗不腐敗，看照片南京房管局長(zhǎng)抽1500元的煙》，帖子中的照片顯示周久耕所抽的香煙是1500元一條的“九五之尊”。12月15日凌晨，署名“cheyou007”的網(wǎng)友在《周久耕局長(zhǎng)抽名煙、戴名表》的帖里指認(rèn)周久耕左手腕上所戴手表是“江詩(shī)丹頓”，價(jià)值約10萬(wàn)元。隨后，網(wǎng)上又有人爆出周久耕每日開(kāi)著凱迪拉克車上班。直至12月23日，周久耕被爆出兒子是建材商。
盡管后來(lái)王偉軍澄清了網(wǎng)上的一些傳聞，比如他指出“其實(shí)周局長(zhǎng)根本就沒(méi)有兒子，他只有一個(gè)女兒。那塊表實(shí)際上是周久耕女兒花了1080元買來(lái)送給父親的禮物”。但此舉仍無(wú)法挽回周久耕被免職的命運(yùn)。
12月28日，南京市江寧區(qū)委對(duì)周久耕作出免職決定，經(jīng)初步調(diào)查，周久耕存在用公款購(gòu)置高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，對(duì)反映的其他問(wèn)題正在進(jìn)一步調(diào)查之中。
在周久耕之前，被網(wǎng)友“扳倒”的官員還有不少。2008年7月6日，“米蘭血液”在天涯社區(qū)發(fā)布名為《強(qiáng)悍：史上最牛的中部地區(qū)處級(jí)官員別墅群》的帖子。帖子發(fā)表3天后，信陽(yáng)市委、市政府作出反應(yīng)，對(duì)此做出五條處理意見(jiàn)。11月下旬，信陽(yáng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)熊傳明被宣布免職。
徐州市泉山區(qū)原區(qū)委書記董鋒也是被網(wǎng)友拉下馬的。早在董鋒擔(dān)任銅山縣委組織部長(zhǎng)時(shí)，其妻就曾多次向縣里反映情況，均不了了之。2008年7月6日，江蘇徐州風(fēng)華園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任王培榮在網(wǎng)上發(fā)布舉報(bào)材料，揭發(fā)董鋒為“全國(guó)最荒淫無(wú)恥的區(qū)委書記和全國(guó)最牛的黑惡勢(shì)力”，董鋒以“一夫二妻區(qū)委書記”聞名網(wǎng)絡(luò)。其后，徐州市紀(jì)委迅速對(duì)董鋒采取行動(dòng)，7月9日將其停職，11日將其免職，17日實(shí)行“雙規(guī)”，8月中旬移交檢察院。
被視為“最廉價(jià)的監(jiān)督”的“網(wǎng)絡(luò)反腐”，正逐步朝著“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，讓貪官污吏無(wú)處藏身”的方向前進(jìn)。
“不能讓納稅人的錢被糟?！?/strong>
日益高漲的網(wǎng)絡(luò)反腐熱情
2008年的網(wǎng)絡(luò)，“考察團(tuán)”無(wú)疑是一個(gè)炙手可熱的詞匯，這個(gè)詞匯源自那篇名為《我無(wú)意中撿到的某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單》的帖子。
這篇帖子是由網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”在2008年11月發(fā)布的。他說(shuō)自己在上海地鐵二號(hào)線拾到一個(gè)環(huán)保購(gòu)物袋，袋內(nèi)裝有江西省新余市、浙江省溫州市公務(wù)考察團(tuán)在美、加考察時(shí)的消費(fèi)票據(jù)，因?yàn)橛X(jué)得不能“讓一輩子交的個(gè)稅被考察團(tuán)糟蹋了”，遂決定將內(nèi)容公布在網(wǎng)上。帖子顯示，“溫州市23人赴美培訓(xùn)團(tuán)”護(hù)照性質(zhì)為“因公”，行程包括夏威夷、洛杉磯和“賭城”拉斯韋加斯在內(nèi)的7座城市。考察團(tuán)成員均為溫州市各局各縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，姓名、出生年月、護(hù)照號(hào)、職務(wù)都一一列表。結(jié)算單顯示，21天一共支付了團(tuán)款近65萬(wàn)元，旅行社純利潤(rùn)近77000元。
2008年的網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)人的名字總被提及，他就是西豐縣原縣委書記張志國(guó)。是年年初，張志國(guó)因派警察去北京抓記者而聞名，被稱為“最?？h委書記”，隨后他便因此去職。去年11月26日，張被披露將擔(dān)任沈(陽(yáng))鐵(嶺)城際軌道(輕軌)交通工程辦公室副總指揮，引發(fā)網(wǎng)民一片嘩然。此后，鐵嶺市委再發(fā)公告，表示經(jīng)過(guò)調(diào)查，稱張志國(guó)任職一事，乃是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志動(dòng)議，市委已責(zé)令撤銷此動(dòng)議。
張志國(guó)復(fù)出無(wú)望，細(xì)心的網(wǎng)友又從鐵嶺市政府官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，在列出的市政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，出現(xiàn)了20個(gè)副秘書長(zhǎng)，引起網(wǎng)民關(guān)注和議論。隨之全國(guó)各地不少地方政府被發(fā)現(xiàn)存在機(jī)構(gòu)臃腫、副職過(guò)多的現(xiàn)象，一些地方政府出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，限制副職的人數(shù)以回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑。
一個(gè)又一個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例，讓網(wǎng)民監(jiān)督的熱情空前高漲。就在周久耕被免職當(dāng)天，他所在的江寧區(qū)又出事了。一網(wǎng)友又在網(wǎng)上貼出了一份“送禮清單”，“清單”顯示的是南京江寧區(qū)某玩具公司2007年春節(jié)禮品發(fā)放情況。這家企業(yè)共向大大小小的政府官員送禮14.48萬(wàn)元，包括現(xiàn)金紅包、高檔服裝、購(gòu)物券卡等。清單詳列了送禮數(shù)量、接受者姓名及所在部門。
此事經(jīng)媒體曝光后，江寧區(qū)紀(jì)委已就名單所涉及的企業(yè)向干部送禮問(wèn)題迅速展開(kāi)調(diào)查。江寧區(qū)委對(duì)此高度重視，要求區(qū)紀(jì)委深入調(diào)查，一經(jīng)核實(shí)，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”
紀(jì)委書記站在網(wǎng)絡(luò)反腐潮頭
“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)”這句話出自被譽(yù)為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人的楊平之口，他現(xiàn)在是湖南國(guó)資委的副主任，此前是湖南株洲市紀(jì)委書記。
楊平之所以被稱為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人，是2008年5月14日，他用實(shí)名在湖南紅網(wǎng)株洲城市論壇注冊(cè)，個(gè)人資料填寫的職務(wù)是株洲市紀(jì)委書記，還掛上了自己的照片，第一篇帖子的標(biāo)題是《株洲市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在八大問(wèn)題》，結(jié)果帖子剛發(fā)不久便被版主刪除，理由是“冒名頂替”，后來(lái)?xiàng)钇阶屆貢鴮ｉT找版主說(shuō)明情況，帖子才被發(fā)表。
此后，楊平作為第一位實(shí)名上網(wǎng)收集反腐舉報(bào)信息的官員，被坊間稱為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人。到當(dāng)年7月，楊平的第一篇帖子已有兩萬(wàn)多人次瀏覽，550多個(gè)跟帖。
聲稱要把網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟成反腐倡廉的第二戰(zhàn)場(chǎng)的楊平后來(lái)被多數(shù)網(wǎng)友親切地稱為“楊平同學(xué)”。他根據(jù)網(wǎng)友舉報(bào)調(diào)查了湖南株洲市糧食局原黨組書記、局長(zhǎng)何智涉嫌濫用職權(quán)、貪污、挪用公款、受賄、私分國(guó)有資產(chǎn)一事。去年10月6日何智受審。此案被視為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的一個(gè)里程碑。
楊平之后，更多的紀(jì)委書記開(kāi)始實(shí)名上網(wǎng)征集反腐線索。2008年10月30日，剛就任周口市委常委、紀(jì)委書記的楊正超就在周口龍都社區(qū)的論壇里發(fā)了《致廣大網(wǎng)友的一封信》，引起周口網(wǎng)民高度關(guān)注，楊被稱為河南省第一個(gè)向網(wǎng)民“報(bào)到”的紀(jì)委書記，也是不多見(jiàn)的一上任就高調(diào)出場(chǎng)的紀(jì)委書記。
楊平在一篇回帖中提出一個(gè)觀點(diǎn)，“只要我們有影響，說(shuō)不定哪天總書記就來(lái)瀏覽了。因?yàn)殡x中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)！”
“是否侵犯隱私的爭(zhēng)議”
是是非非的人肉搜索
周久耕身陷“天價(jià)煙”事件后，更有網(wǎng)友乘興一下爆出15名縣委書記戴名表，一下成為網(wǎng)絡(luò)上最火的帖子。
帖子發(fā)出后，不少縣委書記當(dāng)即做出了正面回應(yīng)。云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委書記馬曉紅對(duì)媒體解釋說(shuō)，他戴的表價(jià)值2000多元，并不是什么名表。
陜西佛坪縣委書記楊光遠(yuǎn)表示他手腕上的是價(jià)值2000多元的普通梅花表，并非所謂的“勞力士”高檔手表。
不久前，有網(wǎng)友通過(guò)人肉搜索，稱“36人編制的沈陽(yáng)人防辦，在高達(dá)26層的辦公樓辦公”，后來(lái)被證實(shí)該辦公大樓是沈陽(yáng)人防辦與沈陽(yáng)市應(yīng)急指揮中心兩家單位聯(lián)合辦公場(chǎng)所。這一事件引發(fā)了對(duì)于人肉搜索合法性的爭(zhēng)論。
針對(duì)周久耕事件，房地產(chǎn)專家李戰(zhàn)軍在其博客上發(fā)表《“恐怖”的房產(chǎn)局長(zhǎng)“吸煙門”事件》一文。他認(rèn)為，“人肉搜索”不是房地產(chǎn)反腐敗的正常渠道，而多數(shù)網(wǎng)友則堅(jiān)持認(rèn)為，人肉搜索已成反腐利器。
法律界對(duì)于人肉搜索是否侵犯?jìng)€(gè)人隱私一直爭(zhēng)論不斷。北京律師董正偉所持的觀點(diǎn)是，對(duì)于從事公共管理服務(wù)的公務(wù)員崗位來(lái)說(shuō)，其一旦任職就注定要接受公眾的監(jiān)督，如果網(wǎng)友發(fā)布的信息客觀真實(shí)，就不存在侵犯隱私，反之，如果利用網(wǎng)絡(luò)捏造事實(shí)并造成影響則構(gòu)成侵權(quán)。
官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)最早出現(xiàn)在2003年。那一年，最高人民檢察院開(kāi)始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。而2005年12月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。這標(biāo)志著，網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方反腐渠道。
如果說(shuō)已經(jīng)過(guò)去的2008年是網(wǎng)絡(luò)反腐的繁榮時(shí)代，那么，在2009年，網(wǎng)絡(luò)在反腐上會(huì)不會(huì)給我們帶來(lái)更多驚喜呢？
