天津市委辦和市府辦近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求全市各級機關(guān)發(fā)文要注重實效,突出指導(dǎo)性、針對性和操作性。可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā),可長可短的一定要短,能低規(guī)格發(fā)文的決不高規(guī)格處理。能合并行文的要避免重復(fù)行文。對文件的篇幅,天津也做了具體要求。

  針對新華社2月3日所發(fā)的這條新聞,奚旭初先生昨天在東方網(wǎng)發(fā)表了題為《贊成機關(guān)廢止“大話空話套話廢話”》的評論,對天津的做法表示贊賞,并認為值得各地借鑒。我在贊成奚先生意見的同時,還想從技術(shù)層面將思路再延展一步,那就是,在互聯(lián)網(wǎng)時代,我們的許多文件實際上可以告別紙張,到網(wǎng)上發(fā)文辦文。

  “大話空話套話廢話”的文件自然應(yīng)該廢止,但用于指導(dǎo)工作的文件,在精簡的前提下,還是應(yīng)該正?!靶形摹钡?。如果這些正常的文件,能充分利用互聯(lián)網(wǎng),減少“紙質(zhì)版”,那減少的行政成本和少砍的大樹,都必將是一個“天文數(shù)字”。

  縱觀當下黨政機關(guān)的文件,絕大部分都沒有密級,也就是說完全應(yīng)該向社會公開,根據(jù)《政府信息公開條例》,這也是機關(guān)的義務(wù),事實上,許多黨政機關(guān)也都正在或開始這樣做了?,F(xiàn)在不僅許多歷史文件可以到檔案館查閱,一些當前的文件,在政府相關(guān)部門也可以查閱復(fù)印。合肥等地的報亭,甚至還有一些與民生相關(guān)的“紅頭文件”的合訂本出售。

  既然沒有保密限制的文件就應(yīng)該充分公開,那公開的最好載體,無疑就是互聯(lián)網(wǎng)了。如今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)基本普及,很多機關(guān)不僅接入了廣域的互聯(lián)網(wǎng),而且還有自建的局域網(wǎng)。因此,無論是對外發(fā)布的文件還是對內(nèi)發(fā)布的文件,在網(wǎng)上都可以達到最大的傳播效果。而且,網(wǎng)上發(fā)布的文件,保存、查閱都非常方便,不受時間和空間的限制,無論是機關(guān)單位還在市民群眾,誰需要紙質(zhì)版,都可以隨時下載打印,一般了解,上網(wǎng)閱讀就能滿足。網(wǎng)上發(fā)文還有一大好處,那就是可以豐富機關(guān)網(wǎng)站的信息,加快更新的速度。很多政府部門的網(wǎng)站內(nèi)容更新速度慢,歷來受人詬病,這除了機關(guān)作風需要改進以外,還有一個重要的原因是沒有合適的內(nèi)容交到網(wǎng)管手上。如果文件特別是事關(guān)民生的文件及時在網(wǎng)上公布,既是群眾知情權(quán)的尊重,也可以提高黨政機關(guān)網(wǎng)站的權(quán)威性和點擊率,密切黨群干群關(guān)系。

  盡量減少文件的紙質(zhì)發(fā)布,擴大文件的網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)布,也是與時俱進、執(zhí)政為民的時代要求。而要做到這一點,首先還需要各級領(lǐng)導(dǎo)深刻理解互聯(lián)網(wǎng)文化,克服對互聯(lián)網(wǎng)的偏見,熟練運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),這對今天的領(lǐng)導(dǎo),已不是什么難事,只要“用心”,都可以做到。其次,擴大文件的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,還應(yīng)修訂完善現(xiàn)行的機關(guān)辦文制度,給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)文、閱文、批示,留下足夠的空間。還有,軟件開發(fā)商可以開發(fā)一些基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的、簡便易行、安全可靠的辦文軟件,供機關(guān)選用。

  期待機關(guān)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)文辦文,能像眼下的自然界一樣春風駘蕩,吹拂全國。

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