日前，河北省委、省政府出臺2009年1號文件——《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的意見》，決定在全省開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。這是河北省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中創(chuàng)新體制機(jī)制的一項(xiàng)重大舉措，在全國尚屬首家。

　　“建立行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵之舉，是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好政務(wù)環(huán)境的重要實(shí)踐?！弊鳛橹醒爰o(jì)委確定的“三個(gè)更加注重”試點(diǎn)省份，圍繞黨的十七大提出的“建立和形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”的要求，省委、省政府認(rèn)真總結(jié)近年來全省開展的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的經(jīng)驗(yàn)，決定在拓展和深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步克難攻堅(jiān)，努力探索建立覆蓋權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中和運(yùn)行后的完整監(jiān)控鏈條。

　　2008年9月，河北省紀(jì)委出臺了《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，確定了邯鄲市、秦皇島市、省國土資源廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳為試點(diǎn)單位，要求試點(diǎn)單位圍繞建設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制這一主要任務(wù)進(jìn)行探索，為全省積累經(jīng)驗(yàn)。

　　今年1月，河北省委、省政府認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確提出了開展行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)：建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制，在行政權(quán)力運(yùn)行之前，有針對性地提出預(yù)警防范措施；建立行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和動態(tài)公開；建立行政權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制，將行政權(quán)力運(yùn)行情況的評議有機(jī)融入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和民主評議考核等工作中，并強(qiáng)化行政問責(zé)和責(zé)任追究。以此構(gòu)建覆蓋所有行政權(quán)力和行政權(quán)力運(yùn)行全過程的完整監(jiān)控鏈條。

　　為確保行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)順利推進(jìn)，河北省委、省政府要求各地各有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。一是做好行政審批事項(xiàng)的削減下放和管理工作，包括加大削減下放力度、嚴(yán)格規(guī)范審批行為、加強(qiáng)對削減下放行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督和管理。二是開展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作，包括查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級、提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。三是深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，包括優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程、強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開、建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行長效機(jī)制。四是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核工作，包括結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、民主評議工作和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行評議考核。（張素娟、胡博理）