近年來(lái),南京市全面整合全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源,以行政權(quán)力為重點(diǎn),以政務(wù)公開(kāi)為原則,以電子政務(wù)為載體,以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái),著力構(gòu)建權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。

  依法清理行政權(quán)力。通過(guò)全面清理審核,市級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)最終核減到3700余項(xiàng),對(duì)所有行政執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一編碼,使每項(xiàng)行政職權(quán)都有唯一身份,在“中國(guó)南京”網(wǎng)站、“市網(wǎng)上政務(wù)大廳”和各單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同源公布。對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政權(quán)力逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等,科學(xué)合理地分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,做到流程清晰、權(quán)責(zé)分明。同時(shí),結(jié)合深化行政管理制度改革,探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行流程。并進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié),使行政事項(xiàng)辦理時(shí)限平均縮短一半以上。

  各區(qū)縣、各部門(mén)根據(jù)審定核準(zhǔn)的權(quán)力運(yùn)行流程,按照全市電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一要求,將行政權(quán)力逐項(xiàng)固化上網(wǎng),接入市“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化,形成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。

  目前,南京市權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制已基本形成。過(guò)去紙質(zhì)方式運(yùn)行的所有要素全部電子化,各流程環(huán)節(jié)上的工作人員均在網(wǎng)上審閱材料、填寫(xiě)意見(jiàn)、制作文書(shū)、作出決定,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員操作的時(shí)間和內(nèi)容均由計(jì)算機(jī)記錄在案,全程留痕,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi)和可查可控,從技術(shù)上避免了人為因素的干擾,有效遏制了行政不作為和行政亂作為。市網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)與“市網(wǎng)上政務(wù)大廳”無(wú)縫鏈接,對(duì)全市各機(jī)關(guān)各部門(mén)所有行政事項(xiàng)的辦理情況,可進(jìn)行實(shí)時(shí)同步遠(yuǎn)程網(wǎng)上監(jiān)控。

  南京市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和區(qū)縣,所有行政許可、審批事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,基本建成了覆蓋全部行政事項(xiàng)的權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,在促進(jìn)依法行政、源頭防治腐敗、提高行政效能等方面,取得了多重綜合效果。

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