近來(lái),陸續(xù)召開(kāi)的地方“兩會(huì)”備受公眾關(guān)注,而近日與“兩會(huì)”有關(guān)的另一則信息更是受到廣大網(wǎng)民的熱捧,那就是:洛陽(yáng)“老牛”等3位知名網(wǎng)友分別被推薦為洛陽(yáng)市人大代表和政協(xié)委員人選!網(wǎng)友們?yōu)榇伺d奮、喝彩,有著歡度重大節(jié)日一樣的心情。
不過(guò),記者最新核實(shí)的情況也許讓網(wǎng)友們失望,因?yàn)槭聦?shí)并非之前媒體報(bào)道和網(wǎng)友認(rèn)為的那樣———“網(wǎng)民當(dāng)選人大代表”和“網(wǎng)民被推選為政協(xié)委員”,最終當(dāng)選為洛陽(yáng)市人大代表和政協(xié)委員的3位網(wǎng)友均不是以“網(wǎng)友”身份當(dāng)選的,而是按照現(xiàn)行制度在普通選區(qū)和界別中“正常當(dāng)選”的。嚴(yán)格來(lái)講,我們只能說(shuō)“當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員的是鐵桿網(wǎng)民和知名網(wǎng)友”,而不是能說(shuō)“鐵桿網(wǎng)民和知名網(wǎng)友當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員”。顯然,說(shuō)法不同,其實(shí)質(zhì)和含義會(huì)有明顯區(qū)別。
然而,筆者并不想深入分析兩種說(shuō)法背后蘊(yùn)含的不同含義,只想關(guān)注一下“網(wǎng)民當(dāng)選人大代表受熱捧”這一社會(huì)現(xiàn)象的典型意義,以及它給我們的深刻啟示。應(yīng)當(dāng)看到,雖然洛陽(yáng)的這3位知名網(wǎng)友并不是以“網(wǎng)友”身份當(dāng)選市人大代表和市政協(xié)委員的,但有一點(diǎn)基本事實(shí)不容否認(rèn),即他們的當(dāng)選和履職一定會(huì)與他們的“資深網(wǎng)民”身份發(fā)生密切聯(lián)系,或?qū)⒂绊懙焦妼?duì)網(wǎng)民這一特殊群體的深入認(rèn)識(shí),消除誤解,影響到政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的關(guān)注和重視。這恐怕也是廣大網(wǎng)民們感到高興和受到鼓舞的根本原因所在。
從我國(guó)現(xiàn)行的法律制度層面看,“以網(wǎng)民身份當(dāng)選人大代表和政協(xié)委員”是不可能的。因?yàn)橐环矫嫒舜蟠矶际且赃x區(qū)為基礎(chǔ)分配名額,進(jìn)行提名的,而網(wǎng)絡(luò)是“無(wú)界”的,從網(wǎng)民中推選人大代表和政協(xié)委員不僅有法律上的障礙,而且也有技術(shù)上的難度。因?yàn)榫W(wǎng)民是“虛擬”的,由誰(shuí)來(lái)選舉,對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),受誰(shuí)監(jiān)督呢?另一方面政協(xié)委員也是有界別的,而網(wǎng)民的實(shí)際身份非常復(fù)雜,工、農(nóng)、商、學(xué)、兵各行各業(yè)都有,分別反映著不同行業(yè)、階層和群體的利益和愿望,并不具有普遍的代表性。依筆者推測(cè),不僅目前不可能從“網(wǎng)民”中選舉人大代表和政協(xié)委員,以后也不可能,因?yàn)檫@既沒(méi)合理性,也沒(méi)可操作性。
或許有人會(huì)問(wèn),網(wǎng)民“老牛”張曉理就是以洛陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)的身份當(dāng)選市人大代表的,難道不能說(shuō)是以“網(wǎng)民”身份當(dāng)選的嗎?當(dāng)然不能。張曉理的被提名只能說(shuō)明洛陽(yáng)市高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重視網(wǎng)絡(luò)民意,重視政府與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng),而不能單純地認(rèn)為重視“網(wǎng)民”。顯然,張曉理代表的是洛陽(yáng)市的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)界,而非洛陽(yáng)市的全體網(wǎng)民。不可否認(rèn),重視網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展,本身就意味著社會(huì)的進(jìn)步和政治的清明。近年來(lái)洛陽(yáng)市委市政府在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的措施和努力,都充分說(shuō)明了這一點(diǎn),這也是從網(wǎng)絡(luò)界推選人大代表候選人的深刻背景。
雖然洛陽(yáng)市的3名網(wǎng)民均非“以網(wǎng)民身份”當(dāng)選市人大代表和政協(xié)委員的,但社會(huì)輿論和廣大公眾特別是眾網(wǎng)民們偏偏看中了他們的“資深網(wǎng)民”身份,并將這一點(diǎn)無(wú)限放大,充分顯示了中國(guó)近3億網(wǎng)民高度的公民責(zé)任感,及希望意見(jiàn)建議受到重視的政治熱情和迫切心情。這應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府從“網(wǎng)民當(dāng)選人大代表受熱捧”事件中得到的重大啟示。同時(shí),這也為各級(jí)人大代表和政協(xié)委員指明了一個(gè)努力方向:要想真正了解民意、收集民意、反映民意,認(rèn)真履行參政議政職責(zé),真正為人民說(shuō)話辦事,別忘了活躍在網(wǎng)絡(luò)中的近3億網(wǎng)民的聰明才智和愿望要求。囿于制度和現(xiàn)實(shí),我們無(wú)法讓“網(wǎng)民”成為人大代表和政協(xié)委員,但在網(wǎng)絡(luò)高度普及的今天,我們完全有理由建議甚至要求各級(jí)人大代表和政協(xié)委員努力成為“網(wǎng)民”,自覺(jué)融入這個(gè)“虛擬群體”,從中獲得民意的養(yǎng)料。