從“華南虎照”當(dāng)事人被判刑到“史上最牛房管局長(zhǎng)”被立案調(diào)查，從深圳海事局官員猥褻女童被“雙規(guī)”到廣東干部出國(guó)考察清單被公布……一年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以前所未有的力度進(jìn)入公眾視野。然而，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督又常常卷入爭(zhēng)議的漩渦。 侵犯隱私權(quán)、虛假信息、扭曲夸大等種種問(wèn)題一直備受詬病。在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)如何看待這一新現(xiàn)象？?jī)蓵?huì)代表、委員紛紛發(fā)表見(jiàn)解。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督最接近百姓生活

　　近日，廣東肇慶端州區(qū)區(qū)長(zhǎng)等人以“考察”為名出國(guó)旅游被曝光一事，給全國(guó)人大代表、華僑大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)戴仲川留下了深刻印象：“我在網(wǎng)絡(luò)視頻上看得很清楚，他們?nèi)ツ睦锿?，都是什么名字和職?wù)，從出發(fā)到每天日程都有。這種圖像都在那里，紀(jì)檢部門(mén)就得馬上介入，否則無(wú)法交代。”

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督最大的優(yōu)勢(shì)在于其便捷性和廣泛性，讓公眾多了一個(gè)自由表達(dá)的空間。全國(guó)政協(xié)委員、上海交大法學(xué)院教授王曦說(shuō)，跟其他表達(dá)意見(jiàn)的方式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所受限制最少，“門(mén)檻”最低，最接近百姓的日常生活。

　　多位代表委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為社會(huì)主義民主政治的一種新形式。全國(guó)人大代表、福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，本身就是公眾民主意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)；而網(wǎng)絡(luò)又為公眾行使知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督四大民主權(quán)利提供了新的技術(shù)支持。

　　莫讓“自由”變成“暴力”

　　互聯(lián)網(wǎng)自從誕生那一天起，就伴隨著正反兩方面的聲音。已過(guò)去近一年的“姜巖事件”至今余波未消。

　　去年初，一篇帖子在各大網(wǎng)上論壇流行：一個(gè)叫姜巖的女人，因?yàn)?ldquo;第三者”的介入，最終選擇了跳樓自殺。姜巖的丈夫和“第三者”隨即遭到“人肉搜索”，他們的住址、家人電話(huà)、公司情況等各類(lèi)信息被公布，網(wǎng)上聲討鋪天蓋地而來(lái)。盡管當(dāng)事人訴諸法律，還是沒(méi)能逃脫名譽(yù)、生活受影響的結(jié)果。

　　“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”常常只有一步之隔。王曦委員說(shuō)：“正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的限制較少，一些網(wǎng)友可能會(huì)濫用這種監(jiān)督方式。”

　　“民主是需要規(guī)則的，否則就走向民主的反面。”李明蓉代表說(shuō)，“假如網(wǎng)絡(luò)的追索成為一些人以私利為目的的報(bào)復(fù)工具。網(wǎng)民無(wú)形中就成了別人的幫兇。”

　　多位代表委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)只能是民主監(jiān)督的表達(dá)手段，網(wǎng)民在網(wǎng)上的行為既受到法律保護(hù)也受到法律限制，不能超越黨紀(jì)國(guó)法。不能曲解網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這個(gè)手段，因?yàn)檫@種手段本身沒(méi)有裁判權(quán)，最終我們還是需要建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)。

　　王利明代表指出，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和規(guī)范，要求網(wǎng)民嚴(yán)格遵守法律，用道德約束自己，不能動(dòng)輒侵害他人隱私和名譽(yù)。

　　讓網(wǎng)絡(luò)的希望照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

　　2月28日，溫家寶總理在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)友交流時(shí)說(shuō)：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見(jiàn)，政府也需要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和決策的民主化。”

　　這是我國(guó)信息公開(kāi)、推進(jìn)民主的又一個(gè)令人鼓舞的信號(hào)。從這樣的角度觀(guān)察，代表委員認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督只是我國(guó)推進(jìn)民主建設(shè)的渠道之一，有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)工作，通過(guò)多種途徑保障人民民主權(quán)利。

　　王利明代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，從一個(gè)側(cè)面反映出部分群眾現(xiàn)實(shí)訴求渠道不暢。法律才應(yīng)該是解決問(wèn)題的主渠道，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督只能起到補(bǔ)充作用。應(yīng)該建立公正、高效、權(quán)威的司法體制和機(jī)制，在現(xiàn)有的合法框架內(nèi)解決問(wèn)題。

　　戴仲川代表指出，國(guó)家一直在努力推進(jìn)民主建設(shè)，政府信息公開(kāi)條例的出臺(tái)就是一個(gè)明顯的例子，但一些地方對(duì)此只是應(yīng)付和敷衍，阻礙了百姓民主權(quán)利的落實(shí)。必須創(chuàng)新機(jī)制，確保百姓有效參與的暢通渠道。

　　反過(guò)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也為政府轉(zhuǎn)變行政方式、改革相關(guān)制度提供了新的契機(jī)。王曦委員說(shuō)，要使網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)成為常態(tài)。網(wǎng)民有所表達(dá)，就是希望政府能夠回應(yīng)，否則表達(dá)就沒(méi)有意義。政府應(yīng)該對(duì)官員進(jìn)行培訓(xùn)，教會(huì)他們?nèi)绾握_對(duì)待網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)民間的怨氣，不至于問(wèn)題越積越大。