雖然自己全國人大代表的任期已經(jīng)結(jié)束,但王全杰仍然寫信給正在北京召開的全國人大會議,建議本屆代表能夠再提官員財(cái)產(chǎn)公示議案,以建立預(yù)防腐敗的有效制度。

 ?。橙?,王全杰在博客上發(fā)表了名為“吁請十一屆全國人大代表再提官員財(cái)產(chǎn)公示議案--給十一屆全國人大代表的一封信”的文章。這已是他第四次呼吁實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)公示以遏制腐敗。

  此前,王全杰在2005年、2007年及2008年全國兩會期間,以人大代表的身份3次向中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)--全國人民代表大會提交此類議案和建議。

  而就在這封信發(fā)表前3天,中國國務(wù)院總理溫家寶首次與網(wǎng)民在線交流時(shí)說,建立官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是反對腐敗的一項(xiàng)重大舉措。中國實(shí)行政務(wù)公開,也要對官員的財(cái)產(chǎn)收入實(shí)行公開。目前這項(xiàng)工作正在積極準(zhǔn)備中。

 ?。玻埃埃鼓晔侵袊钟鶉H金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。然而據(jù)此前新華網(wǎng)與中國政府網(wǎng)針對兩會聯(lián)合推出的大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,“反腐倡廉”超過“應(yīng)對金融危機(jī)”成為網(wǎng)友關(guān)注的最大熱點(diǎn)話題。

  近年來,中國不斷加大反腐力度。2008年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案128516件,133951人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。全國共查辦商業(yè)賄賂案件17506件,涉案金額39.7億元。

  王全杰認(rèn)為,腐敗仍然存在的根本原因就在于中國尚缺少“反腐的利器”--被稱為“陽光法案”的官員財(cái)產(chǎn)公示制度。“應(yīng)把監(jiān)督權(quán)真正地交給群眾,這樣腐敗將無處藏身。”

  盡管財(cái)產(chǎn)公示的做法未上升至國家法律層面,但事實(shí)上,中國部分地區(qū)已經(jīng)開始了類似的實(shí)踐。新疆阿勒泰地區(qū)1月1日在當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上公示了55名初任副縣級干部的財(cái)產(chǎn)公開申報(bào)表,被視為首次由中國官方推動(dòng)的對官員財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示并接受社會監(jiān)督。

  隨后,浙江省慈溪市700名副局(科)級以上的市管干部率先施行“廉情公示”,向社會曬家底。內(nèi)容涉及房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn),廉潔自律和廉潔從政情況,配偶和子女工作(求學(xué))等情況共24項(xiàng)。

  然而令人遺憾的是,這兩次有益的探索中,前者甚至“汽車”“房產(chǎn)”都不予公開,后者只在各自的布告欄上公示了幾天,結(jié)果均無疾而終。

  全國人大代表、山東省高級人民法院院長周玉華認(rèn)為,財(cái)產(chǎn)公示制度的積極作用不容置疑,能有效約束官員的行為,便于相關(guān)部門和群眾對他們進(jìn)行監(jiān)督,但可以預(yù)見的是阻力將會很大,主要是如何甄別合法財(cái)產(chǎn)與非法收入。

  “其實(shí)不能光靠財(cái)產(chǎn)公示,還應(yīng)該對公示財(cái)產(chǎn)實(shí)行核實(shí)和懲戒措施。”來自浙江省寧波市的全國人大代表范誼說,“如果沒有核實(shí)和查處,財(cái)產(chǎn)公示制度就會流于形式。”

  也有專家認(rèn)為,這種制度的實(shí)施,還需要考慮深層的社會和政治問題。雖然公務(wù)員的收入處于社會中間水平,但中國目前貧富差距比較嚴(yán)重。一旦公務(wù)員公示財(cái)產(chǎn),社會公眾能不能接受他們的收入水平還很難確定。

  盡管有關(guān)官員財(cái)產(chǎn)公示的意見各異,但多數(shù)人堅(jiān)持為這一建議拍案叫好。王全杰此前的“公示財(cái)產(chǎn)”議案和建議,在全國引起了巨大反響,數(shù)十萬人先后登錄網(wǎng)站和博客瀏覽。據(jù)了解,本屆兩會期間,仍有代表將提交此類議案。

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