● 蓬江區(qū)“數(shù)字城管”系統(tǒng)已取得了較好的效果,建議繼續(xù)改進,并在此基礎上盡快推廣到三區(qū)四市,建成覆蓋全市的城管系統(tǒng),變“小城管”為“大城管”。

  ● 實行“網(wǎng)民接待日”制度和主要領導“在線接訪”制度,為網(wǎng)民排憂解難。政府網(wǎng)站設立政府服務評議專欄,開展政府工作和領導干部的群眾滿意度網(wǎng)上評議,網(wǎng)上評議結果作為落實科學發(fā)展觀考核評價的重要參考。

  ● 以政府網(wǎng)站為主渠道,進一步推進政務公開,推動公共服務網(wǎng)絡化整合,實現(xiàn)“百姓實事網(wǎng)上辦”和“企業(yè)服務網(wǎng)上行”,向公眾和企業(yè)提供在線服務。

  黨的十七大作出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的戰(zhàn)略決策。近幾年來,我市在打造服務型政府方面大膽探索,成效明顯,如成為全國首個全方位導入ISO質量管理的地方政府,開設12345政府服務熱線,公布市領導手機號碼,不斷提升行政服務中心效能等等,市民的滿意度不斷上升。在這個過程中,信息化起到了非常重要的作用,它融入到服務的每個細節(jié)。我們應該清楚的認識到,建設服務型政府是發(fā)展的需要,而要打造服務型政府,就必須堅持用信息化的手段。

  目前,我市信息化已有較好的基礎。我市作為省政府“加快電子政務建設推進行政管理創(chuàng)新試點”在近年取得了實質性的進展;江門市12345政府服務熱線被國信辦評為全國電子政務成功案例;“中國江門——政務之窗”網(wǎng)站已成為集全市60多個政府部門子網(wǎng)站的政務網(wǎng)站平臺;江門市政府網(wǎng)上行政服務系統(tǒng)被列為廣東省電子政務示范項目;并建成了一批服務于民,服務于社會的電子政務應用系統(tǒng),這些系統(tǒng)在政務公開、提高政府公共服務水平和優(yōu)化投資環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,然而,與服務型政府的目標相比,或與我國先進城市相比,我市信息化的軟、硬件環(huán)境建設還存在各部門信息資源整合度不夠、缺乏長遠規(guī)劃、應用水平較低、安全保障體系有待加強等等不足之處。

  為了打造服務型政府,我們建議,我市還需堅持用信息化手段在以下幾個方面下功夫:

  一、進一步加強信息化建設,不斷提高政府經(jīng)濟調節(jié)能力

  目前我市已建有江門市經(jīng)濟發(fā)展預測與決策支持系統(tǒng),但使用效果不理想。建議繼續(xù)改進江門市經(jīng)濟發(fā)展預測與決策支持系統(tǒng)。加快基層統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展數(shù)據(jù)的網(wǎng)上采集、網(wǎng)上統(tǒng)計、網(wǎng)上直報;建立江門市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展數(shù)據(jù)庫,運用預測與決策支持技術以及數(shù)量經(jīng)濟學的方法,對以GDP為核心的地區(qū)國民經(jīng)濟增長速度、運行質量、結構變化和發(fā)展后勁等,建立數(shù)學模型進行動態(tài)分析、監(jiān)測和預測,為市委、市政府決策提供數(shù)據(jù)支持。

  二、進一步加強信息化建設,不斷提高政府社會管理能力

  可重點推進四大系統(tǒng)(網(wǎng)絡)的建設:

 ?。ㄒ唬┩茝V“數(shù)字城管”建設。蓬江區(qū)“數(shù)字城管”系統(tǒng)已取得了較好的效果,建議繼續(xù)改進,并在此基礎上盡快推廣到三區(qū)四市,建成覆蓋全市的城管系統(tǒng),變“小城管”為“大城管”。

 ?。ǘ┩晟仆话l(fā)公共事件應急體系。整合各部門應急信息系統(tǒng),著力建設市、市(區(qū))兩級政府綜合應急平臺,形成完整、統(tǒng)一、高效的應急管理信息與指揮協(xié)調體系,提高政府決策和協(xié)同調度能力。

 ?。ㄈ┦称钒踩畔⑾到y(tǒng)建設。我市已建成江門市食品安全信息網(wǎng),在加強食品安全監(jiān)督,提高了政府對食品安全動態(tài)監(jiān)管能力上發(fā)揮了一定的作用,建議在此基礎上加強在全市范圍內食品信息的采集、發(fā)布,結合短信、手機網(wǎng)站等形式建成食品安全信息系統(tǒng)。

  (四)完善我市無線電監(jiān)測網(wǎng)。我市已初步建成無線電監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測范圍近2000平方公里,該網(wǎng)絡在無線電臺管理、應急保障服務等方面提供了有力技術支撐,但是該網(wǎng)主要覆蓋我市的蓬江、江海、新會三個區(qū)及鶴山市部分地區(qū),對西部、南部及中部的恩平、開平、臺山這三個市的監(jiān)測能力有限。建議結合信息化的手段,繼續(xù)完善我市無線電監(jiān)測網(wǎng),不斷提高監(jiān)測的范圍和水平,為我市社會、經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

  三、進一步加強信息化建設,不斷提高政府公共服務水平

  我市實施以電子政務提高政府公共服務水平,已有較好的基礎,如網(wǎng)上行政服務系統(tǒng)、12345服務熱線、市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保系統(tǒng)、電子口岸、中國江門政務之窗網(wǎng)站等。建議下一步在電子政務建設中重點抓好以下幾點:

 ?。ㄒ唬┱召Y源的整合與共享。進一步實施電子政務暢通工程,實現(xiàn)各部門的政務信息資源共享和規(guī)范管理。一是建立健全跨部門協(xié)同辦公、協(xié)同服務、資源共享機制。二是進一步完善政務信息資源共享目錄和交換標準建設。三是建設江門市電子政務信息資源中心。四是建立和完善政務網(wǎng)絡平臺、協(xié)同辦公平臺和協(xié)同服務平臺。

 ?。ǘ嵤?ldquo;網(wǎng)絡民生”工程。繼續(xù)改進和發(fā)揮“12345”服務熱線”、“僑鄉(xiāng)論壇”、“民生熱線”等公眾互動資源的作用,接受和辦理公眾咨詢、投訴、意見。實行“網(wǎng)民接待日”制度和主要領導“在線接訪”制度,為網(wǎng)民排憂解難。政府網(wǎng)站設立政府服務評議專欄,開展政府工作和領導干部的群眾滿意度網(wǎng)上評議,網(wǎng)上評議結果作為落實科學發(fā)展觀考核評價的重要參考。

  (三)推行“公共服務在線化”工程。以政府網(wǎng)站為主渠道,進一步推進政務公開,推動公共服務網(wǎng)絡化整合,實現(xiàn)“百姓實事網(wǎng)上辦”和“企業(yè)服務網(wǎng)上行”,向公眾和企業(yè)提供在線服務。推行遠程醫(yī)療、遠程教育等在線服務模式,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。建立電話、傳真、數(shù)字電視等多元化在線服務渠道,為弱勢群體提供服務幫助。

  四、進一步加強信息化建設,不斷提高政府行政效率

  我市政府部門內部已使用了OA系統(tǒng)(辦公自動化)、電子公文交換系統(tǒng)、政務交流系統(tǒng)、市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)等,建議結合行政管理體制改革和機制創(chuàng)新,以信息化手段實現(xiàn)辦事流程再造,繼續(xù)建設、完善相關的電子政務系統(tǒng)。一是完善江門市網(wǎng)上行政服務系統(tǒng)。推動各市(區(qū))“一站式”服務系統(tǒng)建設,實現(xiàn)各級行政機關面向公眾和企業(yè)的主要行政許可事項在網(wǎng)上進行。二是加快江門市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。逐步實現(xiàn)對所有市直行政審批職能部門的審批事項和實施情況進行全程的實時監(jiān)察、預警糾錯和績效評估。三是提高市行政服務中心效能。配合江門市行政服務中心的建設,制定江門市行政服務中心信息化規(guī)劃,提升市行政服務中心信息化水平。四是加大電子公文交換系統(tǒng)的應用力度。實現(xiàn)所有市直部門、四市三區(qū)政府、中央和省垂直管理部門的電子公文交換。五是推廣OA系統(tǒng)和政務交流平臺在各級政府部門的應用。

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