新疆阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委書記吳偉平這幾天特別忙，各地媒體要求采訪的電話不斷。而遠(yuǎn)在數(shù)千公里外北京的全國兩會會場上，由這個西部邊陲地區(qū)率先試行的官員財(cái)產(chǎn)申報制度引起代表委員們熱烈討論。
很多人寄望通過這一被稱為“陽光法案”的制度來遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。
“這是一個有益的嘗試，”全國人大代表、阿勒泰地委書記張漢東說。他表示，阿勒泰地委將全力支持紀(jì)檢委在這方面的工作。
國務(wù)院總理溫家寶近日在中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示，中國正在積極準(zhǔn)備建立官員財(cái)產(chǎn)申報制度，這應(yīng)該是反對腐敗的一項(xiàng)重大舉措。全國人大代表、中紀(jì)委副書記何勇在兩會期間透露，中紀(jì)委正在想辦法制定官員財(cái)產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定；阿勒泰的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將是重要的參考。
來自中國領(lǐng)導(dǎo)層的肯定無疑讓一直呼吁建立官員財(cái)產(chǎn)申報制度的人們深受鼓舞。全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云告訴記者，他在《建議盡快制定〈公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報法〉》的議案中建議，對申報的對象、范圍等都擬了明確條款，包括婚喪嫁娶禮金都應(yīng)公開。
?。保梗梗茨?，全國人大常委會曾將《財(cái)產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，但至今未見啟動。全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明認(rèn)為，現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報制存在著諸多不足，其最主要的是財(cái)產(chǎn)申報主體范圍過窄。
“你說哪個貪官是根據(jù)他的收入申報發(fā)現(xiàn)貪污腐敗問題？沒有這樣的，他的非法收入肯定不申報，只申報他工資條上的有什么意義呢？”杜黎明說。
一提到阿勒泰地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)公開一事，吳偉平感受最深的就是“壓力大”。
去年５月，阿勒泰紀(jì)檢部門出臺了《關(guān)于縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報的規(guī)定（試行）》。新年伊始，阿勒泰在官方網(wǎng)站公示了新任命的５５名副縣級官員的申報；２月１７日公示了千余名縣處級和科級官員的財(cái)產(chǎn)申報，其中縣處級官員申報率為９８．９７％，科級干部申報率為１００％。
與國外一些成熟的申報制度相比，阿勒泰推出的申報制度尚顯簡陋且缺乏透明度。例如，官方主要公示申報人的收入和收禮情況，而申報人的汽車、住房等動產(chǎn)、不動產(chǎn)，購買股票、證券等理財(cái)產(chǎn)品，由遺產(chǎn)繼承、贈與等形式獲得的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)以及個人銀行存款等七項(xiàng)內(nèi)容，列為秘密申報范疇不予公開。
但是，阿勒泰這次公布官員財(cái)產(chǎn)并不是作秀，更不是鬧劇。事實(shí)上，阿勒泰公示官員財(cái)產(chǎn)申報工作已取得初步成效：從申報啟動到現(xiàn)在，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委共收到申報對象上繳款物價值近百萬元人民幣，超過前幾年的總和。
據(jù)了解，為將財(cái)產(chǎn)申報制度落實(shí)到底，阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委計(jì)劃在近期對秘密申報部分予以部分公開，以便社會各界進(jìn)行監(jiān)督。
代表委員們認(rèn)為，阿勒泰試驗(yàn)的成功表明，公示官員財(cái)產(chǎn)并沒有想象中難度那么大。他們認(rèn)為，反腐面臨新形勢，啟動公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報制度立法程序的時機(jī)已成熟，這項(xiàng)具有“終端反腐”功能的制度推出得越早，就越能避免問題復(fù)雜化，越能夠避免更多干部走入誤區(qū)。
東南大學(xué)教授陶思炎代表表示，中國應(yīng)當(dāng)盡快建立官員財(cái)產(chǎn)申報制度。根據(jù)來自新加坡、日本和歐美等國的經(jīng)驗(yàn)，這一制度有利于從源頭上斷了官員的非分之想，有利于預(yù)防腐敗，減少犯罪。
據(jù)吳偉平透露，不久前，自治區(qū)紀(jì)檢委等有關(guān)部門聽取了阿勒泰地區(qū)紀(jì)檢委有關(guān)此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的匯報。同時，中紀(jì)委也已來電通知，將派人來阿勒泰實(shí)地調(diào)查討論，為此，阿勒泰紀(jì)檢委已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。
“財(cái)產(chǎn)申報制度正在向一個更完善、更積極的一面發(fā)展。”吳偉平說。
