首先,政務(wù)微博為政府的輿論引導(dǎo)和發(fā)布新聞提供了新的方法。由于微博具有使用便捷、短小輕快的特點,政府可以在第一時間發(fā)布新聞。在新聞實踐中,政府的新聞發(fā)布由于媒介技術(shù)的飛速發(fā)展往往不能實現(xiàn)第一時間的快速傳播,相反,總是處于被動的解釋和澄清狀態(tài),政務(wù)微博的開通可以說大大改變了這種狀態(tài)。另外,政府通過政務(wù)微博能及時快速地掌握輿情,掌握基層民眾的呼聲。如今,微博已大大超越了博客和論壇,是互聯(lián)網(wǎng)中重要的信息源,微博用戶通過跟帖、留言、詢問、評論等方式發(fā)布新聞,表達呼聲,政府可以迅速及時地體察民情、了解民意。“北京微博發(fā)布廳”從2011年11月17日15時上線后,達到接近300萬的粉絲,可以說,這些粉絲正是政府重要的信息源和政府的耳目喉舌。
其次,政務(wù)微博真正成為兩個輿論場溝通的有效工具。新華社原總編輯南振中在2003年提出了“兩個輿論場”的說法,說的是在現(xiàn)實生活中有兩個“輿論場”,這兩個“輿論場”不完全重疊,一個是“媒體輿論場”,是由主流媒體營造而成;另一個是“民間輿論場”,是由民眾紛紛議論而形成。一方面,兩個輿論場都隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而膨脹。傳統(tǒng)媒體由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而傳播得更快、更遠,贏得更多的受眾;同時,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也成千百倍地擴大民眾的聲音。另一方面,兩個輿論場都有必要進行改善。民間輿論場在某種情況下對民眾的關(guān)切要比媒體輿論場迅速、直接,而且審視問題的草根視角要比媒體輿論場全面;但同時也應(yīng)看到民間輿論場存在的諸如嚴重情緒化、滋生謠言、橫行網(wǎng)絡(luò)推手、法律和道德底線突破等的弊端。微博的出現(xiàn)給政府的決策提供了收集民意的輿論場。比如:在2011年《新婚姻法》頒布實施之后,互聯(lián)網(wǎng)中一時傳出國稅總局擬征收加名稅的說法,網(wǎng)絡(luò)輿論的反對聲四起,微博的聲音最強。隨后,財政部和國家稅務(wù)總局立即發(fā)布通知要求停止征收加名稅。這不僅是政府部門重視聽取民聲民意,更是微博在政府的民主決策中顯示力量的一次有益應(yīng)用。
網(wǎng)絡(luò)在兩個輿論場的溝通層面探索了一些有效的方式。比如人民網(wǎng)推出了嘉賓訪談,邀請專家學(xué)者和省部級以上官員與網(wǎng)民在線進行交流;強國論壇推出了E政廣場,網(wǎng)民完全可以把自己當成政協(xié)委員、人大代表,對黨和國家的方針政策、大事小情提出看法和建議,這一大膽舉動引起了國內(nèi)外媒體的關(guān)注,同時也得到了黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。2011年,全國政協(xié)提案委員會在全國兩會期間從E政廣場中選取網(wǎng)民撰寫的30份題案,分發(fā)到每位參加政協(xié)會議的委員手里;另外,網(wǎng)民可以在領(lǐng)導(dǎo)留言板直接向領(lǐng)導(dǎo)反映訴求,領(lǐng)導(dǎo)直接對網(wǎng)民的意見給予回復(fù)。
到2011年10月,全國政務(wù)微博接近2萬個,其中官員個人微博數(shù)目達到了9000個,政府機構(gòu)創(chuàng)建微博數(shù)目超過了1萬個。[2]人民網(wǎng)的微博主要是政務(wù)微博,而很多商業(yè)網(wǎng)站諸如騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)也在做政務(wù)微博。“北京微博發(fā)布廳”正式開通后成為全國首個省級政務(wù)微博發(fā)布群,北京市的21個政府部門的政務(wù)微博加入。