2008年，一樁又一樁的網(wǎng)絡(luò)反腐事件讓民眾真切地感覺(jué)到，每個(gè)人都可以為“反腐”做些什么。
在不知不覺(jué)間，網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)給各級(jí)官員不小的壓力。中央高層與網(wǎng)友的在線(xiàn)交流，更給中國(guó)近3億網(wǎng)民極大的信心：網(wǎng)絡(luò)反腐，讓腐敗官員無(wú)處藏身。
3月11日上午，全國(guó)政協(xié)委員分組討論兩高報(bào)告。全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰的發(fā)言依然圍繞他提交的提案展開(kāi)，核心內(nèi)容即建議政府鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，并專(zhuān)設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”，專(zhuān)門(mén)搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息，讓“網(wǎng)絡(luò)反腐”發(fā)揮越來(lái)越強(qiáng)大的作用。
施杰特別強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)具有廣泛性，網(wǎng)民眾多，能夠最大限度地為紀(jì)檢部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)提供有關(guān)腐敗行為的線(xiàn)索，彌補(bǔ)相關(guān)職能部門(mén)線(xiàn)索收集的不足。此外，由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者沒(méi)有任何限制和要求，有利于知情人員積極大膽地提供線(xiàn)索。因此，無(wú)需讓網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)者非要以實(shí)名相告。”
記者注意到，中紀(jì)委舉報(bào)網(wǎng)站，網(wǎng)上舉報(bào)的注意事項(xiàng)就是提倡實(shí)名舉報(bào)，要求詳細(xì)填寫(xiě)聯(lián)系方式。“設(shè)個(gè)網(wǎng)上紀(jì)檢，反腐又何須實(shí)名。”施杰表明觀點(diǎn)的同時(shí)也認(rèn)為，在鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)同時(shí)，也應(yīng)約束個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上不設(shè)防地流傳。
全國(guó)政協(xié)委員、公安部原政治部主任孫明山在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“網(wǎng)絡(luò)是近十多年時(shí)間發(fā)展起來(lái)的，我也經(jīng)常上網(wǎng)，看新聞、查信息。從我的角度看，網(wǎng)絡(luò)雖然發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但力量不可輕視，尤其是在加強(qiáng)對(duì)官員監(jiān)管、做好當(dāng)前形勢(shì)下的反腐工作方面，利用好網(wǎng)絡(luò)是最有效的辦法。網(wǎng)絡(luò)以其公開(kāi)、透明、快捷、低成本的特性已經(jīng)成為反腐新寵。”
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督最大的優(yōu)勢(shì)在于其便捷性和廣泛性，讓公眾多了一個(gè)自由表達(dá)的空間。全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)法學(xué)院教授王曦說(shuō)，跟其他表達(dá)意見(jiàn)的方式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所受限制最少，“門(mén)檻”最低，最接近百姓的日常生活。
全國(guó)人大代表、福建省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李明蓉認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，本身就是公眾民主意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)；而網(wǎng)絡(luò)又為公眾行使知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督四大民主權(quán)利提供了新的技術(shù)支持。
2008“網(wǎng)絡(luò)反腐年”
2008年，從年初的“零稅收”，一直到年底的“天價(jià)香煙”曝光，以網(wǎng)絡(luò)為載體的反腐，成效非凡。網(wǎng)絡(luò)反腐，在這一年成為響當(dāng)當(dāng)?shù)膶?zhuān)有名詞。
“零稅收”被曝光于2008年3月，網(wǎng)友“老痘”發(fā)帖《公務(wù)員的工資條：月收入5900，一分錢(qián)稅都不交》，披露公務(wù)員稅收黑洞。此事掀開(kāi)了2008年互聯(lián)網(wǎng)“監(jiān)督”的序幕。
“汶川大地震”發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了監(jiān)督救災(zāi)物資流向的重要作用。成都當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)友自發(fā)組織了一個(gè)名為“抓鬼團(tuán)”的活動(dòng)，針對(duì)救災(zāi)帳篷挪為他用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查并企圖尋找?guī)づ駚?lái)源。5月21日，名為“安心”的網(wǎng)友在成都“全搜索”網(wǎng)發(fā)表了題為《現(xiàn)場(chǎng)直播：全搜索捉鬼行動(dòng)，誰(shuí)在住救災(zāi)專(zhuān)用帳篷？》的帖子，對(duì)這次活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的描述，貼出了大量救災(zāi)專(zhuān)用帳篷可能被挪用的圖片。此帖發(fā)出后隨即被轉(zhuǎn)至各大論壇。22日，德陽(yáng)網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)布了21日發(fā)生于當(dāng)?shù)氐囊患拢河腥藢⒕栀?zèng)物資運(yùn)送到自己經(jīng)營(yíng)的商店。后來(lái)，此案被警方證實(shí)，相關(guān)當(dāng)事人被判刑。
8月29日，江蘇省徐州市紀(jì)委一辦案人員向媒體證實(shí)，該市泉山區(qū)區(qū)委書(shū)記董鋒涉嫌“嚴(yán)重犯罪”已被正式逮捕。事情源于2008年7月6日，董鋒原配妻子多年舉報(bào)未果后，委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副教授王培榮揭發(fā)“全國(guó)最荒淫無(wú)恥的區(qū)委書(shū)記和全國(guó)最牛的黑惡勢(shì)力”。王培榮與習(xí)慣躲在暗處的網(wǎng)民不同，他不愿利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名優(yōu)勢(shì)，每份材料他都盡量輔以佐證，開(kāi)頭和結(jié)尾處著重標(biāo)出自己的聯(lián)系電話(huà)及電子郵箱。7日，一網(wǎng)站站長(zhǎng)看到舉報(bào)材料，遂編發(fā)文章《江蘇徐州：區(qū)委書(shū)記演繹荒唐“一夫二妻”制》。一些網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)發(fā)。8日，徐州市紀(jì)委工作人員上門(mén)調(diào)查。11日，董鋒被免職。17日，董鋒被正式“雙規(guī)”。輿論認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)扳倒了董鋒，“是一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)反腐的勝利”。
網(wǎng)絡(luò)反腐在2008年最后一個(gè)季度急劇升溫。10月，深圳一名中年男子在酒樓內(nèi)借著向11歲女生問(wèn)路之機(jī)，將其強(qiáng)行拖進(jìn)洗手間內(nèi)涉嫌猥褻。有人將酒樓內(nèi)的監(jiān)視錄像發(fā)布上網(wǎng)，網(wǎng)友開(kāi)動(dòng)“人肉搜索”后發(fā)現(xiàn)，此人疑為深圳海事局一位林姓領(lǐng)導(dǎo)。“我是交通部派來(lái)的，級(jí)別和你們市長(zhǎng)一樣高，敢跟我斗，你們這些人算個(gè)屁呀！”該男子的囂張言論，隨即傳遍網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸部黨組11月3日決定，免去林嘉祥黨內(nèi)外職務(wù)。
2008年11月，在上海從事IT工作的網(wǎng)友“魑魅魍魎2009”成為網(wǎng)絡(luò)熱捧的民間英雄。2008年11月底，他偶然撿到了新余和溫州兩市官員公款出國(guó)游的詳細(xì)資料并在網(wǎng)上曝光。事件涉及江西新余市及浙江溫州等多個(gè)地方，披露的文件顯示，考察團(tuán)掛羊頭賣(mài)狗肉的紙上行程只為應(yīng)付審批和上級(jí)檢查，真正的行程讓網(wǎng)友瞠目。最終的結(jié)局是，兩名官員丟官，多人被處分，政府公共財(cái)政透明問(wèn)題又一次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
11月，網(wǎng)上還掀起一股曝光官員副職數(shù)量的熱潮。網(wǎng)友發(fā)帖揭發(fā)鐵嶺市竟有9個(gè)副市長(zhǎng)、20個(gè)政府副秘書(shū)長(zhǎng)；亦有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，河南省新鄉(xiāng)市有11個(gè)副市長(zhǎng)、16個(gè)副秘書(shū)長(zhǎng)、6個(gè)調(diào)研員。后來(lái)有網(wǎng)友提議尋找“最多副市長(zhǎng)城市”。
進(jìn)入12月，網(wǎng)絡(luò)反腐步入高潮。12月18日下午，衡陽(yáng)市委、市政府在市政府會(huì)議中心召開(kāi)紀(jì)念改革開(kāi)放30周年大會(huì)，有6名干部在會(huì)議期間打瞌睡，先后被新華網(wǎng)、紅網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中新網(wǎng)等多家媒體刊載報(bào)道，瞌睡干部在社會(huì)上造成較壞的影響。12月25日，湖南衡陽(yáng)市委作出決定，對(duì)市輕工總公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記劉梓恒等6名“瞌睡干部”免去其黨內(nèi)和行政職務(wù)，并取消這6名干部個(gè)人及所在單位當(dāng)年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
周久耕，南京江寧房產(chǎn)局局長(zhǎng)，2008年年末最紅的“網(wǎng)絡(luò)名人”。在拋出“開(kāi)發(fā)商降價(jià)虧本賣(mài)房子要受處罰”等言論后，周久耕在開(kāi)會(huì)時(shí)的照片經(jīng)網(wǎng)友分析顯示，他手邊的煙是南京卷煙廠(chǎng)生產(chǎn)的“南京”牌系列“九五至尊”香煙，每條售價(jià)1500元至1800元之間；同時(shí)，網(wǎng)友還發(fā)現(xiàn)，周久耕所戴的手表也是名表“江詩(shī)丹頓”，售價(jià)約在10萬(wàn)元。周久耕的公務(wù)員身份與其消費(fèi)能力，引起網(wǎng)友的廣泛興趣。網(wǎng)友甚至發(fā)起了一場(chǎng)“看看當(dāng)官的戴的是什么表”的“人肉搜索”。最終的結(jié)局也讓網(wǎng)民拍手稱(chēng)快：南京市江寧區(qū)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周久耕存在用公款購(gòu)置高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，江寧區(qū)委研究決定免去周久耕江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)職務(wù)。最新消息,周久耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被立案調(diào)查。
對(duì)于2008年網(wǎng)絡(luò)反腐的“累累戰(zhàn)果”，北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安這樣總結(jié)，一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，另一方面也要對(duì)這條渠道加以規(guī)范。“整體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐的正面作用要大于負(fù)面作用。”他認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)主流媒體監(jiān)督的缺位作了彌補(bǔ)，是另一種輿論監(jiān)督。”
全國(guó)政協(xié)委員孫明山特地告訴記者，湖南株洲在網(wǎng)上建立的“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”，非常值得其他地區(qū)借鑒。
株洲網(wǎng)絡(luò)反腐樣本
湖南省株洲市紀(jì)委探索利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展反腐敗工作，在全國(guó)推出首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐操作辦法，在網(wǎng)上建立“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”。
2008年5月14日，時(shí)任株洲市委常委、市紀(jì)委書(shū)記（現(xiàn)任湖南省國(guó)資委副主任）的楊平在湖南省政府網(wǎng)站紅網(wǎng)株洲論壇上實(shí)名注冊(cè)，公布自己的職務(wù)和反腐目的，一時(shí)接受大量網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。楊平被媒體稱(chēng)為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”。
由個(gè)人行為上升到集體行動(dòng)，８月１３日株洲市紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》，在湖南紅網(wǎng)株洲論壇上建立了面向社會(huì)公開(kāi)的“網(wǎng)絡(luò)反腐中心”，開(kāi)設(shè)了“信訪(fǎng)舉報(bào)”“優(yōu)化效能投訴”“反腐諫言”“結(jié)果反饋”4個(gè)欄目。同時(shí)，在市紀(jì)委、監(jiān)察局舉辦的“株洲廉政網(wǎng)”開(kāi)辟舉報(bào)信箱。
株洲市糧食局局長(zhǎng)何智成為株洲“網(wǎng)絡(luò)反腐”落馬第一人。
1963年8月出生的何智，一直在糧食系統(tǒng)工作。1998年4月，何擔(dān)任株洲市糧食局副局長(zhǎng)。2003年4月，何升任株洲市糧食局局長(zhǎng)，2003年12月又兼黨組書(shū)記。
何的落馬，要?dú)w功于網(wǎng)民的舉報(bào)。2006年11月，楊平正在上網(wǎng)查看信息，看到一個(gè)網(wǎng)友的報(bào)料。該網(wǎng)民聲稱(chēng)，他是株洲江南商城的員工。2005年，企業(yè)改制幾經(jīng)折騰，時(shí)任株洲市糧食局局長(zhǎng)的何智，終將固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元、地產(chǎn)價(jià)值8000萬(wàn)元、年經(jīng)營(yíng)收入1500萬(wàn)元的江南商城，以1130萬(wàn)元的超低價(jià)格賤賣(mài)。
此后，紅網(wǎng)株洲版網(wǎng)民“jnsc315”發(fā)帖《江南商城正被肆意侵吞國(guó)有資產(chǎn)》，帖子稱(chēng)：“在結(jié)成的官商勾結(jié)網(wǎng)下，柔弱的江南商城員工左沖又突，也沒(méi)能沖開(kāi)這張網(wǎng)，已成魚(yú)肉。”帖子里的這些話(huà)，意在講述何智的各種腐敗問(wèn)題。
正當(dāng)株洲市紀(jì)委準(zhǔn)備開(kāi)始調(diào)查網(wǎng)友舉報(bào)的情況時(shí)，突然接到省委領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦函，希望株洲嚴(yán)肅調(diào)查此事。
于是，株洲市紀(jì)委的工作人員根據(jù)網(wǎng)民提供的線(xiàn)索與內(nèi)容，逐一核實(shí)何智的貪污腐敗問(wèn)題。
2008年10月6日，何智涉嫌濫用職權(quán)造成國(guó)有資產(chǎn)流失2600萬(wàn)元、貪污784012元、挪用公款300萬(wàn)元、受賄20萬(wàn)元、私分國(guó)有資產(chǎn)168萬(wàn)元、單位受賄60萬(wàn)元一案，在株洲開(kāi)庭審理。
據(jù)楊平介紹，何智是第一個(gè)因網(wǎng)民舉報(bào)而落馬的在任局長(zhǎng)，是倒在株洲網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴中的第一人，此案也成了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的一座里程碑，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)此案本身。
何智只是株洲網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴倒臺(tái)者之一，一個(gè)更大的反腐風(fēng)暴正在形成。
2008年3月，株洲市紀(jì)委、監(jiān)察局針對(duì)群眾的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)攸縣桃水鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)和縣煤炭局原局長(zhǎng)3人均存在嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，并全部移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。“這么多單位負(fù)責(zé)人都參與投資，這肯定不是少數(shù)現(xiàn)象！”楊平拍案而起，決定大面積嚴(yán)查。在市紀(jì)委、監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)下，攸縣開(kāi)始全面開(kāi)展清理整治國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作，一點(diǎn)牽動(dòng)一大片，經(jīng)查，48名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有投資入股的違紀(jì)行為，涉及煤礦56處，入股資金598.6萬(wàn)元。目前，攸縣紀(jì)委、監(jiān)察局已對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的有關(guān)人員進(jìn)行了立案查處。
2008年5月，株洲質(zhì)監(jiān)處處長(zhǎng)陳世湘因網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)其腐敗問(wèn)題被“雙規(guī)”。彼時(shí)，恰逢楊平實(shí)名上網(wǎng)，火爆網(wǎng)絡(luò)，每天向他反映問(wèn)題的人數(shù)不勝數(shù)。其中就有知情人在論壇發(fā)帖，披露陳世湘貪污索賄的內(nèi)幕，并直言“請(qǐng)楊書(shū)記關(guān)注”。楊平給對(duì)方發(fā)站內(nèi)信息：“為免打草驚蛇，舉報(bào)材料請(qǐng)發(fā)至我的郵箱。”于是，對(duì)方將陳世湘案的種種細(xì)節(jié)發(fā)給楊平。楊平與市紀(jì)委根據(jù)舉報(bào)人提供的材料展開(kāi)調(diào)查，掌握了大量證據(jù)，陳及下屬3名科長(zhǎng)和多個(gè)行賄者紛紛現(xiàn)形。
湖南省委常委、紀(jì)委書(shū)記許云昭肯定株洲的探索，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部一定要學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展反腐敗和預(yù)防腐敗工作。
株洲市探索的“網(wǎng)絡(luò)反腐”經(jīng)歷了最初的網(wǎng)民不信任，被指作秀，到后來(lái)的充分肯定、歡迎的轉(zhuǎn)變過(guò)程。楊平認(rèn)為，紀(jì)委的工作內(nèi)容不能變，但工作手段是可以創(chuàng)新的。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)很好的平臺(tái)，只要利用好這個(gè)平臺(tái)，對(duì)反腐倡廉工作有百利而無(wú)一害。
中央高層給網(wǎng)民信心
網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)民參與社會(huì)的公共生活，乃至政治生活，提供了嶄新的、廣闊的平臺(tái)。據(jù)人民網(wǎng)今年1月初的民調(diào)顯示：參與調(diào)查的網(wǎng)民有87.9%非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，93.3%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)揭發(fā)社會(huì)不公。
中國(guó)上網(wǎng)人口的快速增長(zhǎng)讓網(wǎng)絡(luò)的影響力倍增，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)在去年底達(dá)到2.98億，其中2.7億使用寬帶，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到22.6%，超過(guò)全球平均水平。
中央高層在去年首次公開(kāi)表達(dá)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度，胡錦濤總書(shū)記在去年2008年6月20日考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。”同時(shí)，胡錦濤總書(shū)記通過(guò)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇同網(wǎng)友在線(xiàn)交流。
2009年2月28日，溫家寶總理與網(wǎng)友在線(xiàn)交流并接受中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)。中央高層的這一舉動(dòng)，給網(wǎng)民以極大信心。網(wǎng)友紛紛表示：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和網(wǎng)友的在線(xiàn)交流，透露出三個(gè)信息：一是互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中已具有重要地位。二是黨中央對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展將會(huì)更加重視。三是今后中央決策將會(huì)更加注重聽(tīng)取“網(wǎng)意”。我們相信隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，隨著中央的重視，我們網(wǎng)民必將能夠大有作為，我們的網(wǎng)絡(luò)也必將成為中國(guó)民主進(jìn)程的先鋒和領(lǐng)袖。
反腐機(jī)構(gòu)也開(kāi)始接納互聯(lián)網(wǎng)。中紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼稱(chēng)，國(guó)家預(yù)防腐敗局每天安排專(zhuān)人進(jìn)行匯總和歸納，對(duì)網(wǎng)友提供的線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)的將及時(shí)處理。國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站開(kāi)通一年多來(lái)，網(wǎng)友互動(dòng)欄目點(diǎn)擊率超過(guò)460萬(wàn)次，留言近1.5萬(wàn)條。
“這表明政府肯定了網(wǎng)絡(luò)在表達(dá)民意方面的積極作用。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮認(rèn)為，政府在努力尋找人民表達(dá)權(quán)實(shí)現(xiàn)的新途徑。進(jìn)一步說(shuō)，這同中央以人為本、建設(shè)服務(wù)型政府等理念是相吻合的。有研究者干脆指出，中國(guó)切實(shí)開(kāi)通了一趟由草根兒到中南海的直通車(chē)。
理性認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)反腐
然而，也必須看到，網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”。在一派繁榮景象的背后，網(wǎng)絡(luò)反腐也在遭遇著問(wèn)題與爭(zhēng)議。有些網(wǎng)民可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意誹謗、侵犯他人隱私、歪曲事實(shí)真相等，以上種種問(wèn)題的存在一直備受人們的爭(zhēng)議。這些問(wèn)題也讓代表委員們高度重視。
全國(guó)人大代表、吉林省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張文顯說(shuō)：“有時(shí)案件還在審理過(guò)程中，網(wǎng)上就形成一邊倒的輿論，也可能影響司法活動(dòng)的公正性。有時(shí)網(wǎng)民掌握的情況畢竟是表象的，而法律是用證據(jù)來(lái)說(shuō)話(huà)的。”他認(rèn)為，一方面應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)民理性對(duì)待披露的事實(shí)，另一方面應(yīng)把最真實(shí)的情況通過(guò)最權(quán)威的渠道發(fā)布出來(lái)，讓網(wǎng)民在法律事實(shí)面前去發(fā)表更理性的評(píng)論。
全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明指出，由于網(wǎng)民的知識(shí)水平和層次不一樣，容易受到誤導(dǎo)，加上信息來(lái)源不盡準(zhǔn)確，非理性的聲音層出不窮。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和規(guī)范，要求網(wǎng)民嚴(yán)格遵守法律，用道德約束自己，不能動(dòng)輒侵害他人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。
“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”和“網(wǎng)絡(luò)暴力”常常只有一步之隔。王曦委員說(shuō)，“正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的限制較少，一些網(wǎng)友可能會(huì)濫用這種監(jiān)督方式。”
目前，我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)尚不健全，比如說(shuō)知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開(kāi)與黨政機(jī)密、社會(huì)監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等，沒(méi)有明確的法規(guī)對(duì)其界定。相關(guān)法制建設(shè)的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不能在法制化軌道上運(yùn)行，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。專(zhuān)家指出，各級(jí)黨政、立法部門(mén)以及反腐機(jī)構(gòu)要共同努力，握住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一方面，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，另一方面對(duì)這條渠道加以規(guī)范，唯有如此才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的進(jìn)一步突破?！?/p>
