如同春雨之后春筍大量涌現(xiàn)一樣,近年來(lái),隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。
截至2008年6月,我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到2.53億人,較之2006年翻了一番多,躍居世界第一位。盡管我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率只有19.1%,低于全球21.1%的平均水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距(比如,韓國(guó)、日本的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為71.2%和68.4%),但明顯地處于發(fā)展的上升階段,潛力很大。
互聯(lián)網(wǎng)給網(wǎng)民提供了及時(shí)獲取信息、平等交流溝通的權(quán)利和便利,這是其他媒體難以完全做到的。因此,就一定意義而言,互聯(lián)網(wǎng)的大發(fā)展從根本上改變了國(guó)人幾千年來(lái)根深蒂固的思維定勢(shì),為其及時(shí)、多方位地獲取信息并平等地交流溝通提供了便捷的渠道和平臺(tái)。調(diào)查顯示,在網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙三大媒體中,網(wǎng)民對(duì)獲取信息主要途徑的選擇比例分別為:網(wǎng)絡(luò)82.6%、電視64.5%、報(bào)紙57.9%,互聯(lián)網(wǎng)較之電視和報(bào)紙具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
由于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面日益擴(kuò)大,所以,它正在迅速成為公眾表達(dá)和交流信息的重要平臺(tái),開(kāi)辟了民意訴求的新渠道,網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的影響也越來(lái)越擴(kuò)大。近兩年發(fā)生的“周老虎事件”“最牛釘子戶事件”“林嘉祥事件”“重慶出租車罷運(yùn)事件”等等,都在網(wǎng)絡(luò)民意的強(qiáng)勁推動(dòng)下引起有關(guān)部門(mén)關(guān)注,最終得到了比較妥善的解決,彰顯了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民意表達(dá)方式的巨大變革。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”人們有理由相信,基于網(wǎng)絡(luò)的廣泛、迅速、聚合等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),網(wǎng)絡(luò)民意正在迅速成為促進(jìn)黨和政府提高執(zhí)政能力、更好地為人民服務(wù)的強(qiáng)勁力量。中國(guó)青年報(bào)的調(diào)查就顯示,67.1%的公眾認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)“成為官方了解民生、體察民意的重要途徑”,71.9%的公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成為中國(guó)式民主建設(shè)的新通道。也正如2008年6月胡錦濤總書(shū)記在考察人民網(wǎng)并與網(wǎng)友交流時(shí)所說(shuō):“我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民,因此想問(wèn)題、作決策、辦事情,都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智,也是一個(gè)重要的渠道。”今年全國(guó)“兩會(huì)”前夕,溫家寶總理通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)在線訪談,“用心談話”“把真實(shí)情況告訴大家,傾聽(tīng)群眾真實(shí)的聲音”,再次模范地體現(xiàn)了“注重傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)民意”的要求和承諾。
萬(wàn)事開(kāi)頭難,啟動(dòng)需著力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取民意畢竟是一種新方式、新渠道,許多地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)對(duì)此尚未引起足夠重視,做得還不夠好。去年年底,人民網(wǎng)搞過(guò)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查:您知道您所在地區(qū)社情民意的受理方式嗎?調(diào)查結(jié)果顯示,在接受調(diào)查者中,73.5%的人選擇了“不知道”,22.3%的人選擇了“沒(méi)有查詢過(guò)”,只有4.3%的人選擇了“知道”。這個(gè)情況應(yīng)該引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的警覺(jué)并盡力予以改進(jìn)。事實(shí)證明,只要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)注重聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)民意,網(wǎng)民必定會(huì)予以積極響應(yīng)的。去年,張寶順書(shū)記通過(guò)人民日?qǐng)?bào)駐山西記者站對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)民留言給予回復(fù),就激發(fā)了網(wǎng)民建言獻(xiàn)策的極大熱情。新華社最近又報(bào)導(dǎo)“山西處理網(wǎng)上民意形成機(jī)制,省委派專人上網(wǎng)盯留言”。既然省委已經(jīng)作出了注重聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)民意的表率,那么,全省各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志無(wú)疑應(yīng)該在這方面積極付諸行動(dòng),并將長(zhǎng)效機(jī)制盡快建立起來(lái)。
當(dāng)然,任何新事物都有某種局限性。比如,調(diào)查結(jié)果表明,35歲以下的網(wǎng)民占我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的82.3%,41歲以上的網(wǎng)民只占10.32%;網(wǎng)民數(shù)居全國(guó)前茅的5個(gè)省市均在東部地區(qū),擁有全國(guó)37.8%的網(wǎng)民,東部地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)域名數(shù)和網(wǎng)站數(shù)更是分別占到全國(guó)總量的78.5%和79.9%。這意味著,網(wǎng)絡(luò)民意主要來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)和城市里的年輕人,欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是農(nóng)村中老年人的民意在網(wǎng)絡(luò)上則反映得很不充分,甚至基本上不可能反映。此外,由于在網(wǎng)絡(luò)上“虛擬世界”里表達(dá)意見(jiàn)的匿名性和難以追究責(zé)任性,所以,有些意見(jiàn)難免帶有表達(dá)者特定處境所反映的局限性、片面性和情緒性、偏激性。對(duì)于這個(gè)情況,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)在聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)民意時(shí)也要予以鑒別和剔除,不能讓其誤導(dǎo)。
概而言之,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意,既要高度重視、認(rèn)真聽(tīng)取,又要理性分析、科學(xué)對(duì)待,注重從網(wǎng)絡(luò)上選擇、搜集和聽(tīng)取那些理性、建設(shè)性的聲音,并要同以其他方式了解的民意和民情有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合考量,這才是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。