網(wǎng)絡(luò)正悄然改變著中國普通百姓的生活，也促動(dòng)著一種新型民主政治——網(wǎng)絡(luò)問政的興起。近兩年，從中央到地方，各級(jí)政府官員紛紛開始主動(dòng)借助網(wǎng)絡(luò)問政于民。有關(guān)官員與網(wǎng)民交流的相關(guān)報(bào)道撲面而來，它傳遞著一個(gè)信息，昭示著一種趨勢：“網(wǎng)絡(luò)問政”時(shí)代已經(jīng)是無可阻擋地到來了。
有人把2008年稱為網(wǎng)絡(luò)問政元年，而2009年兩會(huì)的召開，更是欣起了新一輪的網(wǎng)絡(luò)問政熱潮。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方網(wǎng)站改頭換面，搭建網(wǎng)絡(luò)民意平臺(tái)，全力打造新的門戶。廣東、江西、上海等地紛紛展開網(wǎng)絡(luò)問政的試驗(yàn)……“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，“網(wǎng)絡(luò)問政”就像一場春雨，惠及全民，福澤眾生，在各方面影響甚至改變了我們的生活。
再看看基層地方政府，類似于“網(wǎng)絡(luò)問政”的形式其實(shí)很早就開始了。比如政府門戶網(wǎng)站通過公開領(lǐng)導(dǎo)信箱、議案提案、熱點(diǎn)討論、嘉賓訪談、發(fā)展論壇、民意調(diào)查等欄目，就構(gòu)建了一個(gè)政民互動(dòng)的平臺(tái)。這一平臺(tái)也已經(jīng)成為地方黨委政府了解民情、吸納民意的重要窗口。但筆者認(rèn)為這僅僅是剛剛“觸網(wǎng)”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。網(wǎng)絡(luò)是最便捷的了解民情、民意的手段，地方政府非常有必要搭建全新的網(wǎng)絡(luò)民意互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)民眾為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，利用技術(shù)手段方便民眾向政府問責(zé)，將網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)行到底，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“傾聽民聲，匯集民智，共謀崛起”是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。“網(wǎng)絡(luò)問政”也應(yīng)具有“科學(xué)發(fā)展觀”，而不是亂來，更要“不折騰，干成事”。
首先，“網(wǎng)絡(luò)問政”要“以人為本”。執(zhí)政為民的根本立足點(diǎn)就是要讓人民群眾得實(shí)惠，政府通過網(wǎng)絡(luò)了解社情民意、傾聽百姓心聲，切實(shí)為民眾解決各種民生問題。同時(shí)匯集民智，讓政府決策更加能體現(xiàn)公共性，增加透明性。“網(wǎng)絡(luò)問政”要體現(xiàn)政府“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的施政理念。“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”的構(gòu)建，必須能真正保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),體現(xiàn)黨委政府與時(shí)俱進(jìn)，善于傾聽、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效、公開透明的作風(fēng)。
其次，“網(wǎng)絡(luò)問政”是一項(xiàng)一把手工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)權(quán)益部門。在解決實(shí)際問題過程中，對(duì)政府部門的官僚體制必然提出新的挑戰(zhàn)，“官腔”和“踢皮球”現(xiàn)象隨時(shí)有可能暴露。因此，必須制定一套完善的工作方案，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)與政府職能部門負(fù)責(zé)人參與其中，建立一個(gè)現(xiàn)實(shí)與虛擬有機(jī)對(duì)接的工作機(jī)制，形成了一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條。
最后，“網(wǎng)絡(luò)問政”要常態(tài)化和制度化。如何讓網(wǎng)絡(luò)問政具有持續(xù)的、長久的生命力？應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)問政納入到政府日常工作制度中去，納入到政府的督察管理事項(xiàng)中去，納入到人大政協(xié)的監(jiān)督建議體系中去，這樣才能夠形成一定的壓力和動(dòng)力，促使地方政府切實(shí)解決實(shí)際問題。如果上網(wǎng)的官員能認(rèn)真對(duì)待來自網(wǎng)絡(luò)的民意，并最終通過有效的執(zhí)政程序，轉(zhuǎn)化成一種行動(dòng)，一種決策，使民眾反映的問題、貢獻(xiàn)的智慧能夠被運(yùn)用到工作的實(shí)踐當(dāng)中，那將是網(wǎng)民最大的幸福！也必能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這，正是網(wǎng)絡(luò)民意的生命力所在。
