1967年，哈佛大學(xué)的心理學(xué)教授斯坦利·米爾格蘭姆(Stanley Milgram)想要描繪一個(gè)聯(lián)結(jié)人與社區(qū)的人際聯(lián)系網(wǎng)，做過一次連鎖信實(shí)驗(yàn)，提出“六度分隔”（Six Degrees of Separation）理論猜想，即人們最多依靠6個(gè)人就能夠和地球上自己想關(guān)注的人“面對(duì)面”。事實(shí)上，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代，隨著微博、Facebook、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)絡(luò)的火爆，現(xiàn)實(shí)生活中人們已無需費(fèi)盡苦心地去找朋友牽線，就能與自己心儀的國(guó)際政要、名人明星成為網(wǎng)絡(luò)空間中的“朋友”。尤其是如今政務(wù)微博蓬勃發(fā)展，政民互動(dòng)日趨活躍，似乎在某種意義上進(jìn)一步驗(yàn)證了“六度分隔”理論。

　　眾所周知，微博起源于推特（Twitter），2006年誕生于美國(guó)，最初只是親戚朋友間分享實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息的一種交流工具，隨著影響的擴(kuò)大，后來被運(yùn)用于政府部門工作中。在此，我們將“政務(wù)微博”界定為通過微博運(yùn)營(yíng)商認(rèn)證的政府部門或政府工作人員建立的與公眾互動(dòng)的微博交流平臺(tái)。如今，隨著微博應(yīng)用在全球推廣，政務(wù)微博逐漸成為社交網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)應(yīng)用中的創(chuàng)新先鋒。在政務(wù)微博平臺(tái)上，國(guó)家元首、內(nèi)閣部長(zhǎng)不再是高高在上和遙不可及，平民百姓可以隨時(shí)隨地了解他們發(fā)布的信息，甚至還能與他們對(duì)話聊天。一條條不到200字的政務(wù)微博信息，正深刻改變著各國(guó)的政治生態(tài)，在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞?shì)浾撋?、民眾聲音表達(dá)、政府形象塑造、群眾政治參與等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。

　　如今，在美國(guó)，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府公共關(guān)系的重要渠道，政務(wù)微博在美國(guó)各級(jí)政府部門得到了廣泛應(yīng)用。例如，美國(guó)國(guó)務(wù)院要求官員開通twitter賬戶，通過互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)民保持緊密聯(lián)系。從2011年6月起，美國(guó)國(guó)務(wù)院便推出了一個(gè)利用Twitter進(jìn)行全球問答的活動(dòng)?？傮w看，美國(guó)的政務(wù)微博發(fā)揮著發(fā)布政策信息、增強(qiáng)政民互動(dòng)和預(yù)防應(yīng)對(duì)危機(jī)等重要作用。在發(fā)布政策信息方面，主要發(fā)布政府政策的新動(dòng)向以及遇到的新問題等。在政民互動(dòng)方面，主要采取與公眾分享觀點(diǎn)的方式，促進(jìn)交流。例如，2011年7月6日，奧巴馬利用推特平臺(tái)召開市民會(huì)議，與民眾直接交流經(jīng)濟(jì)與就業(yè)等問題，并在推特上直播。在預(yù)防和應(yīng)對(duì)危機(jī)方面，主要是針對(duì)重大危害公共安全的事件，不斷放大政府傳播渠道。例如，在墨西哥灣漏油、卡特里納颶風(fēng)等事件發(fā)生后，美國(guó)政府通過推特不斷向公眾發(fā)布事件最新進(jìn)展及處理情況。當(dāng)危機(jī)涉及多個(gè)政府部門時(shí)，還會(huì)專門組織相關(guān)部門建立一個(gè)微博賬戶共同維護(hù)。

　　在我國(guó)，短短幾年的時(shí)間，政務(wù)微博經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，雖然2012年增速有所放緩，但目前看來，政務(wù)微博功能不斷擴(kuò)展、應(yīng)用不斷深化。根據(jù)國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2012年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》顯示，截至2012年12月20日，新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站共有政務(wù)微博賬號(hào)176714個(gè)，較2011年新增了126153個(gè)，增長(zhǎng)率為249.51%；其中，黨政機(jī)構(gòu)微博賬號(hào)113382個(gè)，較2011年新增了81024個(gè)，增長(zhǎng)率為250.4%；黨政干部微博賬號(hào)63332個(gè)，較2011年新增了45129個(gè)，增長(zhǎng)率為247.92%。在開設(shè)微博的黨政機(jī)構(gòu)中，縣處級(jí)機(jī)構(gòu)所占比重最高，占43%；其次是廳局級(jí)機(jī)構(gòu)，占33%；占比重最大的是公安系統(tǒng)微博，占比37%，其次是黨委和新聞宣傳系統(tǒng)，占比分別達(dá)到12%和10%。在開設(shè)微博的黨政干部中，占比最大的是縣處級(jí)以下干部，占66%，其后依次是縣處級(jí)21%、廳局級(jí)12%和省部級(jí)1%；占比最大的也是公安系統(tǒng)，達(dá)到39%。政務(wù)微博從最初的以信息發(fā)布為主，逐漸發(fā)展成集信息公開、輿論引導(dǎo)、政民互動(dòng)、為民服務(wù)等為一體的新媒體平臺(tái)。我國(guó)政務(wù)微博已進(jìn)入務(wù)實(shí)應(yīng)用發(fā)展的新階段，今年，與民互動(dòng)、為民辦事，成為政務(wù)微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動(dòng)效果，從信息發(fā)布到公共服務(wù)與應(yīng)用，全國(guó)各地政務(wù)微博打響了“民生服務(wù)日”、“微博辦事廳”的品牌。各地區(qū)各部門的政務(wù)微博更加務(wù)實(shí)勤政，架起了從“問政”到“施政”的橋梁，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府部門通過新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式，成為增強(qiáng)政務(wù)微博政策宣講、公共服務(wù)和社會(huì)管理價(jià)值的重要舉措。

　　當(dāng)然，也應(yīng)看到，以政務(wù)微博為代表的社交網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)中創(chuàng)新應(yīng)用的同時(shí)，不可避免會(huì)存在一些問題及潛在威脅，需要我們理性應(yīng)對(duì)。首先，是網(wǎng)絡(luò)安全。這是全球性的問題。例如，有的網(wǎng)絡(luò)黑客破譯了政務(wù)微博管理人員的密碼，盜取包括奧巴馬在內(nèi)的政要微博賬號(hào)，甚至通過奧巴馬賬戶發(fā)布信息：只要參加某項(xiàng)調(diào)查，“便可獲500美元免費(fèi)汽油”。其次，我國(guó)的政務(wù)微博依然存在地域上的不平衡和應(yīng)用領(lǐng)域的不平衡現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，開設(shè)微博的黨政機(jī)構(gòu)地區(qū)分布占比中，浙江省所占比重最大，其次是廣東省、北京市。開設(shè)微博的黨政干部地區(qū)分布占比中，浙江省占比最大，其次是北京市和山東省。此外，仍需要繼續(xù)重視和完善政務(wù)微博的制度環(huán)境和法律法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)微博信息的真實(shí)性、完整性和互動(dòng)性。我們要讓基于社交網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的微博平臺(tái)應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)在構(gòu)建服務(wù)型政府中發(fā)揮越來越重要的作用，使政府機(jī)關(guān)告別“官腔”，與更多的“親”和“盆友”們互動(dòng)，獲得人民大眾越來越多的“頂”、“贊”好評(píng)。