政務(wù)微博具有快速性、平等性、權(quán)威性、服務(wù)性、透明性、互動(dòng)性。
從更深層次看,政務(wù)微博賦予了群眾路線時(shí)代新內(nèi)涵,強(qiáng)化了群眾路線的核心價(jià)值。
群眾路線是我們黨的生命線和傳家寶,政務(wù)微博作為黨和政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、提高執(zhí)政水平的新方式,使群眾路線在信息化社會(huì)獲得了新發(fā)展。深圳通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè),發(fā)揮新興媒體輔政親民功能,增強(qiáng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)密切聯(lián)系群眾、化解社會(huì)矛盾、引導(dǎo)輿論的能力,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型、提高善治能力,探索出了一條網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“新群眾路線”。
政務(wù)微博是貫徹黨的群眾路線的新創(chuàng)舉
微博源于美國(guó)的Twitter,是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播及獲取平臺(tái)。政務(wù)微博,就是代表政府機(jī)構(gòu)和官員因公共事務(wù)而設(shè)的微博。微博的出現(xiàn)打開(kāi)了官民溝通的新路徑,已成為繼新聞網(wǎng)站、論壇、博客之后網(wǎng)絡(luò)輿論的主要載體。以微博為代表的互聯(lián)網(wǎng)匯聚無(wú)數(shù)精英與草根,是新時(shí)期群眾路線不可回避也必須爭(zhēng)取的重要陣地,政務(wù)微博正成為黨和政府信息發(fā)布、了解民意、為民服務(wù)的重要平臺(tái),是群眾路線與時(shí)俱進(jìn)的生動(dòng)體現(xiàn)。
習(xí)近平同志在考察深圳騰訊公司時(shí)指出:“互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)管理方面有較大作用,對(duì)政府提供的建議是很有價(jià)值的。”政務(wù)微博不同于傳統(tǒng)的溝通方式,具有鮮明的特點(diǎn)。首先,快速性,對(duì)于突發(fā)事件能第一時(shí)間響應(yīng),發(fā)布快速及時(shí),具有傳統(tǒng)媒體甚至政府網(wǎng)站、電話、短信等無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。其次,平等性,以開(kāi)放式、去中心化傳播為特征,政府、官員與群眾不再是簡(jiǎn)單的施受關(guān)系,微博上人人平等,親和力強(qiáng)。第三,權(quán)威性,所發(fā)布的信息都是來(lái)自政府等公共部門(mén),并有一整套的發(fā)布規(guī)范。第四,服務(wù)性,開(kāi)設(shè)目的在于構(gòu)建更好地為群眾服務(wù)的平臺(tái),而不是作秀。第五,透明性,基于用戶關(guān)系的信息共享平臺(tái),能更好促進(jìn)政府公開(kāi)透明,降低民眾參與公共事務(wù)的門(mén)檻。第六,互動(dòng)性,微博的關(guān)鍵是互動(dòng),群眾對(duì)于政務(wù)微博滿意與否,主要體現(xiàn)在充分表達(dá)、坦誠(chéng)交流的互動(dòng)過(guò)程中。
實(shí)踐表明,政務(wù)微博是黨和政府利用新技術(shù)手段、借助新媒體優(yōu)化豐富為民服務(wù)的特殊平臺(tái)。首先,公開(kāi)透明是政務(wù)微博的起點(diǎn),也是政府公信力的首要條件,在“大眾麥克風(fēng)”的微時(shí)代,越是公開(kāi)越可以得到民眾理解參與和支持。其次,政務(wù)微博能最大限度確保“沉沒(méi)的聲音”被聽(tīng)見(jiàn),促進(jìn)利益訴求的解決,成為訪民情、聽(tīng)民聲、察民意、集民智、解民憂的重要窗口。第三,政務(wù)微博引領(lǐng)話語(yǔ)方式變革,摒棄了民眾詬病頗多的官腔,找到了政府與民眾的共同語(yǔ)言,改變了文風(fēng)、網(wǎng)風(fēng)乃至政風(fēng),提升了黨和政府的形象。此外,政務(wù)微博還能節(jié)約行政成本,提高辦事效率,像“深圳微博發(fā)布廳”這種政務(wù)微博群,開(kāi)啟了多部門(mén)在微博矩陣中聯(lián)合辦公的新時(shí)代,極大提升了為民辦事的效率和質(zhì)量。
從更深層次看,政務(wù)微博賦予了群眾路線時(shí)代新內(nèi)涵,強(qiáng)化了群眾路線的核心價(jià)值。群眾路線傳統(tǒng)的運(yùn)作路徑,主要表現(xiàn)為深入基層,到群眾身邊去了解民情、排解民憂,但存在信息流動(dòng)并不十分順暢等缺陷,影響到群眾工作的效果。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,政務(wù)微博極大創(chuàng)新了群眾路線的運(yùn)作機(jī)制,在網(wǎng)上群眾可以自由表達(dá)真實(shí)想法,政府可以傾聽(tīng)不同領(lǐng)域和群體的意見(jiàn),有效汲取網(wǎng)民的智慧力量,更好解決各種問(wèn)題,切實(shí)保障廣大人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。政務(wù)微博有助于官員平等與民交流、熱情為民服務(wù),改變一些黨員干部“高居廟堂”的形象,培養(yǎng)和樹(shù)立親民為民愛(ài)民的優(yōu)良作風(fēng),拉近干群距離,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
政務(wù)微博建設(shè)的深圳特色之路
近年來(lái),深圳市委市政府準(zhǔn)確把握時(shí)代的脈搏,充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)民意是重要的民意,將群眾路線這一傳家寶運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)世界,走出了一條“從網(wǎng)民中來(lái),到網(wǎng)民中去”的網(wǎng)上群眾路線。
深圳把政務(wù)微博作為聯(lián)系群眾的大事來(lái)抓,市委常委會(huì)專(zhuān)題研究,從頂層設(shè)計(jì)、制度規(guī)范到內(nèi)容運(yùn)作提出明確要求,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)有關(guān)工作的通知》等制度,建設(shè)一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍,舉辦“全市政務(wù)微博發(fā)布培訓(xùn)班暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”及4期培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)媒介素養(yǎng)和工作人員業(yè)務(wù)水平。“深圳微博發(fā)布廳”上線一年來(lái),各區(qū)、各部門(mén)政務(wù)微博總數(shù)達(dá)50個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了與民生密切相關(guān)所有部門(mén)的全覆蓋,成為深圳官方聲音的大集合;共發(fā)布微博信息13000余條,在新浪網(wǎng)粉絲達(dá)86萬(wàn)、騰訊網(wǎng)粉絲超100萬(wàn),四大微博平臺(tái)直接受眾近200萬(wàn),回復(fù)網(wǎng)民近7000次,成為市委市政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要渠道。國(guó)信辦去年在深圳召開(kāi)“積極推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),我們還組織召開(kāi)“全國(guó)政務(wù)微博創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”。深圳的經(jīng)驗(yàn)在于:
一是牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”。“織博為民”的自覺(jué)意識(shí)。改善民生、暢達(dá)民意是政務(wù)微博存在的價(jià)值和理由,政府和官員不僅要學(xué)會(huì)在微博上與網(wǎng)民溝通交流,更要利用這一平臺(tái)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,認(rèn)真解決群眾反映的各種問(wèn)題,使之成為踐行群眾路線的重要載體。“微博問(wèn)政”的民主意識(shí)。政務(wù)微博作為信息搜集的重要渠道,要推動(dòng)廣泛、有效地傳播交流信息,通過(guò)留言和建議隨時(shí)微評(píng)、分享政府工作,提高民主監(jiān)督的效率和水平,搭建匯集民智民意、推進(jìn)科學(xué)決策的意見(jiàn)平臺(tái),使政府決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。“博文約禮”的角色意識(shí)。通過(guò)政務(wù)微博切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng),使各級(jí)官員能夠放下身段,改變“官僚化”語(yǔ)氣,以真誠(chéng)的心、平和的姿態(tài)與網(wǎng)民對(duì)話,形成民眾訴求充分表達(dá)、政府部門(mén)俯身傾聽(tīng)、誠(chéng)懇解答處理的和諧互動(dòng)景象。“公之于博”的公開(kāi)意識(shí)。微博的重要特點(diǎn)是傳播速度快,可以及時(shí)公開(kāi)地傳遞信息,披露真實(shí)情況,有助于維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),是公民監(jiān)督權(quán)力運(yùn)作的一把利器,政務(wù)微博則是自覺(jué)接受監(jiān)督的一扇窗戶。