政務(wù)微博是政府機構(gòu)及其公務(wù)人員因公共事務(wù)而開設(shè)的微博。自2011年“中國政務(wù)微博元年”起，經(jīng)過短短兩年的發(fā)展，政務(wù)微博已迅速發(fā)展成為政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問政的重要平臺。而微博“前浪”還未降溫，“后浪”微信又緊隨而來。作為移動互聯(lián)網(wǎng)時代一種全新的溝通交流方式。同樣作為官民溝通的全新平臺，兩者之間有著怎樣的優(yōu)劣勢，本文將對此做一個簡要分析。

　　一、正面價值的探討

　　政府微博可以促進行政職能轉(zhuǎn)變

　　電子政務(wù)在推動行政管理職能由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過程中發(fā)揮著不可替代的作用，微博的興起為這一進程提供了技術(shù)保證，公民對政治的關(guān)注和參與程度也加深了政府微博的發(fā)展。微博以其便捷性、交互性和草根性很快發(fā)展成為公眾表達意見和監(jiān)督政府決策的重要平臺，而政府也積極響應(yīng)微博時代的來臨，提高自身行政管理水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府親民形象。政府微博可以促進政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，政府微博可以改變政府的施政理念，體現(xiàn)以人為本，政府微博可以促進政府決策的科學(xué)化，民主化，減少決策失誤，同時政府微博也可以在一定程度提高公務(wù)人員的行政效率，公文水平。

　　部門官員齊上陣，親和幽默來溝通

　　我國政務(wù)微博的主體由黨政部門和黨政官員兩個部分組成。這種傳播主體的構(gòu)成，打破了以往政務(wù)傳播中主體的模糊性和嚴肅性，顯得親切平等。作為政務(wù)微博傳播主體的部門和官員們，利用微博可以征集民意、問政于民、傾聽民聲。為了貼合微博人際傳播的特點，開設(shè)政務(wù)微博的部門和官員們往往采用親和幽默的方式和網(wǎng)民進行溝通，這種溝通方式拉近了政府機構(gòu)與公眾的距離。在良好溝通的基礎(chǔ)上，政務(wù)微博能為政府機構(gòu)、工作人員提供更多免費的“智囊團”。

　　碎片化表達方式，網(wǎng)絡(luò)體活潑用語

　　在海量的政務(wù)微博信息面前，我們可以發(fā)現(xiàn)碎片化的表達方式給傳播主體帶來了很大挑戰(zhàn)。在140個字限制下的微博內(nèi)容，觀點雜亂、數(shù)量巨大，這就要求政務(wù)部門需要成了一套專門的政務(wù)微博管理體系來進行管理。此外，和傳統(tǒng)媒體發(fā)布的政務(wù)信息不同，政務(wù)微博的信息發(fā)布往往采取活潑的網(wǎng)絡(luò)體用語，淘寶體、咆哮體等另類的言語表達層出不窮。如外交部新聞司公共外交辦公室開設(shè)的政務(wù)微博“外交小靈通”就以一則淘寶體的招聘啟事贏得了眾多關(guān)注目光，體現(xiàn)了極高的親和度。

　　裂變與集群共存

　　我國政務(wù)微博有著獨特的集群性特征。集群性是指一個地區(qū)的各部門紛紛開設(shè)政務(wù)微博，最終建立起了該地區(qū)的“微博群”，形成了政務(wù)微博的集群效應(yīng)。突出代表有“成都發(fā)布”、“天津發(fā)布”等政務(wù)微博群。這些政務(wù)微博形成的微博群能夠?qū)崿F(xiàn)相互轉(zhuǎn)發(fā)，達到良性互動，擴大傳播的影響力。

　　政務(wù)微信形式新穎，采用圖片、音頻等多種方式

　　微博和微信的誕生，豐富了網(wǎng)絡(luò)問政的方式，微信更是采用音頻的方式與公眾交流互動，拉近了政府與百姓的距離。微信發(fā)言，固然需要大眾化一點，甚至可能需要適當(dāng)幽默一些或“萌”一點。那樣會顯得更親近，更貼切，能夠在網(wǎng)民中得到更好的傳播，同時也有助于其他官方信息的傳播。太刻板、打官腔，顯然不會有“粉絲”。

　　有助于提升政務(wù)信息的輻射力

　　目前，微信用戶已達3億，并繼續(xù)保持快速增長。隨著微信進一步聯(lián)通用戶手機通訊錄、朋友網(wǎng)、QQ好友（群）、位置社交（附近的人）等人際關(guān)系圈，未來的微信將可能成為用戶最為重要的“手中的名片集裝箱”“可移動的信息中心”“有價值的溝通工具”，并由此相互鏈接而形成無數(shù)個密集分布的圈子網(wǎng)絡(luò)。政府開通政務(wù)微信，對拓展新的用戶人群，提高政務(wù)信息受眾面具有積極的意義。

　　提升政務(wù)信息傳送的有效性

　　不同于微博海量的碎片化信息，政務(wù)微信信息發(fā)布具有用戶導(dǎo)向的精確性功能。這些信息必將比其他渠道更有個性，獲得公眾的認同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認可度也會更高。對培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)用戶塑造穩(wěn)定用戶，提升政府賬號的公信力具有促進作用。此外，微信的優(yōu)勢還在于參與的熟人圈更多。在突發(fā)事件中，基于“優(yōu)先關(guān)心身邊人”的人性特性，相關(guān)信息在熟人圈子之間傳播將比在公共平臺更為迅捷；同時，基于圈子本身相互的“高信任感”，觀點整合時間更短，將加速“態(tài)度同步”過渡到“行為協(xié)同”，并直接作用于現(xiàn)實行為。反過來也一樣，哪怕政府信息的投送只抵達某圈子某名成員，通過該成員二次轉(zhuǎn)播，同樣具有快速阻止不實信息傳播與不良情緒蔓延的正導(dǎo)向功能。[page]　　二、存在的問題與不足

　　多用于信息發(fā)布，政民互動未能做到有問必答

　　目前從開通的政務(wù)微博、微信來看，大部分均只是作為一個政府信息公開的發(fā)布平臺，還未形成一個問政渠道體系。而且，投信的問題比較雜，未能分類給不同的部門，對問題的歸類存在一個很大的弊端。

　　政務(wù)微博命名混亂

　　政務(wù)微博命名總的來說處于自由、無序、隨心所欲的狀態(tài)，只要不重名即可通過審核，各微博運營商也基本上不加以規(guī)范、限制。有以機構(gòu)名稱全稱命名的，有以簡稱命名的，有以地方名稱加地方特點命名的，有的政務(wù)微博名稱與機構(gòu)名稱沒有明顯的相關(guān)性。政務(wù)微博名稱混亂不利于用戶識別，真實性、權(quán)威性大打折扣，用戶無法查詢和搜索，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。

　　政務(wù)微博的建立處于無序狀態(tài)

　　無序狀態(tài)表現(xiàn)為如下方面：一是建與不建的問題。中國還沒有明確的法律法規(guī)約束政府及其工作人員是否一定要建立政務(wù)微博。建立政務(wù)微博的政府機構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門的工作性質(zhì)及其工作人員的計算機應(yīng)用水平有密切關(guān)系。二是政務(wù)微博注冊時，所選擇的門戶網(wǎng)站處于無序狀態(tài)。中國公開向用戶提供微博注冊服務(wù)的門戶網(wǎng)站已有80多家。政務(wù)微博在哪一個網(wǎng)站上都可以注冊，沒有限制。然而各個網(wǎng)站的微博是相互獨立的，如騰訊網(wǎng)上的微博用戶只能與騰訊網(wǎng)上的用戶進行各種信息聯(lián)通，與其他網(wǎng)站上的微博用戶是物理隔離的，無法實現(xiàn)政務(wù)微博向全體網(wǎng)民服務(wù)。而一個部門的分支部門在不同的網(wǎng)站上注冊政務(wù)微博，不利于政務(wù)微博的互聯(lián)互通，不利于各部門信息的共享，更不利于統(tǒng)一管理和統(tǒng)一地對外提供服務(wù)。

　　政務(wù)微博缺乏運行機制

　　政務(wù)微博運行處于自發(fā)狀態(tài)、沒有法律、紀律對其運行加以約束和限制。其主要表現(xiàn)一是信息發(fā)布不及時，信息發(fā)布數(shù)量不均。二是對用戶提出的評論、意見和建議不能及時有效地回復(fù)和解決。三是互動功能不足，沒有充分利用微博的各種交互工具來完成應(yīng)有的功能。俗話說沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，政務(wù)微博沒有明確的規(guī)章制度和評價機制，就無法向廣大用戶提供及時、可靠的服務(wù)，同時也不利于政務(wù)微博的健康發(fā)展。

　　政務(wù)微博缺少必要的營銷手段

　　缺少營銷理念的后果是政務(wù)微博的粉絲數(shù)和關(guān)注對象不足、發(fā)帖數(shù)量不足。發(fā)帖數(shù)量包括原創(chuàng)發(fā)帖、轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)帖和評價發(fā)帖等。發(fā)帖數(shù)量不足，將會直接導(dǎo)致內(nèi)容更新不及時，信息量不足，從而造成已有粉絲自然流失?？陀^地說，一般情況和條件下，政務(wù)微博粉絲數(shù)的多少不是至關(guān)重要的，政務(wù)微博不能以追求粉絲數(shù)為終極目的。然而粉絲數(shù)越多，影響力越大是不爭的事實。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，政府需要在第一時間播報事態(tài)發(fā)展情況，粉絲數(shù)的多少至關(guān)重要。粉絲數(shù)越多，政府的聲音傳達越迅速，有利于爭取主動權(quán)，是防止流言和謠言的最好辦法。

　　沒有專人維護，存在“僵尸”微信現(xiàn)象

　　官方微信少數(shù)“冒泡”，而多數(shù)“潛水”，這是一種極不正常的微信狀態(tài)。潛水的官員和官方主動放棄了交流的機會，放棄了微信發(fā)聲的話語權(quán)，而使微信這個輿論場常常出現(xiàn)一邊倒的取向：無論做什么，官方和官員永遠挨罵，質(zhì)疑是在作秀和批評官方的聲音永遠占著主流和上風(fēng)。

　　微友不夠500個，認證被卡

　　政務(wù)微信這一網(wǎng)絡(luò)問政新平臺的加速發(fā)展態(tài)勢日益明顯。然而，苦于“500個微友才能認證”的限制，不少已開通的政務(wù)微信遲遲未能“轉(zhuǎn)正”，尷尬前行之余，被冒名發(fā)布的風(fēng)險漸顯。

　　政務(wù)機構(gòu)你不開，造假者便替你開

　　近日有媒體報道，微信上流傳多個查詢違章記錄的賬號，已被上海、天津、南京等多地警方相繼否認是官方開設(shè)，更有網(wǎng)友報料稱該類微信賬號的目的就是騙取公眾的牌照和發(fā)動機號，有可能借此進行進一步詐騙和制作假證套牌。政務(wù)微信的背景招牌，具有先天性的公信力基礎(chǔ)和吸引關(guān)注以獲取用戶的資源優(yōu)勢，因此，虛假信息對政務(wù)微信的發(fā)展已然形成倒逼之勢。

　　小結(jié)

　　網(wǎng)絡(luò)時代，政府部門通過開辦微博、微信來傳遞權(quán)威聲音、服務(wù)人民群眾已經(jīng)成為一種工作需要。能夠打破圍墻置身于百姓間，這是政府部門主動貼近群眾的進步表現(xiàn)，老百姓也積極通過新政務(wù)平臺廣泛參與議政同樣值得鼓勵。但網(wǎng)民的構(gòu)成元素也將會更加復(fù)雜，面對不同的人、不同的提問、不同的思想，政務(wù)微博、微信是否能夠處理好這些問題，還需進一步的考驗。希望政務(wù)微博、微信作為開放性的問政方式，能在形式上“回應(yīng)”民眾訴求，更重要的是切實改進作風(fēng)，積極解決群眾困難，把作用真正發(fā)揮到最大。