2009中國信用4.16高峰論壇暨第五屆全國信用體系建設(shè)經(jīng)驗交流年會于4月18日－19日在北京全國政協(xié)常委會議廳、國誼賓館舉辦。本屆年會的主旨是堅定市場信心，交流信用建設(shè)經(jīng)驗。重慶信用工作辦公室的卿知學(xué)從四個方面介紹了重慶市信用體系工作。
第一是工作機制的情況，我們跟其他的省市比較相似，重慶市是從2002年市委市政府就提出了樣服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，從03年開始全面啟動了社會信用體系的建設(shè)工作，市政府也引發(fā)了重慶市社會信用體系建設(shè)的方案，明確地提出了以政府信用為主導(dǎo)，個人信用為基礎(chǔ)，從主要城市到區(qū)縣從大中型企業(yè)到全部企業(yè)分布實施，相互聯(lián)動社會共建的建設(shè)思路，同時提出了一個保障，信用法規(guī)保障，兩個平臺，信用信息的基礎(chǔ)平臺和監(jiān)管平臺，以及三大體系的基本建設(shè)方向，成立了以市場為組長，常務(wù)副市長為副組長成立了社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，以及市信用辦，就掛在重慶市經(jīng)委上，就掛在我們信息委上，還有政府、企業(yè)、個人三個工作協(xié)調(diào)小組，這三個小組分別由市政府辦公廳，政府協(xié)調(diào)小組是由政府辦公廳，企業(yè)體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組是由市工商局，個人體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組人民銀行以及市勞動保障局牽頭，形成了在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，三個工作協(xié)調(diào)小組三位一體的工作格局，有力地保障社會信用體系在全市有序地開展。這是基本的情況。
第二方面簡單介紹一下我們開展的一些工作，抓法規(guī)建設(shè)，促信用信息征信系統(tǒng)的建設(shè)，信用信息建設(shè)我們的總體思路是依托政府電子政務(wù)平臺搭建全市信用信息公共交換平臺，建設(shè)企業(yè)和個人聯(lián)合征信系統(tǒng)，三個系統(tǒng)的，政府信用體系的建設(shè)市政府也成立了專家咨詢委員會，也出臺了重慶市政府信用體系工作建設(shè)方案，這樣對全市的信用體系建設(shè)起到了引導(dǎo)的作用。
第二就是重慶做得比較好企業(yè)信用體系的建設(shè)，重慶市也出臺了企業(yè)信用體系建設(shè)的工作方案，以及企業(yè)信用信息聯(lián)合征信指標體系，企業(yè)信用信息聯(lián)合征信辦法，企業(yè)信用體系建設(shè)這塊主要是由重慶市工商局牽頭開展的，應(yīng)該到到目前為止取得了一些突破性的進展，一期工程已經(jīng)全部建成二期工程正在申報立項，企業(yè)信用信息成員單位已經(jīng)達到43個，共整機信用信息895萬條，這個整合量是整和整合比重在全國是很高的，重慶市工商局花了幾年的時間進行的信息的整合和收集，現(xiàn)在大家越來越感覺到信息的準確度體現(xiàn)的作用是越來越明顯了。
建立了以全國銀行個人信用信息系統(tǒng)，08年人民銀行的企業(yè)征信系統(tǒng)全市借款人15.8萬戶，信貸達到5000多億，受到的重慶自然人數(shù)1171萬人，市勞動和社會保障局牽頭的社會保障信息系統(tǒng)一期建設(shè)相對通過了驗收，涵蓋了組成市級基本醫(yī)療保險等等，集中了三萬多個機關(guān)和企事業(yè)等組織，在04年底時候我們市信用辦、市商務(wù)信息中心，重慶大學(xué)聯(lián)合啟動了高校學(xué)生個人信用評價體系，通過對高校學(xué)生信用信息管理為高校學(xué)生助學(xué)貸款提供了輔助的決策。
第三就是信用缺失的突出問題，重慶市在建設(shè)社會信用體系之處，我們常務(wù)副市長就提出，要結(jié)合重慶的實際解決在部分領(lǐng)域存在的部分信用缺失的問題，我們市信用辦組織了國稅局、地稅局、水務(wù)集團、燃氣公司開展的解決信用缺失解決了拖欠的工作。城市信用水平明顯提供。
第四是共筑誠信建設(shè)和諧社會，我們初步建立起了信用信息公開機制和信用懲戒褒揚機制，加強的信用體系在政府采購，資質(zhì)認證，成績評優(yōu)商務(wù)信用的活動，定期向社會公開暴光了一些批時有違法行為的企業(yè)的名單，促進了企業(yè)的信用，制度的建設(shè)，重慶關(guān)注社會信用的氛圍正在形成。
第二我們開放了行業(yè)的信用建設(shè)，市建委制訂了建筑市場信息管理辦法實施細則，重慶市建筑企業(yè)信用守則，通過第三方專業(yè)評級級別對房地產(chǎn)企業(yè)進行信用等級評價，國家建設(shè)部將在今年全國推廣。中小企業(yè)融資的環(huán)境進一步改善。
三營造了誠信重慶的良好的氛圍，我們積極組織了城市宣傳活動，04年以來每年9月份在全市范圍內(nèi)開展誠信經(jīng)商宣傳員活動，全市出動宣傳遠兩萬多人次，增強的全市的城市誠信的意識。
這就是把工作做的簡單的也少，由于我們重慶市誠信體系只是開展了幾年，我們認識到我們存在著很多的不足和問題，比如說信用立法工作還是相對的滯后，信用管理人才比較缺乏，信用基礎(chǔ)工程不夠完善，我們信用信息資源整合也存在著一定的難題，我們通過希望和今天的交流學(xué)習(xí)一些好的做法。（本文國脈電子政務(wù)網(wǎng)稍做修改）
