因在這次大地震災(zāi)情統(tǒng)計工作中不正確履職，導致統(tǒng)計錯誤，負有領(lǐng)導責任的四川省都江堰市原市民政局黨組成員、副局長肖某，日前被免職。抗震救災(zāi)工作中黨政機關(guān)及其工作人員履行職責、依法行政和行政效能情況，日前也成為當?shù)丶o委監(jiān)督考核的重點。

　　在整個中國，“考核官員政績、評價政府績效”，這兩個政治生活中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正在悄然變化。

　　據(jù)報道，目前廣東有兩份考核指標體系正在起草中。一份是對政府的考核指標體系，主要考察經(jīng)濟社會發(fā)展；另一份則是黨政領(lǐng)導的考核指標體系，主要考察領(lǐng)導自身。新政的核心，就是這個經(jīng)濟總量連續(xù)23年居全國第一的省份要改變過去的考核方式。

　　今年5月，山東省德州、煙臺兩市的市長，分別帶領(lǐng)市直部門“一把手”趕到濟南，參加一年一度的“地市大考”。與往年不同，今年的考核首次增加了采用電話隨機訪問的形式，調(diào)查當?shù)爻Ｗ【用駥υ撌悬h委、政府的評價。

　　在中組部下發(fā)的政績考核相關(guān)辦法中，不再唯GDP，而且引入了民意調(diào)查機制；而政府績效評估，則有1/3省份先行探索。

　　專家表示，考核官員政績、評估政府績效，這兩個評價體系應(yīng)科學設(shè)置、有效銜接，加快納入法制軌道。

　　政績不唯GDP

　　人們習慣把政績考核比作“指揮棒”，選什么人，用什么人，對于官員而言政績考核的作用不言而喻，而當前推行方針、政策的一個殺手锏就是用好這個“指揮棒”。

　　在“全面落實科學發(fā)展觀”的背景之下，近幾年政績考核的重要改革舉措首推中共中央組織部2006年下發(fā)的《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》，這個“評官”的辦法改變了以往單純強調(diào)經(jīng)濟增長的考核方式。

　　按照中央組織部的考核辦法，地方黨政領(lǐng)導班子及其成員的實績分析包括：上級統(tǒng)計部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長、人均財政收入及增長、城鄉(xiāng)居民收入及增長等方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見。

　　此后，在國家一些相關(guān)政策出臺后，政績考核的內(nèi)容又在不斷細化和豐富。同時，這個辦法還給各地的探索留下了空間，規(guī)定各地可以結(jié)合實際，設(shè)置其他具有地方特色的實績分析內(nèi)容，于是，一些地方出臺各種政策文件，“納入政績考核”常常會成為其中的重要條款。

　　作為一位長期研究政績考核問題的學者，中國人事科學院院長吳江認為，科學的政績考核指標設(shè)計，要求把履行職能職責與解決社會突出問題作為兩個基本內(nèi)容依據(jù)，并且把兩者有機結(jié)合起來。比如，以職能職責考核為主，兼顧重點項目考評；以績效結(jié)果導向為主，兼顧考核管理過程；以衡量組織長遠目標實現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標為主，兼顧動態(tài)性考核指標。

　　吳江認為，目前在政績考核中，還存在一些需要通過完善制度來解決的問題，比如考核主體太多，造成權(quán)威性減弱。各層級各部門都在往下考，到基層黨委政府就要應(yīng)付多達幾十個考核部門的上百個政績指標，誰的指標都很重要，不達標都有否決權(quán)。因此，要有考核主體和考核指標一體化的設(shè)計思路。