因在這次大地震災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作中不正確履職，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的四川省都江堰市原市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)肖某，日前被免職。抗震救災(zāi)工作中黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政和行政效能情況，日前也成為當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)督考核的重點(diǎn)。
在整個(gè)中國(guó)，“考核官員政績(jī)、評(píng)價(jià)政府績(jī)效”，這兩個(gè)政治生活中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正在悄然變化。
據(jù)報(bào)道，目前廣東有兩份考核指標(biāo)體系正在起草中。一份是對(duì)政府的考核指標(biāo)體系，主要考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；另一份則是黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo)體系，主要考察領(lǐng)導(dǎo)自身。新政的核心，就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)23年居全國(guó)第一的省份要改變過去的考核方式。
今年5月，山東省德州、煙臺(tái)兩市的市長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)市直部門“一把手”趕到濟(jì)南，參加一年一度的“地市大考”。與往年不同，今年的考核首次增加了采用電話隨機(jī)訪問的形式，調(diào)查當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駥?duì)該市黨委、政府的評(píng)價(jià)。
在中組部下發(fā)的政績(jī)考核相關(guān)辦法中，不再唯GDP，而且引入了民意調(diào)查機(jī)制；而政府績(jī)效評(píng)估，則有1/3省份先行探索。
專家表示，考核官員政績(jī)、評(píng)估政府績(jī)效，這兩個(gè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)科學(xué)設(shè)置、有效銜接，加快納入法制軌道。
政績(jī)不唯GDP
人們習(xí)慣把政績(jī)考核比作“指揮棒”，選什么人，用什么人，對(duì)于官員而言政績(jī)考核的作用不言而喻，而當(dāng)前推行方針、政策的一個(gè)殺手锏就是用好這個(gè)“指揮棒”。
在“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的背景之下，近幾年政績(jī)考核的重要改革舉措首推中共中央組織部2006年下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，這個(gè)“評(píng)官”的辦法改變了以往單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核方式。
按照中央組織部的考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的實(shí)績(jī)分析包括：上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門綜合提供的本地人均生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)、人均財(cái)政收入及增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民收入及增長(zhǎng)等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見。
此后，在國(guó)家一些相關(guān)政策出臺(tái)后，政績(jī)考核的內(nèi)容又在不斷細(xì)化和豐富。同時(shí)，這個(gè)辦法還給各地的探索留下了空間，規(guī)定各地可以結(jié)合實(shí)際，設(shè)置其他具有地方特色的實(shí)績(jī)分析內(nèi)容，于是，一些地方出臺(tái)各種政策文件，“納入政績(jī)考核”常常會(huì)成為其中的重要條款。
作為一位長(zhǎng)期研究政績(jī)考核問題的學(xué)者，中國(guó)人事科學(xué)院院長(zhǎng)吳江認(rèn)為，科學(xué)的政績(jī)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，要求把履行職能職責(zé)與解決社會(huì)突出問題作為兩個(gè)基本內(nèi)容依據(jù)，并且把兩者有機(jī)結(jié)合起來。比如，以職能職責(zé)考核為主，兼顧重點(diǎn)項(xiàng)目考評(píng)；以績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向?yàn)橹?，兼顧考核管理過程；以衡量組織長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為主，兼顧考察解決突出問題的表現(xiàn)；以穩(wěn)定性考核指標(biāo)為主，兼顧動(dòng)態(tài)性考核指標(biāo)。
吳江認(rèn)為，目前在政績(jī)考核中，還存在一些需要通過完善制度來解決的問題，比如考核主體太多，造成權(quán)威性減弱。各層級(jí)各部門都在往下考，到基層黨委政府就要應(yīng)付多達(dá)幾十個(gè)考核部門的上百個(gè)政績(jī)指標(biāo)，誰的指標(biāo)都很重要，不達(dá)標(biāo)都有否決權(quán)。因此，要有考核主體和考核指標(biāo)一體化的設(shè)計(jì)思路。
