網(wǎng)絡(luò)世界對管制有著極其敏銳的感知，這從網(wǎng)民對杭州一項新規(guī)的激烈反應(yīng)可見一斑。這部地方法規(guī)是《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護管理條例》，經(jīng)浙江省人大常委會批準，從昨天起正式生效，成為當(dāng)?shù)毓膊块T監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)之一。網(wǎng)民以直接的說法概括這個條例，那就是從今以后，發(fā)帖和寫博要登記身份證，也就是實行始終受到網(wǎng)民下意識排斥的所謂網(wǎng)絡(luò)實名制。

　　如果細讀全文可以感覺到，杭州的條例突出了自上而下的約束思路，其中涉及實名的內(nèi)容并不多，絕大部分篇幅被用來規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營商的行為準則，例如明確要求保存用戶登錄和使用網(wǎng)絡(luò)的歷史記錄，對特定的新聞信息要主動舉報和刪除處理，被認定違例的運營商將受到包括高額罰款、停機整頓在內(nèi)的查處。也就是說，實名制隱藏于對運營商強化管束的后果之中。

　　由于網(wǎng)絡(luò)世界能夠跨越行政區(qū)劃的界限，杭州實施的新辦法———即使是實名制也可以被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)抵消掉許多效力。不過，考慮到規(guī)矩森嚴，無法匿名發(fā)言，杭州本地論壇自由討論的氛圍定會受到影響。問題是，僅僅立足杭州，甚至僅僅圍繞實名制來討論實名制沒有太大意義。民眾對網(wǎng)絡(luò)實名制抱有復(fù)雜的感情，只有將它放在權(quán)利的實際境況中才能看得更清楚。

　　對網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)來說，網(wǎng)民是否實名并非要緊的事情，因為這對其根本構(gòu)不成障礙。即便使用假名，或者在看似混亂的網(wǎng)吧上網(wǎng)發(fā)帖，只要管理者愿意，甄別身份其實極其容易。河南靈寶的網(wǎng)警跨省追捕遠在上海的網(wǎng)民，搜索的成本很低，類似的例子不勝枚舉。這至少證明，對公安機關(guān)以及其他具有監(jiān)管權(quán)力的機構(gòu)而言，實名制不是真問題，這構(gòu)不成對他們的困擾。

　　既然對管理機關(guān)無足輕重，實名制為什么又那么能牽動民眾的情緒？當(dāng)年的博客實名制曾招致大部分網(wǎng)民的反對，最后這個動議不了了之。民眾堅決傾向于非實名制，其心情既緊張又急迫，好似緊緊把持一個其實并不堅韌的盾牌。網(wǎng)民絕非不知道管制技術(shù)的厲害，卻始終珍視匿名評論以及相應(yīng)的表達權(quán)，把實名制看成壞東西，擔(dān)心它會奪走本來就不牢固的網(wǎng)絡(luò)掩體。

　　進一步說，網(wǎng)絡(luò)世界對民眾的意義重大。他們不僅借此娛樂，也借此相對自由地表達。他們在這里找到想要的東西，表達對社會時政的態(tài)度。虛擬世界是現(xiàn)實世界的某種出口，也寄托著源自現(xiàn)實世界的希望。溫州官員購買安置房曝光、公款出國游黑幕、躲貓貓事件大白天下……諸多遏制貪腐的新模式顯示，網(wǎng)民可以改變某些不堪的事實。由此，他們與憲法賦予的權(quán)利靠得更近。

　　贊成實名制的人會以韓國為論據(jù)，卻有意無意地忽略韓國將尊重權(quán)利作為監(jiān)管前提的做法。網(wǎng)民對實名制耿耿于懷，并非天然地想成為隱形人，更非存心要做麻煩制造者。事實上，實名網(wǎng)帖和博客比比皆是，其中有許多博主贏得了很高聲譽。只是跟帖往往遇到很多挫折，要么發(fā)不出去，要么只放行特定的觀點。這樣，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管就有可能偏廢普遍權(quán)利。

　　網(wǎng)民不是虛幻的人，網(wǎng)民的權(quán)利同樣是實在的，一旦失去同樣是對民眾的打擊。因此，網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界有著強烈的同構(gòu)性。它作為日常生活的一部分，應(yīng)當(dāng)在立法過程中受到更謹慎的對待，并在執(zhí)法程序上獲得應(yīng)有的尊重。與此相比，單純地爭論實名制其實并未抓住問題的關(guān)鍵。當(dāng)然，在審視權(quán)利實況后產(chǎn)生的隱憂，更應(yīng)成為推動網(wǎng)絡(luò)世界進步的動力。