據(jù)2009年4月30日的《杭州日報》報道，一直以來關(guān)注度極高的《杭州市計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理條例》將于5月1日實施，《條例》規(guī)定的任何單位或者個人不得利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)散布謠言，擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定；不得鼓動公眾惡意評論他人、公開他人隱私或者通過暗示、影射等方式對他人進(jìn)行人身攻擊；不得公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人等。存在以上行為的，由公安機(jī)關(guān)給予警告。對單位可并處1000元以上15000元以下的罰款，對個人可并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的給予6個月以內(nèi)停業(yè)整頓、停機(jī)聯(lián)網(wǎng)的處罰。
杭州市制訂的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理條例，在網(wǎng)上引起熱議，褒貶不一。網(wǎng)友擔(dān)心，對“謠言”不明確界定，加之信息的不對稱，在權(quán)勢面前，網(wǎng)民的權(quán)利無法保障，王帥式的悲劇還會重演！
《新京報》近日發(fā)表文章《先還網(wǎng)民實利制，再談實名制》，文中指出：顯然，還網(wǎng)民一個“實利的制度”比一個“實名的制度”更重要。所謂“網(wǎng)絡(luò)實利制”，即在制度上確保網(wǎng)民的權(quán)利，尤其是自由言說和個人隱私不受侵犯的權(quán)利，使之落到實處。
中國信息協(xié)會信息安全專委會主辦的《中國計算機(jī)安全》登載了《讀<網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理條例>，想網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之難》一文，文中說：“人肉搜索”當(dāng)然“侵犯”了貪官的“隱私權(quán)”，照《條例》看來，那當(dāng)然屬于應(yīng)當(dāng)打擊的違法行為。王帥舉報靈寶地方政府違法征地的事情，這事情都沒有去查，“誹謗”就安在王帥頭上了。
我們的社會監(jiān)督力量本來就較為薄弱，而網(wǎng)絡(luò)實名制“無形”中起到保護(hù)腐敗和問題官員的作用。本來應(yīng)督促當(dāng)?shù)毓賳T及有關(guān)部門去及時核查網(wǎng)上反映問題的真實性，那么誰去督促？首先想的是嚴(yán)懲發(fā)帖者，以至于公安部門千里跨省追捕。很多落馬貪官，在其邊腐邊升的過程中，都有民間的“謠傳”如影隨形。在未經(jīng)查實并公布之前，都是“謠傳”，誰來擔(dān)“散布謠言”之責(zé)？
況且，一些情況并不是當(dāng)?shù)鼐湍芎瞬榍宄摹?/p>
例如，杭州副市長許邁永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問題。據(jù)2009年4月29日媒體報道，杭州副市長許邁永住院期間被“雙規(guī)”。經(jīng)浙江省紀(jì)委、浙江省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，杭州副市長許邁永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。省委已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按有關(guān)程序辦理。據(jù)網(wǎng)友爆料稱，杭州副市長許邁永的被查，是來自于西溪濕地項目開建。自該項目開建以來，當(dāng)?shù)鼐用竦呐e報、上訪不斷。
當(dāng)前，我國全面實行實名制上網(wǎng)的條件還不成熟。該條例由杭州市人大發(fā)布，雖經(jīng)浙江省人大批準(zhǔn)，仍屬地方性法規(guī)。網(wǎng)友認(rèn)為，杭州率先推行實名制，任務(wù)其實很重。他們既要保證不會因?qū)嵜贫氯褚?，也要防止?quán)力部門利用實名制查詢發(fā)帖者的便利，對批評者進(jìn)行加害，利用條例打壓言論，使其淪為鉗制、禁錮公民合法表達(dá)的屏障。
如果真為謠言，自會歷經(jīng)檢驗，水落石出，不攻自破，如果內(nèi)容是真，就會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，或許有些官員怕的正是后者。既然中央重視網(wǎng)絡(luò)反腐，在地方為何要讓舉報人承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)實名舉報的風(fēng)險？如果被舉報者當(dāng)權(quán)在位，要拿條例向網(wǎng)絡(luò)舉報人開刀，欲加之以散布謠言等種種“罪名”，真是信手拈來、取之有“據(jù)”。此時，誰最快意？
