9月12日，中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)崔少鵬通過(guò)在線訪談表示，中紀(jì)委將適應(yīng)新媒體移動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，適時(shí)推出網(wǎng)站的移動(dòng)客戶端。當(dāng)前，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍運(yùn)用APP(智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序)提供公共服務(wù)的背景下，我國(guó)各國(guó)家部委在移動(dòng)客戶端上的表現(xiàn)如何？
昨日（9月15日），北京青年報(bào)記者通過(guò)在蘋果APP商店上的檢索和體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在蘋果客戶端上推出APP的國(guó)家部委有5家，且大多提供的內(nèi)容和服務(wù)比較有限。
僅少數(shù)部委“嘗鮮”客戶端
昨日，北青報(bào)記者登錄蘋果客戶端的應(yīng)用程序商店，通過(guò)逐一檢索相關(guān)應(yīng)用程序統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在25個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門、16個(gè)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)或直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)以及16個(gè)國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局中，僅有5個(gè)部委已亮相蘋果客戶端，分別是外交部、國(guó)防部、交通運(yùn)輸部、文化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，占比不到9%。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“第一個(gè)上線”
根據(jù)上線時(shí)間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是第一個(gè)“嘗鮮”的國(guó)家部委。2011年2月，統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)平臺(tái)——“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”在手機(jī)客戶端上率先上線，2012年，以動(dòng)態(tài)圖標(biāo)方式展示國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的“數(shù)據(jù)中國(guó)”客戶端也正式亮相。
在上周四的“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日”上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的許小樂(lè)表示，今后還將推出英文版的手機(jī)客戶端。
許小樂(lè)以“數(shù)據(jù)中國(guó)”客戶端為例：“如果要查找2012年全國(guó)的CPI，可以在主題欄、右側(cè)的指標(biāo)欄和展開的數(shù)據(jù)欄目下選擇‘居民消費(fèi)價(jià)格’，就出現(xiàn)了一個(gè)折線圖，一目了然。”
去年底，外交部也推出了適用于蘋果系統(tǒng)和安卓系統(tǒng)手機(jī)和平板電腦的客戶端，設(shè)有“新聞”、“領(lǐng)事”、“資料”、“服務(wù)”等板塊，用戶可通過(guò)移動(dòng)客戶端免費(fèi)下載。而在今年，國(guó)防部、文化部、交通部等部委也相繼開通了APP。
全國(guó)人大2011年已有手機(jī)客戶端
除國(guó)家部委，國(guó)務(wù)院新聞辦則選擇在Ipad(蘋果平板電腦)上亮相。2011年4月，國(guó)新辦應(yīng)用程序在蘋果軟件商店上線的消息一度被廣泛報(bào)道，該應(yīng)用程序包括三部分內(nèi)容：政府白皮書電子書、新聞發(fā)布會(huì)視頻和國(guó)家形象片視頻。上線后，該應(yīng)用程度一度在蘋果軟件商店(中國(guó))的新聞?lì)惓绦蛳螺d中排名首位。
全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)也于2011年開始了登錄手機(jī)客戶端的嘗試。2011年3月的全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)就第一次推出了手機(jī)客戶端，并通過(guò)手機(jī)上的應(yīng)用程序發(fā)布最新要聞、代表的建議、委員的提案以及相關(guān)背景知識(shí)。在隨后兩年的全國(guó)“兩會(huì)”上，這一做法得到了堅(jiān)持，并進(jìn)行了一定程度的改進(jìn)。
體驗(yàn)
統(tǒng)計(jì)局內(nèi)容豐富國(guó)新辦久未更新
昨日，北青報(bào)記者登錄已經(jīng)亮相移動(dòng)客戶端的各國(guó)家部委APP進(jìn)行體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在內(nèi)容豐富程度、更新速度和便捷性等各方面均存在明顯差異。
多數(shù)APP更像“小官網(wǎng)”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”、“數(shù)據(jù)中國(guó)”兩個(gè)APP保持了高頻率的更新，前者側(cè)重發(fā)布各類文字信息，后者則以動(dòng)態(tài)圖表為主。“中國(guó)統(tǒng)計(jì)”涉及的內(nèi)容較為豐富，包括“新聞”、“數(shù)據(jù)”、“解讀”、“指標(biāo)”、“發(fā)布日程”等多個(gè)方面，幾乎每個(gè)工作日都有新的內(nèi)容發(fā)布，相對(duì)而言“數(shù)據(jù)中國(guó)”的數(shù)據(jù)更新較少。
外交部、國(guó)防部、文化部、交通部等幾個(gè)國(guó)家部委的APP更近似于本部門的小型官方網(wǎng)站，其欄目設(shè)置則根據(jù)移動(dòng)終端的特點(diǎn)做了相應(yīng)調(diào)整，但多包括各自管轄領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)新聞、本部委的領(lǐng)導(dǎo)人信息、背景資料、通知公告等服務(wù)性信息，除了文字外，部分APP上還有圖片、視頻等多媒體形態(tài)。
人大、政協(xié)APP只在兩會(huì)期間更新
每個(gè)部委的APP還鏈接了各自有特色的服務(wù)，如外交部的“外交小靈通”，可連接外交部開設(shè)的微博。
而全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的APP則只在每年的全國(guó)“兩會(huì)”期間才會(huì)更新內(nèi)容，目前能看到的最新內(nèi)容也停留在今年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束的3月份。全國(guó)人大APP的內(nèi)容包括今年第十二屆人大一次會(huì)議的代表建議、會(huì)議新聞、人大知識(shí)、會(huì)議公告等方面；全國(guó)政協(xié)的內(nèi)容和全國(guó)人大差不多，包括大會(huì)新聞、提案選登、圖片報(bào)道、通知公告等。
國(guó)新辦APP長(zhǎng)時(shí)間未更新
國(guó)新辦的APP只有Ipad版沒(méi)有手機(jī)版，進(jìn)入之后可以看到白皮書、新聞發(fā)布會(huì)、國(guó)家形象片三項(xiàng)，但內(nèi)容已有很長(zhǎng)時(shí)間未更新。記者首先點(diǎn)開政府白皮書，可是在聯(lián)網(wǎng)的情況下加載項(xiàng)卻一直不動(dòng)；最早的內(nèi)容也只更新到2010年。
點(diǎn)擊進(jìn)入“新聞發(fā)布會(huì)”后，APP出現(xiàn)多次閃退；而在國(guó)家形象片一欄，里面有人物篇和角度篇兩個(gè)視頻，但是卻無(wú)法觀看。
在蘋果商店的“中國(guó)國(guó)新辦”APP里共有17條評(píng)論，主要是反映視頻看不了、沒(méi)有更新之類的問(wèn)題。
建議
推廣政務(wù)APP可以民生為重點(diǎn)
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任、輿情分析師龐胡瑞認(rèn)為，首先，多數(shù)部委對(duì)移動(dòng)電子政務(wù)的重視不夠；其次，多數(shù)APP在安卓和蘋果平臺(tái)，前者是開放系統(tǒng)，而后者則有較高的進(jìn)入門檻，再加上蘋果設(shè)備不屬于政府采購(gòu)目錄，所以進(jìn)入有困難；再次，部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心在新技術(shù)環(huán)境下可能會(huì)出亂子。
“如果要做政務(wù)APP的話，要專門配備人員、設(shè)備、辦公地點(diǎn)等，考慮到現(xiàn)狀，中央部委在編制申請(qǐng)等方面會(huì)有困難。”龐胡瑞認(rèn)為，因此部分已在做的政府APP采用了外包的方式，但在考慮到外包服務(wù)在信息安全性上難以達(dá)到政府的要求，因此也導(dǎo)致中央部委參與的積極性不高。
在目前已出現(xiàn)在移動(dòng)客戶端的幾家中央部委中，其實(shí)不同程度存在著下載率不高、應(yīng)用人數(shù)有限的現(xiàn)狀。龐胡瑞分析，這種現(xiàn)象主要是由于渠道入口的原因，多數(shù)APP的下載都是通過(guò)應(yīng)用程序商店，而我國(guó)的政府不愿意參與這種渠道，或者很少主動(dòng)愿意去推介政務(wù)方面的東西。即使做了APP之后，一般也認(rèn)為這個(gè)東西有了就行了，并不需要作為主流的渠道去經(jīng)營(yíng)，以免好事變壞事。
龐胡瑞認(rèn)為，移動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展很大程度上取決于政府部門的重視程度，因此政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。此外，政府機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)布應(yīng)該更加專業(yè)化，從目前來(lái)看，政府機(jī)構(gòu)的APP遠(yuǎn)比商業(yè)網(wǎng)站的信息開發(fā)要少得多，用戶體驗(yàn)也差很多。
此前，電子政務(wù)專家金江軍也曾撰文對(duì)發(fā)展政府APP模式提出對(duì)策。第一，進(jìn)一步改善公務(wù)員和群眾的無(wú)線上網(wǎng)條件，通過(guò)政府投資在公共場(chǎng)所提供免費(fèi)WIFI；第二，推進(jìn)政府信息系統(tǒng)APP化，對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加移動(dòng)數(shù)據(jù)接口，開發(fā)政府APP，供企業(yè)或居民下載使用，提高政府辦事效率；第三，以保障和改善民生為重點(diǎn)推廣APP模式，如美國(guó)、香港等國(guó)家或地區(qū)多重視與人民生活密切相關(guān)的APP，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生等，中國(guó)移動(dòng)電子政務(wù)也可在保障和改善民生方面多下工夫。
一些業(yè)界人士則認(rèn)為，政府可以考慮通過(guò)選擇購(gòu)買APP的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)，如與居民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)類的APP等。
部分國(guó)家的政務(wù)APP
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，政府通過(guò)APP提供公共服務(wù)已成為普遍現(xiàn)象。美國(guó)、英國(guó)、印度、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)在這方面均各有特色。
美國(guó)政府在APP開發(fā)上走在全球前列，其提供的應(yīng)用程序種類繁多，涉及公眾生活的方方面面。美國(guó)政府門戶網(wǎng)站提供了252個(gè)應(yīng)用程序，包括教育、醫(yī)療、旅游等多個(gè)方面。其中，一款智能旅行的應(yīng)用程序不僅能為公眾提供海外旅行預(yù)警咨詢，還能提供美國(guó)大使館在當(dāng)?shù)氐亩ㄎ恍畔ⅰ?br />
