記者從5月8日召開的全市數(shù)字化城市管理運行調度會上獲悉,5月20日起,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)將正式運行。
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是市委、市政府創(chuàng)新城市管理體制、加快實現(xiàn)省會城市建設“三年大變樣”、全面提高省會城市管理水平的一項重大戰(zhàn)略舉措,是一項全局性、系統(tǒng)性的社會工程。我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)去年11月份啟動建設,今年5月1日試運行。
數(shù)字化城市管理系統(tǒng)就是應用數(shù)字化技術,采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市事件(事件類問題,通俗地說就是突發(fā)的市容管理方面的問題)、部件(部件類問題,通俗地說就是市政固定設施發(fā)生的問題)管理法相結合的方式,實現(xiàn)城市管理空間細化和管理對象的準確定位,創(chuàng)建以城市管理監(jiān)督中心和市監(jiān)督中心為兩個軸心的管理新體制,再造城市管理新流程。
市區(qū)劃分為1560多個萬米網(wǎng)格
市城管局有關負責人介紹,在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設過程中,該局對二環(huán)路以內(nèi)106平方公里劃分為1560多個萬米網(wǎng)格,每個萬米網(wǎng)格大約管轄10000平方米的公共部位。這些網(wǎng)格共有22萬多個部件,涉及公用事業(yè)、市政設施、電力通信、郵政交通、園林綠化等相關單位。
依據(jù)數(shù)字化城市管理系統(tǒng),將城市公共部位常見的管理問題劃分為部件問題和事件問題。部件問題分為公共設施類(38小類)、道路交通類(17小類)、市容環(huán)境類(11小類)、園林綠化類(10類)、房屋土地類(3小類)、其他設施類(6小類)、擴展部件類(4小類);事件問題分為市容環(huán)境類(19小類)、宣傳廣告類(5小類)、施工管理類(6小類)、突發(fā)事件類(10小類)、街面秩序類(14小類)、擴展事件類(17小類)。
依據(jù)上述劃分,市區(qū)公共部位常見的各類城市管理問題,基本上都有了明確的歸屬、責任單位、管理標準和處理時限。比如,丟失井蓋問題,非常普遍。污水井蓋丟失,明確歸屬于部件問題公共設施類第二小類,對管理要點明確為“井蓋無丟失、無破損,井圈周圍20厘米無傾斜、破損,下沉不超過10厘米”。監(jiān)管單位為市城管局,承辦單位為市排水管理處,管轄范圍為城區(qū)范圍內(nèi)已辦理移交手續(xù)并納入市政管轄范圍的污水井蓋。處理流程為:接到監(jiān)督員通知后,承辦單位應在45分鐘內(nèi)派專人到現(xiàn)場采取措施;井蓋丟失及損壞的,3小時內(nèi)解決并反饋;井體損壞的,2個工作日內(nèi)處理完畢并報市監(jiān)督中心。
試運行八天發(fā)現(xiàn)問題3000件
市城管局有關負責人介紹,目前已公開招聘500名監(jiān)督員,現(xiàn)在已有350名上崗。每名監(jiān)督員配備一部城管通手機,負責1-5個萬米網(wǎng)格,每天12小時巡查發(fā)現(xiàn)各類問題。
對發(fā)現(xiàn)的各類問題,通過信息采集終端(城管通手機)上報市監(jiān)督中心,由市監(jiān)督中心接線員登記、綜合判別并受理。市監(jiān)督中心值班長按照有關原則,分別對登記受理的問題進行綜合判別后立案,對一般問題派送監(jiān)管單位和專業(yè)部門,對重大案件上報統(tǒng)一執(zhí)法領導小組。承辦單位對市監(jiān)督中心派遣的問題進行處理,處理完畢后及時反饋到市監(jiān)督中心。市監(jiān)督中心接到反饋后要指派監(jiān)督員進行現(xiàn)場核查。對監(jiān)督員發(fā)回的核查信息,市監(jiān)督中心值班長進行結案和備案處理,并及時反饋監(jiān)管單位。對沒有處置完畢的案件,值班長會重新指派。
從5月1日試運行到5月8日,監(jiān)督員已上報各類設施問題3000多件,但只解決落實了1000多件,落實率只有三分之一。
數(shù)字化管理與獎懲考核掛鉤
針對問題解決率低,市領導要求,各區(qū)、各有關部門和單位要服從市數(shù)字化城市管理領導小組的指揮調度,形成上下貫通、左右協(xié)調的指揮系統(tǒng),對交辦的問題要按規(guī)定認真辦理,及時反饋,特別是市園林局、建設局、電業(yè)局和各通信公司等管線較多的單位要建立快速反應機制,努力做到反應迅速、處置及時,讓群眾滿意。
為推動數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的運行,市城管部門將牽頭建立綜合考核監(jiān)督評價體系,并將考核結果定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等公布。市委、市政府將依據(jù)考核情況,按季度核撥各區(qū)、各單位城市管理部件的養(yǎng)護作業(yè)經(jīng)費。
另外,市委、市政府正參照杭州市數(shù)字化城市管理每扣一分罰款15000元的獎懲考核做法,謀劃制定符合我市實際情況的獎懲辦法,運用經(jīng)濟杠桿力量,獎優(yōu)罰懶;同時實行嚴格的行政問責制度,凡是工作落實不到位的,責任單位、責任領導必須向市委、市政府做出說明;對造成重大損失或在社會造成極壞影響的,市委、市政府將嚴肅處理。