“有問題找政府！”如今，群眾有問題要找政府，可以足不出戶，在政府網(wǎng)上發(fā)個(gè)帖子留個(gè)言，過一段時(shí)間，就會(huì)有相關(guān)部門出面解決問題或回答咨詢。
從市級政府到省級政府，安徽省陸續(xù)成立或指定了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待網(wǎng)絡(luò)上的“社情民意”，網(wǎng)上接待社情民意已經(jīng)成為一種新風(fēng)尚。有人稱這是繼信訪、大接訪之外的群眾表達(dá)民意的“第三條路線”。而群眾反映的“社情民意”大體是哪些問題？群眾對此滿意不滿意？網(wǎng)上聽取民意有沒有踢皮球現(xiàn)象？今后有沒有進(jìn)一步提高的可能呢？
反映的多是“小問題”
為了重復(fù)收取的200元白蟻防治費(fèi)，4月14日，池州市龍騰山莊的胡暕先生在市政府網(wǎng)上發(fā)帖投訴。
胡先生說，2002年他在龍騰山莊買了一套商品房，2008年發(fā)現(xiàn)白蟻，請了白蟻防治所來進(jìn)行處理。他們當(dāng)時(shí)收費(fèi)200元。后來在開發(fā)商處了解到，房屋在建設(shè)時(shí)已繳納白蟻防治費(fèi)。 “不知這樣重復(fù)收費(fèi)是不是違反了有關(guān)規(guī)定？該不該退呢？ ”
兩個(gè)星期后，池州市建設(shè)委員會(huì)給予了答復(fù)——當(dāng)時(shí)收取的200元白蟻防治費(fèi)，已經(jīng)上繳預(yù)算外資金管理。目前正在溝通協(xié)調(diào)，盡快將錢退給住戶。
記者瀏覽我省多個(gè)市的政府網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，群眾反映的問題大多是身邊的“小事情”。譬如，在馬鞍山市，“葉雨蟈蟈”反映湖南路大轉(zhuǎn)盤設(shè)置有問題，沒有安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，建議最好安裝一個(gè)攝像頭。在淮北市，張女士反映后山社區(qū)有居民擅自砍伐樹木，政府得管一管。
公交車不通、路燈壞了、沒有候車亭……大多數(shù)群眾反映的都是小問題，這些“小問題”大多也得到了各地政府部門的回復(fù)。馬鞍山市建設(shè)委員會(huì)表示，“謝謝您對大轉(zhuǎn)盤的改造提出自己的見解。 ”而淮北市張女士反映的問題，經(jīng)過區(qū)政府和街道辦事處了解，原來是樹枝伸到住戶的房屋里面，這戶人家就砍斷了樹枝。
各地接待風(fēng)格不一樣
在瀏覽政府網(wǎng)時(shí)，記者看到，我省各地政府部門在接待“網(wǎng)絡(luò)社情民意”時(shí)，風(fēng)格很不一樣。
在馬鞍山市，針對市民的發(fā)帖留言，相關(guān)職能部門可以跟帖回復(fù)解答問題，普通網(wǎng)民也可以跟帖留言，對網(wǎng)民提出的問題以及政府部門的回復(fù)，進(jìn)行“評價(jià)”或“裁決”。
今年3月，該市網(wǎng)友“世態(tài)炎涼啊”發(fā)帖投訴說，“東苑小學(xué)一年級全班罰站上課，老師的目的雖好，但教育方法實(shí)在不敢恭維！ ”一天后，馬鞍山市教育局給出了答復(fù)：“經(jīng)花山區(qū)教育局調(diào)查，所反映的課是體育課，由于學(xué)生外出排隊(duì)未按要求進(jìn)行，存在安全隱患。所以教師要求學(xué)生返回，全體學(xué)生站立進(jìn)行簡短教育后整隊(duì)外出至操場開展體育活動(dòng)。 ”
事情至此本來就可以結(jié)束了。隨后二十多位普通網(wǎng)友的跟帖顯然超出了“世態(tài)炎涼啊”的預(yù)期。大多數(shù)網(wǎng)友表示：老師嚴(yán)格一些，即使罰站了是可以理解的。
在淮北市，針對市民反映的情況，政府部門在網(wǎng)上回復(fù)時(shí)，不僅給出了職能部門的具體答復(fù)，而且還貼心地給出了相關(guān)部門的聯(lián)系電話，以備群眾進(jìn)一步咨詢之用。
不過，也有一些部門只給了一個(gè)簡單的公文式的答復(fù)，甚至開頭連一句“您好”、“謝謝”這樣的客氣話都省略了。
群眾希望回復(fù)“更友好”
方便快捷、互動(dòng)及時(shí)、陽光透明，同時(shí)成本低廉，網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)“社情民意”不僅受到了群眾的歡迎，同時(shí)也受到政府部門的重視。
如今就連安徽省政府也通過人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)頻道接待網(wǎng)絡(luò)上的“社情民意”。針對一些網(wǎng)民的咨詢和投訴，省直各個(gè)部門不僅詳細(xì)說明了辦理進(jìn)度或結(jié)果，還提供了相關(guān)電話號碼。今年3月，省長王三運(yùn)還專門給網(wǎng)友發(fā)了一封信，“衷心希望各位網(wǎng)友一如既往地為安徽發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策，對我們工作勤監(jiān)督、多支持！ ”
不過，就我省一些市政府網(wǎng)站進(jìn)行的網(wǎng)上接待“社情民意”工作，一些群眾在歡迎的同時(shí)也提出更高的要求。
今年4月30日，網(wǎng)民“無名”在池州政府網(wǎng)上發(fā)帖建議“政府回復(fù)問題要認(rèn)真！”，他說，“我看了部分已回復(fù)的信息，有些部門的答復(fù)稱：去和××科室聯(lián)系，電話：×××××。這是回答問題的應(yīng)有態(tài)度嗎？我想能說清楚的事情還應(yīng)明確回答，有些牽涉到政策、法律方面的問題正好可以起到一次普及知識作用。 ”
池州市網(wǎng)上接待“社情民意”的承辦單位——池州市政府信息化工作辦公室相關(guān)人士告訴記者，如今一天網(wǎng)民大約發(fā)十多個(gè)帖子，“我們陽光化操作，不作屏蔽和任何修改，直接貼出來”。就群眾提出的一些建議和咨詢，各個(gè)職能部門自行回復(fù)，風(fēng)格難免不統(tǒng)一；也有部門不經(jīng)常上網(wǎng)，回復(fù)得有些慢，或者語氣上不是很周全。
“踢皮球”現(xiàn)象也存在
一些相對復(fù)雜的問題，部門之間也存在著“踢皮球”現(xiàn)象。
今年4月10日，馬鞍山一位市民發(fā)帖說，“馬鞍山市是以老市區(qū)的馬鞍山山體為名的。為什么不把這座山體進(jìn)行很好的改造，就像佳山那樣成為休閑娛樂及健身為一體的美麗景觀山？請市領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃以及園林多部門共同商討，把馬鞍山這座山體好好利用起來，給整個(gè)園林城市起到畫龍點(diǎn)睛的作用！ ”
當(dāng)天，馬鞍山市建設(shè)委員會(huì)園林處答復(fù)說：市園林處負(fù)責(zé)對雨山和佳山的管理，那兒的綠化已經(jīng)完成。老市區(qū)的馬鞍山，由金家莊區(qū)政府管理。請網(wǎng)管將此帖轉(zhuǎn)金家莊區(qū)政府答復(fù)。
一天后，此帖轉(zhuǎn)給了金家莊區(qū)政府。金家莊區(qū)政府辦隨后又把問題還給了建委——山體規(guī)劃不屬我區(qū)管轄范圍，請和市建委聯(lián)系……
記者留意到，部分復(fù)雜一點(diǎn)的咨詢或投訴在經(jīng)歷多個(gè)部門的“踢皮球”后，就無奈地沒了聲音。
“踢皮球的現(xiàn)象各個(gè)城市都會(huì)存在”，池州市政府信息化工作辦公室一位人士表示，目前負(fù)責(zé)網(wǎng)上接待“社情民意”的部門大多數(shù)是技術(shù)部門，譬如信息中心，這些部門沒有行政權(quán)限，有些事情協(xié)調(diào)起來有些麻煩。
這位人士透露說，池州市準(zhǔn)備在今年下半年施行一個(gè)新做法，召集網(wǎng)民對各個(gè)職能部門的網(wǎng)上回復(fù)情況進(jìn)行一個(gè)滿意度投票，通過“回復(fù)滿意率”引起每一個(gè)職能部門的重視。
需要一套標(biāo)準(zhǔn)的制度
“網(wǎng)上聽取群眾反映我們已經(jīng)搞了好幾年”，池州市政府信息化工作辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，效果很不錯(cuò)。而馬鞍山市的網(wǎng)上聽取群眾心聲，至少可以上溯到2005年夏天。
盡管政府網(wǎng)上聽取民意全省各地進(jìn)行了很多年，目前取得了不少成績和好的經(jīng)驗(yàn)，但是基本上還處在不斷探索階段，這當(dāng)中，最重要的是缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的制度來保障。
由于網(wǎng)上民意“不屬于信訪”，相對于“技術(shù)上”的問題，缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的制度來約束，更是當(dāng)前政府網(wǎng)上聽取民意工程中一個(gè)需要解決的問題。 “部門接到網(wǎng)上反映，要在幾個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)？ ”“遇到一個(gè)問題涉及多個(gè)部門，又該如何去協(xié)調(diào)，是不是有個(gè)部門去牽頭？”“網(wǎng)上聽取民意，會(huì)不會(huì)采取首問負(fù)責(zé)制？ ”……
相關(guān)人士坦陳，這些問題都將是今后一段時(shí)間里，政府網(wǎng)上聽取民意工程中需要正視和解決的問題。而這些問題不可能完全通過網(wǎng)民自下而上的監(jiān)督來解決，而需要一套標(biāo)準(zhǔn)的制度來約束。
