司法信息公開是維護(hù)司法公平正義，規(guī)范司法行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的必然要求。廣西各級(jí)法院按照“以公開促公正，以公正立公信，以公信樹權(quán)威”的思路，以“智慧法院”建設(shè)為契機(jī)，借助信息技術(shù)，建設(shè)陽光司法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)、新媒體、短信、“12368”訴訟服務(wù)熱線等平臺(tái)，形成廣西“互聯(lián)網(wǎng)＋司法”的信息公開模式，并融合訴訟服務(wù)大廳、執(zhí)行指揮中心等強(qiáng)大功能，建立起全方位、一體化、智能化的司法信息公開體系，最大限度地滿足人民群眾的司法公開需求。
一、廣西法院陽光司法信息化平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容
(一)構(gòu)建審判信息系統(tǒng)平臺(tái)
廣西壯族自治區(qū)法院使用統(tǒng)一的審判管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有案件從立案到分案、開庭、結(jié)案、執(zhí)行等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全程自動(dòng)監(jiān)督管理。依托審判系統(tǒng)確定了以立案、庭審、審限、結(jié)案信息等15項(xiàng)主要信息對(duì)外公開。
(二)構(gòu)建裁判文書公開平臺(tái)
2013年8月，廣西高院建成廣西法院裁判文書網(wǎng)，統(tǒng)一全區(qū)法院裁判文書上網(wǎng)的渠道、標(biāo)準(zhǔn)和格式，自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類、匯總、分析、預(yù)警，實(shí)時(shí)掌握裁判文書上網(wǎng)情況。2015年6月，全區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了裁判文書一鍵上網(wǎng)，涵蓋自動(dòng)隱名、自動(dòng)排版、自動(dòng)提取關(guān)鍵信息項(xiàng)等功能，大幅減輕了裁判文書上網(wǎng)工作量。2016年，所有不上網(wǎng)文書實(shí)行網(wǎng)上審批、流轉(zhuǎn)，對(duì)不上網(wǎng)文書的數(shù)量、類型、不上網(wǎng)原因等自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。截至2016年12月31日，全區(qū)法院已上網(wǎng)各類裁判文書59萬多份。
(三)構(gòu)建執(zhí)行信息公開平臺(tái)
2015年7月，廣西法院執(zhí)行案件信息公開平臺(tái)上線，無縫接入廣西陽光司法網(wǎng)。主要公開的執(zhí)行案件信息，包括案件進(jìn)度、立案信息，執(zhí)行信息、過程、變更，結(jié)案信息及執(zhí)行文書，以及五類失信被執(zhí)行人信息。同時(shí)，依托廣西執(zhí)行指揮中心，及時(shí)將失信被執(zhí)行人名單推送給聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行信用懲戒。截至2016年12月31日，廣西執(zhí)行信息公開平臺(tái)共公開五類被執(zhí)行人信息共43247條，公開執(zhí)行裁判文書25萬份，發(fā)送執(zhí)行信息30多萬條。
(四)構(gòu)建微信微博服務(wù)平臺(tái)
廣西129家法院已經(jīng)全部開通官方微博，96家法院開通微信公眾號(hào)。截至2016年12月31日，廣西高院微博“八桂法苑”粉絲271萬，發(fā)表微博12456條。官方微博、微信涵蓋法制宣傳、法院工作動(dòng)態(tài)、庭審直播、重大法制新聞、社會(huì)熱點(diǎn)，并積極解答粉絲的疑問，已經(jīng)成為廣西各級(jí)法院全方位、多角度、全天候公開司法活動(dòng)的重要平臺(tái)。
(五)構(gòu)建全流程訴訟服務(wù)平臺(tái)
2016年12月，廣西法院訴訟服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。該網(wǎng)整合了網(wǎng)上訴訟、律師服務(wù)、申訴信訪、人民陪審員管理等平臺(tái)和功能，并結(jié)合訴訟服務(wù)大廳，“12368”訴訟服務(wù)熱線等，為人民群眾提供“全流程”訴訟服務(wù)，并融合庭下和庭上司法資源，開展網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、舉證、質(zhì)證、閱卷、開庭、送達(dá)等工作，實(shí)現(xiàn)與其他部門公共服務(wù)協(xié)同。
(六)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)
2014年10月，廣西高院建成音視頻管理平臺(tái)，全區(qū)法院科技法庭全部接入，基于該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)法院科技法庭的點(diǎn)播、直播。外網(wǎng)建成全區(qū)法院庭審互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)，公眾通過廣西法院網(wǎng)、廣西陽光司法網(wǎng)觀看直播和點(diǎn)播，截至2016年12月31日，累計(jì)直播28752場(chǎng)。2016年，廣西各級(jí)法院開始在中國(guó)法院庭審公開網(wǎng)進(jìn)行庭審直播，公眾可以通過庭審公開網(wǎng)、微信、新浪微博等渠道觀看直播，截至2016年12月31日，已經(jīng)有25家法院接入了中國(guó)法院庭審公開網(wǎng)，共直播1371場(chǎng)，累計(jì)點(diǎn)擊觀看3636521次。
(七)推行“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)拍”，實(shí)現(xiàn)陽光拍賣
廣西高院推進(jìn)陽光拍賣，利用網(wǎng)絡(luò)科技，對(duì)涉訴財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合拍賣，拍賣的信息及過程通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面向社會(huì)公開，拍賣過程全程錄音、錄像，在聯(lián)拍網(wǎng)上可實(shí)時(shí)查看，拍賣結(jié)果同時(shí)在紙質(zhì)媒體及網(wǎng)上公示，形成了司法拍賣“制度建設(shè)＋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)＋高標(biāo)準(zhǔn)拍賣場(chǎng)所＋現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上同步聯(lián)拍”的“廣西模式”，有效提高了拍賣的工作效率與公開透明，受到競(jìng)拍人的廣泛歡迎，獲最高法、最高檢和中國(guó)拍賣協(xié)會(huì)的充分肯定。
二、廣西法院陽光司法信息化建設(shè)主要成效
(一)有力提升法院公信力
通過將整個(gè)審判、執(zhí)行活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上公布，讓社會(huì)群眾主動(dòng)監(jiān)督法院司法活動(dòng)，規(guī)范了司法行為，有力地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，最大限度滿足了群眾的知情權(quán)。同時(shí)，通過接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界公眾的監(jiān)督，促進(jìn)了其對(duì)法院工作的支持和理解。廣西法院涉執(zhí)信訪案件總量2013年以來連年下降14.8%、11.3%、9.54%，自治區(qū)人大對(duì)自治區(qū)高院人大報(bào)告的通過率逐年上升，從2010年的89.56%提高到2016年的95.99%。
(二)促進(jìn)公眾知法守法
法院的陽光司法公開活動(dòng)，讓各界社會(huì)公眾足不出戶就可以了解法院審判活動(dòng)，切身感受法律的莊嚴(yán)、法院管理的規(guī)范有序和案件公開公正的審理，接受法制教育增強(qiáng)法制意識(shí)，一方面能夠更能讓其更好地行使監(jiān)督權(quán)；另一方面也讓其接受法制教育活動(dòng)，特別是對(duì)執(zhí)行信息的公開，促進(jìn)解決“執(zhí)行難”等問題，有利于構(gòu)建和諧的法制社會(huì)。
(三)降低了群眾參與司法活動(dòng)成本
信息化的手段提供了前所未有的便捷通道和快速傳播，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的上線，讓群眾隨時(shí)隨地都可以參與訴訟服務(wù)。群眾訴訟成本降低，當(dāng)事人、律師可以直接上網(wǎng)或通過手機(jī)APP、微信，隨時(shí)辦理訴訟服務(wù)，查詢?cè)V訟事務(wù)辦理進(jìn)度。
(四)促進(jìn)廣西法院工作科學(xué)發(fā)展
2011年，廣西高院及區(qū)內(nèi)7個(gè)法院被最高法院確定為“全國(guó)司法公開示范單位”。2012年4月27日新華社內(nèi)參發(fā)稿《廣西法院“六大公開”促司法權(quán)陽光運(yùn)行》，對(duì)廣西法院開展陽光司法工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。2013年5月，最高法確定廣西高院為“全國(guó)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)法院”。2016年3月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)法院司法透明度指數(shù)報(bào)告(2015)》，廣西高院在參與評(píng)估81家法院中位居第12位，在參評(píng)的31個(gè)高院中排名第5位。
三、下一步工作建議
(一)加強(qiáng)樹立司法公開意識(shí)
法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到司法公開并不是給法院增加負(fù)擔(dān)，設(shè)置障礙，而是通過倒逼機(jī)制促進(jìn)法官審判業(yè)務(wù)水平和司法能力的提高，規(guī)范審判活動(dòng)，提升法院、法官形象。法官要認(rèn)識(shí)司法公開不是法官的權(quán)利，而是責(zé)任、義務(wù)。
(二)完善司法公開考核機(jī)制
將個(gè)案司法公開指標(biāo)納入案件質(zhì)量評(píng)查的范圍，科學(xué)制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使案件司法公開情況成為衡量案件質(zhì)量的重要因素之一，且作為評(píng)價(jià)法院績(jī)效工作和法官業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
(三)強(qiáng)化司法公開保障機(jī)制
建議以“智慧法院”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大信息化建設(shè)資金投入和技術(shù)創(chuàng)新，積極與黨委政府溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)人員配備、物質(zhì)投入、信息技術(shù)方面的資金支持，不斷提升司法公開的智能化程度。
(四)擴(kuò)大對(duì)外宣傳司法公開力度
充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和平臺(tái)，與其他網(wǎng)站合作鏈接等新的宣傳形式，以及法院開展訴訟服務(wù)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)告知、宣傳，提高司法公開網(wǎng)站的知曉度，不斷提升社會(huì)認(rèn)知度。
