司法信息公開是維護司法公平正義,規(guī)范司法行為,保護當事人合法權益的必然要求。廣西各級法院按照“以公開促公正,以公正立公信,以公信樹權威”的思路,以“智慧法院”建設為契機,借助信息技術,建設陽光司法網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺、新媒體、短信、“12368”訴訟服務熱線等平臺,形成廣西“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的信息公開模式,并融合訴訟服務大廳、執(zhí)行指揮中心等強大功能,建立起全方位、一體化、智能化的司法信息公開體系,最大限度地滿足人民群眾的司法公開需求。

  一、廣西法院陽光司法信息化平臺主要建設內(nèi)容

  (一)構建審判信息系統(tǒng)平臺

  廣西壯族自治區(qū)法院使用統(tǒng)一的審判管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對所有案件從立案到分案、開庭、結案、執(zhí)行等關鍵節(jié)點全程自動監(jiān)督管理。依托審判系統(tǒng)確定了以立案、庭審、審限、結案信息等15項主要信息對外公開。

  (二)構建裁判文書公開平臺

  2013年8月,廣西高院建成廣西法院裁判文書網(wǎng),統(tǒng)一全區(qū)法院裁判文書上網(wǎng)的渠道、標準和格式,自動進行統(tǒng)計、分類、匯總、分析、預警,實時掌握裁判文書上網(wǎng)情況。2015年6月,全區(qū)法院實現(xiàn)了裁判文書一鍵上網(wǎng),涵蓋自動隱名、自動排版、自動提取關鍵信息項等功能,大幅減輕了裁判文書上網(wǎng)工作量。2016年,所有不上網(wǎng)文書實行網(wǎng)上審批、流轉(zhuǎn),對不上網(wǎng)文書的數(shù)量、類型、不上網(wǎng)原因等自動統(tǒng)計。截至2016年12月31日,全區(qū)法院已上網(wǎng)各類裁判文書59萬多份。

  (三)構建執(zhí)行信息公開平臺

  2015年7月,廣西法院執(zhí)行案件信息公開平臺上線,無縫接入廣西陽光司法網(wǎng)。主要公開的執(zhí)行案件信息,包括案件進度、立案信息,執(zhí)行信息、過程、變更,結案信息及執(zhí)行文書,以及五類失信被執(zhí)行人信息。同時,依托廣西執(zhí)行指揮中心,及時將失信被執(zhí)行人名單推送給聯(lián)動單位進行信用懲戒。截至2016年12月31日,廣西執(zhí)行信息公開平臺共公開五類被執(zhí)行人信息共43247條,公開執(zhí)行裁判文書25萬份,發(fā)送執(zhí)行信息30多萬條。

  (四)構建微信微博服務平臺

  廣西129家法院已經(jīng)全部開通官方微博,96家法院開通微信公眾號。截至2016年12月31日,廣西高院微博“八桂法苑”粉絲271萬,發(fā)表微博12456條。官方微博、微信涵蓋法制宣傳、法院工作動態(tài)、庭審直播、重大法制新聞、社會熱點,并積極解答粉絲的疑問,已經(jīng)成為廣西各級法院全方位、多角度、全天候公開司法活動的重要平臺。

  (五)構建全流程訴訟服務平臺

  2016年12月,廣西法院訴訟服務網(wǎng)上線運行。該網(wǎng)整合了網(wǎng)上訴訟、律師服務、申訴信訪、人民陪審員管理等平臺和功能,并結合訴訟服務大廳,“12368”訴訟服務熱線等,為人民群眾提供“全流程”訴訟服務,并融合庭下和庭上司法資源,開展網(wǎng)上立案、繳費、舉證、質(zhì)證、閱卷、開庭、送達等工作,實現(xiàn)與其他部門公共服務協(xié)同。

  (六)構建互聯(lián)網(wǎng)直播平臺

  2014年10月,廣西高院建成音視頻管理平臺,全區(qū)法院科技法庭全部接入,基于該平臺實現(xiàn)全區(qū)法院科技法庭的點播、直播。外網(wǎng)建成全區(qū)法院庭審互聯(lián)網(wǎng)直播平臺,公眾通過廣西法院網(wǎng)、廣西陽光司法網(wǎng)觀看直播和點播,截至2016年12月31日,累計直播28752場。2016年,廣西各級法院開始在中國法院庭審公開網(wǎng)進行庭審直播,公眾可以通過庭審公開網(wǎng)、微信、新浪微博等渠道觀看直播,截至2016年12月31日,已經(jīng)有25家法院接入了中國法院庭審公開網(wǎng),共直播1371場,累計點擊觀看3636521次。

  (七)推行“網(wǎng)絡聯(lián)拍”,實現(xiàn)陽光拍賣

  廣西高院推進陽光拍賣,利用網(wǎng)絡科技,對涉訴財產(chǎn)實行網(wǎng)絡聯(lián)合拍賣,拍賣的信息及過程通過網(wǎng)絡平臺面向社會公開,拍賣過程全程錄音、錄像,在聯(lián)拍網(wǎng)上可實時查看,拍賣結果同時在紙質(zhì)媒體及網(wǎng)上公示,形成了司法拍賣“制度建設+網(wǎng)絡平臺+高標準拍賣場所+現(xiàn)場網(wǎng)上同步聯(lián)拍”的“廣西模式”,有效提高了拍賣的工作效率與公開透明,受到競拍人的廣泛歡迎,獲最高法、最高檢和中國拍賣協(xié)會的充分肯定。

  二、廣西法院陽光司法信息化建設主要成效

  (一)有力提升法院公信力

  通過將整個審判、執(zhí)行活動在互聯(lián)網(wǎng)上公布,讓社會群眾主動監(jiān)督法院司法活動,規(guī)范了司法行為,有力地保護了當事人的合法權益,最大限度滿足了群眾的知情權。同時,通過接受人大、政協(xié)和社會各界公眾的監(jiān)督,促進了其對法院工作的支持和理解。廣西法院涉執(zhí)信訪案件總量2013年以來連年下降14.8%、11.3%、9.54%,自治區(qū)人大對自治區(qū)高院人大報告的通過率逐年上升,從2010年的89.56%提高到2016年的95.99%。

  (二)促進公眾知法守法

  法院的陽光司法公開活動,讓各界社會公眾足不出戶就可以了解法院審判活動,切身感受法律的莊嚴、法院管理的規(guī)范有序和案件公開公正的審理,接受法制教育增強法制意識,一方面能夠更能讓其更好地行使監(jiān)督權;另一方面也讓其接受法制教育活動,特別是對執(zhí)行信息的公開,促進解決“執(zhí)行難”等問題,有利于構建和諧的法制社會。

  (三)降低了群眾參與司法活動成本

  信息化的手段提供了前所未有的便捷通道和快速傳播,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的上線,讓群眾隨時隨地都可以參與訴訟服務。群眾訴訟成本降低,當事人、律師可以直接上網(wǎng)或通過手機APP、微信,隨時辦理訴訟服務,查詢訴訟事務辦理進度。

  (四)促進廣西法院工作科學發(fā)展

  2011年,廣西高院及區(qū)內(nèi)7個法院被最高法院確定為“全國司法公開示范單位”。2012年4月27日新華社內(nèi)參發(fā)稿《廣西法院“六大公開”促司法權陽光運行》,對廣西法院開展陽光司法工作情況進行宣傳報道。2013年5月,最高法確定廣西高院為“全國司法公開三大平臺建設試點法院”。2016年3月,中國社會科學院發(fā)布《中國法院司法透明度指數(shù)報告(2015)》,廣西高院在參與評估81家法院中位居第12位,在參評的31個高院中排名第5位。

  三、下一步工作建議

  (一)加強樹立司法公開意識

  法院各級領導要充分認識到司法公開并不是給法院增加負擔,設置障礙,而是通過倒逼機制促進法官審判業(yè)務水平和司法能力的提高,規(guī)范審判活動,提升法院、法官形象。法官要認識司法公開不是法官的權利,而是責任、義務。

  (二)完善司法公開考核機制

  將個案司法公開指標納入案件質(zhì)量評查的范圍,科學制定評分標準,使案件司法公開情況成為衡量案件質(zhì)量的重要因素之一,且作為評價法院績效工作和法官業(yè)績的一項重要指標。

  (三)強化司法公開保障機制

  建議以“智慧法院”建設為契機,進一步加大信息化建設資金投入和技術創(chuàng)新,積極與黨委政府溝通協(xié)調(diào),加強對人員配備、物質(zhì)投入、信息技術方面的資金支持,不斷提升司法公開的智能化程度。

  (四)擴大對外宣傳司法公開力度

  充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、網(wǎng)絡等各種媒介和平臺,與其他網(wǎng)站合作鏈接等新的宣傳形式,以及法院開展訴訟服務時現(xiàn)場告知、宣傳,提高司法公開網(wǎng)站的知曉度,不斷提升社會認知度。

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